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The main theories of the thriving field of study of public policies have been formulated at institutions of developed countries, mostly by the American academy, based on the particular conditions of policy-making processes of their own country. However, its heuristic premises are considered, initially, as universal and are used extensively in teaching and academic studies around the world.This paper examines the complexities derived from the application of such predominant theoretical approaches to the study and teaching of public policies that are implemented in Latin American countries. Based on an extensive use of specialized literature, 10 public policy variables are identified and organized into two dimensions, one institutional and the other procedural. It is argued that the values of these variables in the countries of this region differ significantly from those observed in the United States, which reveals the explanatory shortcomings of those approaches to account for the particular modalities of public policymaking in these countries.

The planning function within the framework of public management is associated with more comprehensive determinants that refer to the extension of the functions of the State and the different modalities of construction of public policies. Based on this assumption, the text reviews its translation to the field of education policies, referring to the origins and evolution of educational planning and the particular conditions of that process in Latin America. Likewise, different planning models are presented, and their adaptation to the needs of the educational policies of the region in the current situation is discussed. Keywords: Educational Planning. Educational Policies. Latin America. ; La función de planeamiento en el marco de la gestión pública está asociada a determinantes más comprehensivas que aluden a la extensión de las funciones del Estado y a las distintas modalidades de construcción de las políticas públicas. Partiendo de ese supuesto, en el texto se pasa revista a su traducción al campo de las políticas de enseñanza, haciendo referencia a los orígenes y evolución de la planificación educativa y a las condiciones particulares de ese proceso en América Latina. Asimismo, se presentan distintos modelos de planeamiento, y se discute su adecuación a las necesidades de las políticas educativas de la región en la coyuntura actual. Palabras-clave: Planeamiento Educativo. Políticas Educativas. América Latina. ; La función de planeamiento en el marco de la gestión pública está asociada a determinantes más comprehensivas que aluden a la extensión de las funciones del Estado y a las distintas modalidades de construcción de las políticas públicas. Partiendo de ese supuesto, en el texto se pasa revista a su traducción al campo de las políticas de enseñanza, haciendo referencia a los orígenes y evolución de la planificación educativa y a las condiciones particulares de ese proceso en América Latina. Asimismo, se presentan distintos modelos de planeamiento, y se discute su adecuación a las necesidades de las políticas educativas de la región en la coyuntura actual. Palabras-clave: Planeamiento Educativo. Políticas Educativas. América Latina.

Resumen: El artículo presenta y pone a prueba un marco conceptual para el análisis de las políticas educativas desde una perspectiva politológica. Partiendo de los trabajos de Sabatier y Jenkins Smith, se propone que los actores de este subsector de políticas tienden a construir "coaliciones promotoras" entre aquellos que comparten distintos niveles de "creencias", con el objetivo de incidir en el contenido de las políticas. Posteriormente, se aplica este marco conceptual al estudio de un caso nacional: el campo de las políticas educativas en Uruguay. Palabras clave: Políticas Educativas. Coaliciones Promotoras. Uruguay. ; Resumen: El artículo presenta y pone a prueba un marco conceptual para el análisis de las políticas educativas desde una perspectiva politológica. Partiendo de los trabajos de Sabatier y Jenkins Smith, se propone que los actores de este subsector de políticas tienden a construir "coaliciones promotoras" entre aquellos que comparten distintos niveles de "creencias", con el objetivo de incidir en el contenido de las políticas. Posteriormente, se aplica este marco conceptual al estudio de un caso nacional: el campo de las políticas educativas en Uruguay. Palabras clave: Políticas Educativas. Coaliciones Promotoras. Uruguay. ; Abstract: This article presents and tests a conceptual framework for the analysis of educational policies from a political science perspective. Based on the works of Sabatier and Jenkins Smith, it is contended that actors in this subsector of policies tend to build "advocacy coalitions" between those who share different levels of "beliefs", with the objective of influence the content of policies. Afterwards, this conceptual framework is applied to the study of a national case: the field of educational policies in Uruguay. Keywords: Educational Policies. Advocacy Coalitions. Uruguay.

