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Abstract: Argentina is a federal country with severe deficits in intergovernmental relations. The few existing coordination instances are insufficient to channel the multiplicity of multilevel public policy spheres typical of current cooperative federalisms. For its part, the lack of political agreements to implement the institutional arrangements resulting from the last constitutional reform of 1994 have pushed the country towards a fiscal federalism without rules of the game and an unfinished process of devolution of powers. To this are added the problems derived from the decentralization processes carried out in the seventies and nineties of the last century, by which the management and financing of two of the most expensive and complex state apparatuses to articulate were transferred to the provinces - education and health - without adequate planning of said transfer between the bureaucracies involved or an adequate analysis of the existing state capacities in each province. The addition of these factors reveals a severe deficit of RIGS that give way to intergovernmentality in Argentine federalism and, due to this, the dialogues between governments are preeminently informal and personalized, showing in them the asymmetries of power between the parties. This paper describes and analyzes in depth the deficits in norms, institutions and processes that give rise to multilevel dialogues and their main consequences in terms of balances of power in Argentine subnational federalism. ; Argentina es un país federal que presenta severos déficits en materia de relaciones intergubernamentales. Las escasas instancias de coordinación existentes resultan insuficientes para dar cauce a la multiplicidad de esferas de políticas públicas multinivel propias de los federalismos cooperativos actuales. Por su parte, la falta de acuerdos políticos para poner en marcha los arreglos institucionales provenientes de la última reforma constitucional del año 1994 han empujado al país hacia un federalismo fiscal sin reglas de juego y a un ...

El principal propósito de este trabajo es abordar el contexto y los principales debates que dieron marco a la última reforma constitucional llevada a cabo en Argentina en el año 1994, con especial énfasis en el análisis del rediseño federal que emerge de la misma. El nuevo federalismo argentino es aún una propuesta inconclusa, ya que muchos de los dispositivos institucionales previstos en la reforma no han sido implementados o testimonian avances parciales. Junto con una crítica a esta delicada situación, el artículo propone una serie de acciones y de estrategias tendientes a poner en marcha el capítulo federal de la reforma y a consolidar un sistema multinivel de gobierno moderno y vigoroso. ; The main purpose of this work is to analyse the context and the main debates that gave framework to the last constitutional reform carried out in Argentina in 1994, with special emphasis on the analysis of the federal redesign that emerges from it. The new Argentine federalism is still an unfinished proposal, since many of the institutional mechanisms foreseen in the reform have not been implemented or show partial advances. Along with a critique of this delicate situation, the article proposes a series of actions and strategies tending to launch the federal chapter of the reform and to consolidate a multilevel system of modern and vigorous government. ; 45-66 ; bernalmarcelo@hotmail.com ; Semestral

Presentación. ; Rangel, Christi ; Artículos ; Las ciudades y la globalización: tendencias y problemas en el incipiente derecho local internacional. ; