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Come ormai quasi ovunque in Italia, anche presso la Biblioteca dell'Università di Trento i servizi di prestito interbibliotecario e di fornitura di articoli in fotocopia o altri formati hanno avuto in questi ultimi anni un forte incremento. Se si può dire che presso questa biblioteca il prestito interbibliotecario sia sempre stato effettuato, solo da pochi anni, e precisamente dal 1993, ad esso è riservato uno specifico settore della biblioteca, un settore che cura anche il servizio di informazioni bibliografiche e di assistenza alla ricerca in linea. Questi servizi sono stati recentemente molto influenzati nelle modalità di gestione dall'uso dei nuovi strumenti che la rete mette a disposizione dei bibliotecari. Del resto, la decisione di rendere consultabile in rete il Catalogo bibliografico trentino ha portato a un veloce e significativo incremento delle richieste di fotocopie e prestiti. Nessuno può negare che in Italia, se si escludono le agenzie che offrono il loro servizio dietro pagamento, ciò che fa funzionare il prestito interbibliotecario sia in ultima analisi la gentilezza e la volontà di efficienza del singolo bibliotecario. Nel corso del 1995, e in attuazione di una norma dello statuto dell'ateneo trentino, si è cominciato a tariffare il servizio, stabilendo un costo di L. 8000 per ogni richiesta giunta a buon fine. L'utente paga al momento di ritirare le fotocopie dell'articolo o il libro giunto con il prestito interbibliotecario. Le norme generali per il funzionamento del servizio sono state ricavate principalmente dalle raccomandazioni dell'IFLA. L'importo è stato fissato calcolando la spesa media necessaria per espletare ogni richiesta, detraendo da essa i costi postali, coperti da un apposito ufficio che cura il servizio per l'intero ateneo. Fissare un costo medio è servito a non penalizzare quegli studenti che per la natura stessa della loro ricerca sono costretti a rivolgersi a biblioteche che impongono tariffe più alte. In un primo momento si è deciso di escludere dal pagamento professori e ricercatori, perché questi utenti non pagano normalmente di tasca propria ma con fondi destinati alla ricerca, messi a disposizione sempre dall'università. L'incremento delle richieste ha portato tuttavia a concludere che è meglio estendere la norma anche al personale docente, se non altro per la funzione responsabilizzante che essa ha. Si è cercato inoltre di ridurre i tempi di attesa dell'utente, quantificabili in circa venti giorni. L'ultimo passo compiuto sulla strada del miglioramento dell'efficienza del servizio è stato quello di automatizzarne la gestione, tramite un programma approntato appositamente con il software Access e che prevede la possibilità di utilizzare cinque moduli di richiesta di prestito e fotocopie. Un grande vantaggio dell'introduzione di questo sistema automatizzato di gestione consiste nella possibilità che esso offre di ricavare in modo semplice e non troppo laborioso dati statistici utili per valutare l'efficienza del servizio e i suoi costi. Gli obiettivi da perseguire per permettere un ulteriore miglioramento del document delivery si possono individuare nella creazione di cataloghi unificati almeno a livello nazionale di monografie e periodici, integrati a pacchetti per la gestione del servizio sul modello delle migliori realizzazioni già esistenti, nell'unificazione delle modalità di pagamento, che deve potersi eseguire attraverso snelle procedure, e, infine, nel coordinamento delle politiche degli acquisti sia fra le biblioteche universitarie sia fra biblioteche di enti diversi. ; Trentino is a special-statute province with ca 460,000 inhabitants. It is distinguished by an articulated network of public libraries, a well-established tradition of librarianship at the region's historic libraries, a young university, and a strong commitment on the part of the provincial authorities to enhance library services. In 1962, under the aegis of Provincial Council, the University of Trento came into being as a free university with strong local links. In 1964, the university library was founded and the management entrusted to an council official. Despite the subsequent institution of new faculties and the division of the library's holdings among the various sites, management of the library together with the acquisitions, inventory and cataloguing activities remained centralised. This unity has undoubtedly assisted the integration with the public library services as those who promoted the integration did not have to deal with a host of differing regulations and management practices. In the 1970s, the Provincial Council sponsored the institution of modern public libraries in the region's biggest towns, and took responsibility for controlling said libraries' holdings, the quality of service and librarians' professional qualification. Before long, Trentino had 93 libraries which offered services to some three quarters of the region's population, a far cry from the ten or so town libraries the region had at the end of the 1960s. At the same time, librarians set up cataloguing cooperation projects to show it was possible to develop knowledge and access tools for the historic holdings of important libraries. The principal lesson of such schemes was that it is necessary to know