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El alba-tcp es la propuesta de integración que más optimismo suscitó en la izquierda radical latinoamericana y mundial. Sin embargo, como proyecto contrahegemónico, no ha logrado trascender la fase de resistencia y esbozo de redes alternativas. Ello se debe a la lógica rentista de la política exterior venezolana, al giro hacia la «actualización» en Cuba, a las limitadas posibilidades de complementación entre economías primario-exportadoras y, por último, a la ausencia de una perspectiva político-ideológica y económica clara. No obstante, en el corto plazo, la mayoría de los actores involucrados ha logrado los objetivos mínimos que impulsaron su adhesión al esquema. (Nueva Soc/GIGA)

L'America Latina, all'inizio del XXI secolo, vive processi di trasformazione politica, economica e di conflitto sociale relativamente intensi in uno scenario globale in cui gli equilibri geopolitici e le dinamiche dell'accumulazione capitalista stanno mutando profondamente. L'Autore propone alcuni spunti di riflessione sui principali attori, le alternative contraddittorie in campo e i conflitti innescati in relazione ai processi di integrazione regionale. A principios del siglo XXI América Latina experimenta procesos relativamente intensos de conflicto político, económico y social dentro de un escenario global en el cual los equilibrios geopolíticos y las dinámicas de la acumulación capitalista están cambiando profunda y aceleradamente. El Autor presenta un panorama general y algunas reflexiones sobre los principales actores, las opciones contradictorias en marcha y los conflictos en acto en relación con los procesos de integración regional. At the beginning of the XXI century, Latin America experiences relatively intense political, economic and social conflicts in a global scenario characterized by deep and rapid changes in the geopolitical balances and in the dynamics of capitalist accumulation. The Author provides a general overview on the main actors, the contradictory alternatives put in place and the resultant conflicts in relation to the regional integration processes.

Alla luce di una progressiva perdita di potere economico e influenza nelle relazioni internazionali, questo articolo analizza la politica estera statunitense nei confronti dell'America Latina, mettendo in rilievo gli elementi di continuità tra la precedente amministrazione e le azioni (ed omissioni) dell'attuale inquilino della Casa Bianca. ; A la luz de una paulatina pérdida de poder económico e influencia en las relaciones internacionales a nivel mundial, el presente trabajo reflexiona acerca de la política exterior norteamericana hacia Latinoamérica, resaltando los elementos de continuidad entre la anterior administración y las acciones (y omisiones) del actual inquilino de la Casa Blanca. ; In light of the US progressive loss of economic power and influence in international relations, this article analyzes US foreign policy towards Latin America, emphasizing the continuity of previous administrations and the actions (and inactions) of the present occupant of the White House.

Dopo tre decenni segnati dal neoliberismo, l'America Latina si è affacciata al nuovo millennio con un fiorire di governi progressisti e una ripresa dell'economia sostenuta dal boom delle commodities. Gli Stati Uniti cercano ora di contenere il proprio declino egemonico nella regione, mentre si rafforza l'influenza della Cina e, al tempo stesso, il Brasile si propone di capitalizzare la sua forza economica in leadership politica. L'articolo affronta questi temi ed il loro riflesso sui processi di integrazione regionale. ; Tras tres décadas de distintas etapas marcadas por el neoliberalismo, América Latina se ha asomado al nuevo milenio con un florecer de gobiernos progresistas y un repunte en la economía sostenido por el boom de las commodities. Los Estados Unidos tratan ahora de contener su declive hegemónico en la región, mientras se afianza la influencia de China y, al mismo tiempo, Brasil busca capitalizar su poderío económico en liderazgo político. El presente artículo aborda estos temas y su reflejo en los procesos de integración regional. ; After three decades of neo-liberalism, Latin America enters the next millennum with a flourishing of progressive governments and an economic recovery, supported by the commodities boom. The U.S.A. is trying to contrast the decline of its leadership in the region. In the meantime China increases its influence, and Brazil aims at making its economical strength into a political leadership. This paper deals with such matters and their role in regional integration process.