The article presents a case of teaching public policy creation at the university level, utilizing a role-playing as a didactic tool. Through role-playing, student groups simulate actors interested in a specific public policy and teachers take on the role of government officials. From this experience positive signs may be identified regarding the approach's usefulness as a teaching tool, with a view towards generating greater understanding of the complexity involved in the process of creating legitimate and efficient public policy. ; El artículo presenta una experiencia de enseñanza del proceso de elaboración de las políticas públicas en el nivel universitario, empleando una estrategia de juego de rol como recurso didáctico. En la representación del juego de rol, grupos de estudiantes actuaron como actores interesados en una política específica y los docentes asumieron la función de gobernantes. Se sostiene que, de la experiencia han surgido indicios positivos sobre su potencial como herramienta pedagógica, de modo de ambientar una mejor comprensión de la complejidad inherente a un policy making que pretenda generar políticas públicas legitimadas y eficaces.

En la década anterior, en Argentina, Chile y Uruguay se definieron e implementaron transformaciones de entidad en sus sistemas educativos, vinculadas a aspectos medulares como las modalidades de gestión, el mejoramiento de la calidad y equidad y la reestructuración de las formas de financiamiento, que fueron categorizadas como reformas educativas. Los nuevos gobiernos de estos tres países han prohijado recientemente revisiones profundas de dichas reformas, involucrando en la discusión, con distintos formatos, a múltiples actores políticos y sociales. De esos debates ya han derivado nuevas leyes de educación (Argentina), recomendaciones para una futura ley a enviarse al parlamento en el presente año (Uruguay) y un proyecto de ley enviado al Congreso (Chile). En la ponencia se indagará, desde una perspectiva comparada, sobre la significación y alcance de estas novedades.

An account of the first 10 years of government of a leftist party in Uruguay—the Frente Amplio—focusing on a mode of designing public policies that prioritized participation by civil society organizations suggests that this strategy distinguishes it from the preceding traditional party administrations and challenges the "liberal-democratic" label assigned to it by some of the high-profile specialized literature.Este análisis de los primeros diez años de gobierno de un partido de izquierda—el Frente Amplio—en Uruguay, hace foco en una modalidad de construcción de las políticas públicas que incorporó de manera jerarquizada la participación de la sociedad civil. Se argumenta que representa una estrategia alternativa a la desarrollada por los gobiernos de centro-derecha que le precedieron, que no encaja bien en la categoría "liberal democrática" en la que la sitúa parte de la literatura especializada.

This research note presents the results of a research project focused on Political Science undergraduate programs in twelve Ibero-American countries (Argentine, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Ecuador, Spain, Mexico, Peru, Paraguay, Uruguay and Venezuela). The analysis takes into account five main dimensions: the objectives of the curricula, the profile of political scientists, the academic or professional orientation of the careers, the disciplinary or interdisciplinary approach, and the set of skills they aim to develop. At the methodological level, the units of analysis are all Political Science undergraduate programs (154), including programs in which Political Science is taught in association with neighboring disciplines. Furthermore, the study worked with a sub-sample of 28 programs chosen according to their prestige and representativeness and, in order to carry out an in-depth analysis of aspects such as the relative weight of the different thematic axes, the length of the programs, the number of courses and the flexibility in curriculum planning. Information has been obtained from the official curricula, the websites that host them and, in some cases, through email with faculty members. The results of this investigation provide the first broad and systematic overview of the main characteristics of undergraduate degrees in Political Science in Ibero-America. ; Esta nota de investigación da cuenta de los resultados de un proyecto de investigación que estudió los planes de estudio de las titulaciones en Ciencia Política de doce países de Iberoamérica (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, España, México, Perú, Paraguay, Uruguay y Venezuela). El análisis toma en consideración cinco dimensiones principales: los objetivos de los programas, el perfil de los científicos políticos, la naturaleza (académica o profesional) de las carreras, el enfoque disciplinar o interdisciplinar, y las competencias que pretenden desarrollar. En el plano metodológico, las unidades de análisis han sido la totalidad de los planes de estudio en Ciencia Política o de denominación similar (154 casos), incluyendo los que se asocian con disciplinas afines. Asimismo se trabaja con una submuestra de veintiocho planes de estudio, que fueron seleccionados en virtud de su prestigio y representatividad, con el propósito de analizar con mayor profundidad aspectos como el peso relativo de sus distintos ejes temáticos, la duración de las titulaciones, la cantidad de cursos que los componen y el grado de flexibilidad curricular. La información ha sido extraída de los planes de estudio oficiales, de los sitios web que los alojan y, en algunos casos, vía correo electrónico con miembros de la facultad. Los resultados de esta investigación ofrecen por primera vez un panorama amplio y sistematizado sobre las principales características de la formación de grado en Ciencia Política en Iberoamérica.