how many and which documents are held by the region's public and private libraries and that this information should be gathered and organised at a single site. Article 9 of Provincial Law no. 17 of 1977 envisages the setting up of a union catalogue of the historic bibliographical holdings of Trentino's libraries. In 1981 another lax was approved which set up the Trentino Bibliographical Catalogue (Catalogo bibliografico trentino, CBT). The main objective of CBT is to gather in a single database bibliographic information concerning the holdings of the various types of libraries in Trentino province. The integrated library automation program DOBIS/LIBIS was chosen for the catalogue. At the start of the 1990s, the Provincial Council decided to set up a network which would interconnect all of Trentino's towns (TELPAT). This "backbone" can also be used to circulate bibliographical information and hence TELPAT allows the interconnection of all the public libraries which thus become access "counters" for a range of information which extends far beyond that actually held by a single library. For the university, the possibility for students in towns to use their public library to gather information and borrow documents has alleviated the lack of study and reading space which is now a chronic problem in the university library. The sharing of information was the first concrete goal along the path to enhance library services. A provincial law of 1987 introduced the concept of the Trentino Library System (Sistema bibliotecario trentino, SBT) whose final objective is to offer a library service to all the province's inhabitants by promoting cooperation at all levels of management of all the Trentino region's libraries, whatever their nature and type. All the libraries which share information and documentary archives participate in the provincial interlibrary loan scheme. However, for integration to be comprehensive further initiatives, in addition to those already undertaken, are required, such as the coordination of acquisitions, differentiated conservation policies, the sharing of information resources from outside the province, and the inclusion of school libraries in the SBT.

Although Trento University Library had for some years partially outsourced its distribution-loan service and the management of its stacks, only in 1998 were these services, in two of the four library centres, wholly outsourced to outside companies, eliminating all the remaining staff from the sectors in question.The principal reasons behind the 1997 decision to integrally cover these services to the public through outsourcing can be summarised thus: the percentage of payrolled staff available for such activities was minimal; it was impossible, or quite difficult, to hire new payrolled staff as a result of the government's budget provisions; the trend which had established itself in recent years to grant outside companies an increasing role in managing various services internally or on behalf of the university was recognised and approved; considerable perplexity had arisen regarding the use of university staff and outside personnel side by side in the same sectors; activities carried out, and the number and degree of complexity of the tasks; the difficult co-existence between these two types of personnel was acknowledged; finally, a specific aspect was taken into consideration, namely the planned restructuring of the library which envisaged the transformation from a closed-stack to an open-shelf library; it was also intended to create job opportunities for students of Trento University; and to verify the hypothesis that outside personnel were of equal, if not indeed, in some aspects, superior quality to payrolled staff at equal or even lower cost. These were the premises underlying the outsourcing specifications, which presuppose a detailed analysis of the concrete activities comprising these services. The notice of tender specified that the offers were to be made for the provision of the entire service to be furnished for the whole duration of the contract, thus excluding hourly-rate tenders. Nonetheless, the total annual hours of work for the supply of the service had to be approximately calculated to quantify the global cost. The tender was won by a consortium established specifically to obtain the contract.1998 was the first year in which the reference-loan-archive service of Trento library's branches at the Arts and Central (Sociology, Law, Economics) Faculties was wholly outsourced to outside companies. Faced with the operation's several positive aspects, it is legitimate to question the precision with which some very delicate activities (for example, the annual inventory) can be carried out by non-payrolled personnel which to some extent sees itself as "temporary"; more importantly, the absence of payrolled staff from these sectors where the interaction between the library's users and its staff principally takes place risked causing a fracture between the body providing the service and its users.Faced with these considerations, the first path to be taken is to redefine the specifications, improving them as regards both the tasks to be carried out and the minimum personnel presence. The second path is to introduce elements of quality into the tender, passing from the best-offer formula