La creación del Consejo de Salud Suramericano (CSS o UNASUR Salud) abrió un espacio político e institucional innovador para el debate regional en esta materia. Bajo el impulso del gobierno de Brasil, UNASUR Salud y el Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS) promovieron la discusión sobre un pensamiento sanitario regional y el establecimiento de políticas comunes. No obstante, pese al vigor inicial y a algunos logros parciales, el CSS ya mostraba señales de estancamiento cuando la llegada al poder de gobiernos antitéticos al tipo de regionalismo promovido por la UNASUR terminaría exacerbando los problemas internos, quedándose desarmado a mediados de 2019. Así, cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró al Covid-19 como pandemia en marzo de 2020, UNASUR Salud ya no tenía capacidad de respuesta. El artículo propone un recuento de la trayectoria del Consejo de Salud apoyado en la revisión de documentación oficial y literatura especializada; busca destacar críticamente logros y limitaciones del CSS haciendo hincapié en el rol de Brasil y; finalmente, abre el debate sobre la falta de respuestas comunes entre los gobiernos suramericanos frente a la pandemia del Covid-19.

La creación del Consejo de Salud Suramericano (CSS o UNASUR Salud) abrió un espacio político e institucional innovador para el debate regional en esta materia. Bajo el impulso del gobierno de Brasil, UNASUR Salud y el Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS) promovieron la discusión sobre un pensamiento sanitario regional y el establecimiento de políticas comunes. No obstante, pese al vigor inicial y a algunos logros parciales, el CSS ya mostraba señales de estancamiento cuando la llegada al poder de gobiernos antitéticos al tipo de regionalismo promovido por la UNASUR terminaría exacerbando los problemas internos, quedándose desarmado a mediados de 2019. Así, cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró al Covid-19 como pandemia en marzo de 2020, UNASUR Salud ya no tenía capacidad de respuesta. El artículo propone un recuento de la trayectoria del Consejo de Salud apoyado en la revisión de documentación oficial y literatura especializada; busca destacar críticamente logros y limitaciones del CSS haciendo hincapié en el rol de Brasil y; finalmente, abre el debate sobre la falta de respuestas comunes entre los gobiernos suramericanos frente a la pandemia del Covid-19. ; The South American Health Council (CSS, by its acronym in Spanish, or UNASUR Health) opened an innovative political and institutional space on health issues at a regional scale. Driven by the Brazilian government, UNASUR Health and the South American Institute of Government on Health (ISAGS, by its acronym in Spanish) promoted debates about a regional thinking and common policies on this subject. Nevertheless, despite some initial dynamism and achievements, the CSS had already been showing a slowdown when the coming to power of governments antithetical to UNASUR exacerbated its internal problems. UNASUR Health finally came to a virtual end by mid-2019. Consequently, when the World Health Organization (WHO) declared Covid-19 as a pandemic in March 2020, UNASUR Health had no capacity to take action. Drawing on official documents and specialized literature, this paper offers an analysis of the CSS. It highlights the achievements and deficiencies of UNASUR Health, stressing the role of the Brazilian government. Lastly, it opens the discussion regarding the lack of a common response to the Covid-19 pandemic among the South American governments. ; Instituto de Integración Latinoamericana

The South American Health Council (CSS, by its acronym in Spanish, or UNASUR Health) opened an innovative political and institutional space on health issues at a regional scale. Driven by the Brazilian government, UNASUR Health and the South American Institute of Government on Health (ISAGS, by its acronym in Spanish) promoted debates about a regional thinking and common policies on this subject. Nevertheless, despite some initial dynamism and achievements, the CSS had already been showing a slowdown when the coming to power of governments antithetical to UNASUR exacerbated its internal problems. UNASUR Health finally came to a virtual end by mid-2019. Consequently, when the World Health Organization (WHO) declared Covid-19 as a pandemic in March 2020, UNASUR Health had no capacity to take action. Drawing on official documents and specialized literature, this paper offers an analysis of the CSS. It highlights the achievements and deficiencies of UNASUR Health, stressing the role of the Brazilian government. Lastly, it opens the discussion regarding the lack of a common response to the Covid-19 pandemic among the South American governments. ; La creación del Consejo de Salud Suramericano (CSS o UNASUR Salud) abrió un espacio político e institucional innovador para el debate regional en esta materia. Bajo el impulso del gobierno de Brasil, UNASUR Salud y el Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS) promovieron la discusión sobre un pensamiento sanitario regional y el establecimiento de políticas comunes. No obstante, pese al vigor inicial y a algunos logros parciales, el CSS ya mostraba señales de estancamiento cuando la llegada al poder de gobiernos antitéticos al tipo de regionalismo promovido por la UNASUR terminaría exacerbando los problemas internos, quedándose desarmado a mediados de 2019. Así, cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró al Covid-19 como pandemia en marzo de 2020, UNASUR Salud ya no tenía capacidad de respuesta. El artículo propone un recuento de la trayectoria del Consejo de Salud apoyado en la revisión de documentación oficial y literatura especializada; busca destacar críticamente logros y limitaciones del CSS haciendo hincapié en el rol de Brasil y; finalmente, abre el debate sobre la falta de respuestas comunes entre los gobiernos suramericanos frente a la pandemia del Covid-19.

