PROBLEMS OF DELIMITATION OF JURISDICTION OF CIVIL AND ADMINISTRATIVE CASES CONSIDERED BY COURTS OF GENERAL JURISDICTION ; ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ, РАССМАТРИВАЕМЫХ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
In the article critical view on the reform of procedural legislation is presented. The issue about the criteria on the basis of which the plaintiffs and the court solve the question about the procedural order of adjustment is viewed; the conclusion about the absence of appropriate criteria is made. The consequences of misqualification of procedural order are viewed: rejecting of acceptance of legal claim or the termination of proceedings in case resulting in the unconditional refusing in the defense of right. The newest judicial practice that gave rise to the tendency of successive breakdowns of courts in hearing of cases as well as in the process of Administrative Procedure Code of the Russian Federation and Code of Civil Procedure of the Russian Federation is analyzed. The addition of norms about the refusal in accepting (administrative) bill of complaint and on termination of proceedings in case of proactive position of court is suggested. ; В статье представлен критический взгляд на реформу процессуального законодательства. Изучается вопрос о критериях, на основании которых истцами и судом решается вопрос о процессуальном порядке рассмотрения спора, сделан вывод об отсутствии надлежащего критерия. Рассматриваются последствия неверного определения процессуального порядка: отказ в принятии искового заявления или прекращение производства по делу, влекущие безоговорочный отказ в защите права. Анализируется новейшая судебная практика, породившая тенденцию последовательного отказа судами в рассмотрении дел и в порядке КАС РФ, и ГПК РФ. Предлагается дополнение норм об отказе в принятии (административного) искового заявления и о прекращении производства по делу проактивной позицией суда.