to that deemed "the most economically advantageous". ; Se da anni presso la Biblioteca dell'Università di Trento è invalsa la pratica di appaltare parzialmente il servizio di distribuzione-prestito e la gestione dell'archivio-deposito, per la prima volta solo nel 1998 tali servizi, in due dei quattro poli bibliotecari, sono stati interamente affidati in appalto a una ditta esterna togliendo dai relativi settori tutto il personale dipendente che era rimasto. Questo articolo è dedicato a presentare l'esperienza e a trarre un primo bilancio.Le principali motivazioni che condussero nel corso del 1997 alla decisione di coprire integralmente questi servizi al pubblico attraverso gara d'appalto si possono così brevemente sintetizzare: era ormai minima la percentuale di personale di ruolo disponibile per tali attività; si era creata l'impossibilità o la grave difficoltà di assumere nuovo personale di ruolo in conseguenza alle norme previste dalla legge finanziaria; si riconosceva e approvava la tendenza invalsa negli ultimi anni a cedere sempre maggior spazio a ditte esterne per la gestione di servizi di varia natura all'interno o per conto dell'università; erano sorte forti perplessità circa l'impiego di personale dipendente dell'università e personale esterno fianco a fianco in medesimi settori senza che determinanti fossero le differenze di ruolo, le attività svolte, il numero e il grado di complessità delle mansioni; si prendeva atto del difficile rapporto di convivenza fra queste due tipologie di personale; si considerava infine un aspetto peculiare, ossia la programmata ristrutturazione edilizia della biblioteca, che prevedeva la modificazione della tipologia del servizio (da biblioteca a magazzino chiuso a biblioteca a scaffale aperto); si intendeva creare opportunità di lavoro per studenti dell'ateneo trentino; si voleva verificare l'ipotesi che a parità di costo o a costo inferiore personale esterno potesse rivelarsi di qualità non solo pari ma addirittura per certi aspetti superiore a quello di ruolo. Poste queste premesse si passò alla redazione del capitolato di gara, che presuppose un'analisi dettagliata delle attività concrete delle quali questi servizi si compongono.In merito alla formulazione della gara d'appalto la richiesta di offerta fu stabilita rispetto alla fornitura dell'intero servizio da prestarsi nel corso di tutta la durata del contratto, escludendo la richiesta di offerta su base oraria. Ma, nonostante ciò, fu necessario calcolare approssimativamente le ore di lavoro annue totali per l'espletamento del servizio allo scopo di quantificare il costo globale. La gara fu vinta da un'associazione temporanea d'imprese (ATI).Il 1998 è stato il primo anno in cui il servizio di consultazione-prestito-archivio della Biblioteca dell'Università di Trento nelle sedi presso la Facoltà di lettere e Centrale (facoltà di Sociologia, Giurisprudenza, Economia) è stato integralmente affidato in appalto a ditta esterna, poiché in precedenza a tali servizi era adibito contemporaneamente personale di cooperativa e personale di ruolo, sia pure con compiti parzialmente diversi. Questo ha conferito all'esperienza un carattere esplorativo.A fronte dei non pochi aspetti positivi che l'operazione ha avuto (tra i quali risparmio economico; soluzione delle perplessità che precedentemente venivano generate dall'impiego di personale di ruolo e personale esterno in medesimi settori; esito positivo dell'inserimento dei dipendenti di ruolo precedentemente impiegati nei servizi in oggetto negli uffici di gestione della biblioteca; indubbio impegno, capacità ed elasticità dei dipendenti esterni nell'espletamento delle proprie mansioni), è lecito avanzare dubbi sulla precisione con la quale alcune attività molto delicate (per esempio l'inventario annuale) possono essere svolte da personale non di ruolo e che si sente in qualche modo "di passaggio"; più importante di ciò, l'assenza di personale di ruolo da questi settori che costituiscono il luogo principale in cui si verifica l'interazione fra gli utenti della biblioteca e i suoi impiegati ha rischiato di causare un certo scollamento fra l'ente erogatore del servizio e i suoi fruitori.Di fronte a queste considerazioni, la prima strada da percorrere è quella di ridefinire, migliorandolo, il capitolato, sia per quanto riguarda le mansioni e le attività da svolgere, sia per quanto riguarda le tabelle relative alle presenze minime di personale, in funzione più stretta delle bisogni e dei flussi. La seconda strada è quella di introdurre elementi di qualità nella gara, passando dalla formula basata sulla migliore offerta a quella basata sull'offerta giudicata «economicamente più vantaggiosa».

Si propone una lettura mitico-simbolica del concetto di democrazia, evidenziando le strutture non razionali su cui essa si fonda. Dall'analisi storica dei rapporti filosofici fra democrazia e potere, si ricava che la democrazia deriva da un Io politico che non riconosce il Potere ma ammette solo la propria concezione del mondo. Si individua quindi un parallelismo con la figura del Demiurgo-Arconte, che non può affrancarsi dal principio superiore che rifiuta, così come la democrazia non può affrancarsi dal Potere. Ciò rivela la persistenza e l'importanza degli aspetti simbolici anche nel mondo contemporaneo, pur improntato al razionalismo.