O artigo questiona as modalidades de constituição e desenvolvimento dos estudos sobre o Estado e sobre políticas públicas no Instituto de Ciencia Política da Universidad de la República, instituição de referência nesta área no Uruguai. Este caminho se inclui no processo geral de formação da sub-área, dando atenção especial às orientações particulares das dimensões de ensino e pesquisa, como objetos de estudo priorizados, bem como perspectivas teóricas privilegiadas e metodologias aplicadas. Busca-se, finalmente, identificar algumas perspectivas neste processo de definição da identidade, vinculadas a sua relação com o conjunto da Ciência Política e com o próprio objeto de estudo, e delinear os desafios para seu desenvolvimento futuro.

El presente artículo tiene como objeto de análisis la enseñanza de las políticas públicas en las licenciaturas de Ciencia Política de 11 países de América Latina. Se abordan los perfiles de los docentes, los enfoques privilegiados, los autores y textos más citados, y el sitial asignado al conocimiento producido dentro y fuera del subcontinente. Tras el análisis de 109 programas de 63 universidades, se constatan distintas matrices de formación superior de los docentes –en unas predominan las titulaciones locales y en otras las del exterior–. Lo anterior se asocia con la influencia relativa que otorgan a la producción académica nacional y extranjera al momento de elaborar las bibliografías de sus cursos. Se comprueba también la insuficiente recepción de textos producidos en otros países de la región, aunque las referencias a la producción latinoamericana han crecido progresivamente. Con diferentes grados según el país, las manifestaciones de asimilación lineal de marcos y enfoques teóricos producidos en y para los países del norte, la autorreferenciación de la producción nacional y la escasa conexión con otras propuestas latinoamericanas aparecen como los principales obstáculos para construir una "ciencia de las políticas" que, al mismo tiempo, se instituya en diálogo con la producción internacional más influyente, y resulte apta para dar cuenta de las particularidades de cada experiencia nacional y de las dinámicas regionales.

El presente artículo tiene como objeto de análisis la enseñanza de las políticas públicas en las licenciaturas de Ciencia Política de 11 países de América Latina. Se abordan los perfiles de los docentes, los enfoques privilegiados, los autores y textos más citados, y el sitial asignado al conocimiento producido dentro y fuera del subcontinente. Tras el análisis de 109 programas de 63 universidades, se constatan distintas matrices de formación superior de los docentes –en unas predominan las titulaciones locales y en otras las del exterior–. ; The present article analyzes training in public policy at the undergraduate level in Political Science programs at 11 Latin American countries. This research addresses the profile of instructors, the most often quoted authors and texts and the importance granted to knowledge produced both inside and outside the region. The examination of 109 syllabi from 69 universities can detect the incidence of significantly different training backgrounds among instructors. In some cases locally obtained degrees prevail, while in other cases, foreign training is predominant. This has a direct impact in the relative prominence granted to either domestic or external sources in course reading lists.