The crisis of the Union of South American Nations (Usan) presents a thick institutional clothing that also reflects the scenario of the end of the "progressive" cycle and the coming to power of right-wing governments in different countries of the region. Using journalistic sources and official documentation, as well as interviews with academics and officials of the Agency, the Authors examine the chronicle of the acephaly of the General Secretariat and contribute to the theoretical and political debate on the experience of Unasur and its current crisis. ; La crisis de la Unión de naciones suramericanas (Unasur) presenta un espeso ropaje institucional que refleja también el escenario de fin del ciclo "progresista" y la llegada al poder de gobiernos de derecha en diferentes Países de la región. Empleando fuentes periodísticas y documentación oficial, así como las entrevistas a académicos y funcionarios del Organismo, los Autores examinan la crónica de la acefalía de la Secretaría general y aportan una contribución al debate teórico y político sobre la experiencia de Unasur y su crisis actual. ; La crisi dell'Unione delle nazioni sudamericane (Unasur) presenta una spessa maschera istituzionale che riflette anche la fine del ciclo "progressista" e l'avvento al potere di governi di destra in diversi Paesi della regione. Usando fonti giornalistiche e documentazione ufficiale, come pure interviste a studiosi e funzionari dell'Organizzazione, gli Autori si soffermano a esaminare la cronaca di un Segretariato generale acefalo e forniscono un contributo al dibattito teorico e politico sull'esperienza dell'Unasur e sulla sua crisi attuale.

En el presente artículo se muestra un panorama del esquema de cooperación energética propuesto en 2005 por la República Bolivariana de Venezuela a los países centroamericanos y caribeños denominado PETROCARIBE. Se plantea que la emergencia de esta propuesta, al igual que otras iniciativas de cooperación Sur-Sur, está claramente vinculada a objetivos estratégicos de política exterior que remiten básicamente a parámetros geopolíticos, económicos, de seguridad y, por último, de solidaridad internacional. En la primera sección se reseñan algunas de las características, debates y principales tendencias de la cooperación Sur-Sur. Se presentan a continuación los rasgos específicos de la política exterior y energética bolivariana. Se ofrece sucesivamente una descripción general de la estructura, mecanismos de funcionamiento y principales proyectos en marcha de PETROCARIBE. Finalmente, tras discutir esta experiencia de cooperación Sur-Sur a la luz de sus alcances, problemas y vulnerabilidades, se esbozan algunas conclusiones. ; This article aims to show an overview of the energy cooperation scheme called PETROCARIBE, proposed in 2005 by the Bolivarian Republic of Venezuela to the Caribbean and Central American countries. It argues that the emergence of this project, like other South-South cooperation initiatives, is clearly linked to several strategic foreign policy goals, which basically refer to geopolitical, economic, security and, last but not least, international solidarity parameters. The first section outlines some general characteristics of South-South cooperation and current trends and debates. The following presents the peculiar features of the Bolivarian foreign and energy policies. The next presents a general description of the PETROCARIBE framework, working mechanisms and its most important projects. Finally, after a discussion on PETROCARIBE as a South-South cooperation initiative, by highlighting its scopes, problems and vulnerabilities, some conclusions are drawn. ; Cet article montre un panorama du schéma de coopération proposé en 2005 par la République Bolivarienne du Venezuela aux pays centre-américains et caribéens intitulé Petrocaribe. On considère que l'émergence de cette proposition, comme d'autres incitatives de coopération Sud-Sud, est clairement en lien avec les objectifs stratégiques de politique extérieure qui, essentiellement, font référence à des paramètres géopolitiques, économiques, de sécurité et, enfin, de solidarité internationale. Dans la première section, nous avons fait le compte-rendu de quelques caractéristiques, débats et principales tendances de coopération Sud-Sud. Ensuite, nous avons présenté les traits spécifiques de la politique extérieure et énergétique bolivienne. Nous offrons successivement une description générale de la structure, des mécanismes de fonctionnement et des principaux projets mis en marche par Petrocaribe. Finalement, après avoir débattu sur cette expérience de coopération Sud-Sud à la lumière de ses avancées, problèmes et vulnérabilités, nous ébauchons quelques conclusions.

El presente ensayo ofrece una breve reseña histórica de las políticas de integración regional y cooperación internacional puestas en práctica por Venezuela desde la restauración de la democracia representativa en 1958 hasta la fecha. Éstas se vinculan, por un lado, a los cambios en las prioridades y objetivos de la política exterior nacional así como a las transformaciones en el panorama regional e internacional, y, por el otro, a las dinámicas internas del país. Si bien se identifica un nítido parte aguas entre las varias etapas del régimen del Pacto de Punto Fijo (1958-1998) y el inicio del proceso bolivariano, en este análisis se insiste en que el desenvolvimiento de la política internacional venezolana y de sus proyectos de integración regional y cooperación internacional lleva marcadamente el sello que define estructuralmente a Venezuela como un país rentista petrolero, implicando la continuidad de ciertos patrones, condicionamientos y peculiaridades que, a la hora de caracterizar su funcionamiento y valorar su impacto, parecerían incidir de manera ambigua en la consecución de los objetivos emancipadores del proyecto bolivariano.

Daniele Benzi, Ximena Zapata Mafla "Petrolio e petrodollari nella politica internazionale del Venezuela. Una breve rassegna storica (1958-2012)", in: Visioni LatinoAmericane, 11 (2014), pp. 63-80 ; Gli autori disegnano una breve rassegna storica delle politiche d'integrazione regionale e di cooperazione internazionale attuate dal Venezuela nel periodo che va dalla restaurazione della democrazia rappresentativa, nel 1958, fino ad oggi. Sebbene venga individuato un chiaro spartiacque tra le varie tappe del regime del Pacto de Punto Fijo (1958-1998) e l'inizio del processo bolivariano, viene sostenuta la tesi che l'agire venezuelano nello spazio della politica internazionale, come nei progetti d'integrazione regionale e di cooperazione internazionale, sia fortemente condizionato dal fatto che il Paese è strutturalmente dipendente dal petrolio e dalla rendita petrolifera. Ciò comporta la persistenza di modelli, vincoli e peculiarità che sembrano incidere in modo ambiguo nel perseguire le mete emancipatorie del progetto bolivariano. Los autores ofrecen una breve resena histórica de las politicas de integración regional y cooperación internacional puestas en practica por Venezuela desde la restauración de la democracia representativa, en 1958, hasta la fecha. Si bien se identifica un nitido parte aguas entre las varias etapas del régimen del Pacto de Punto Fijo (1958-1998) y el inicio del proceso bolivariano, en este anàlisis se insiste en que el desenvolvimiento de la politica internacional venezolana y de sus proyectos de integración regional y cooperación internacional lleva marcadamente el sello que define estructuralmente a Venezuela como un Pais rentista petrolero, implicando la continuidad de ciertos patrones, condicionamientos y peculiaridades que parecerian incidir de manera ambigua en la consecución de los objetivos emancipadores del proyecto bolivariano. The authors provide a brief historical review of the regional integration and international cooperation policies implemented by Venezuela since the restoration of representative democracy in 1958 to date. Even though a clear breakup between the various stages of Punto Fijo Regime (1958-1998) and the beginning of the Bolivarian process is identified, this analysis emphasizes that the Venezuelan foreign policy and the regional integration and international cooperation projects it promotes, markedly bear the imprint that structurally defines the country as an oil-rentier state. This implies the continuity of certain patterns, constraints and peculiarities which seem to ambiguously affect the emancipatory purposes of the Bolivarian project when characterizing its actual function¬ing and assessing its impact.

This paper addresses the experiences of the monetary and financial cooperation carried out within the framework of ALBA-TCP. The first part describes the context of global crisis and emerging multipolarity in which the debate on the reform of the International Financial Architecture (IFA) and regional monetary initiatives are inserted. The second part revises the Latin American initiative of a New Regional Financial Architecture. Later, we analyze the origins, processes and effects of mechanisms implemented within the ALBA-TCP, such as the ALBA Bank and the SUCRE. Finally, the essay concludes by presenting both potential and limitations of these experiences within a regional and global scenario marked by a high degree of uncertainty that, paradoxically so far, seems to delay and inhibit rather than consolidate the strengthening of a New Regional Financial Architecture.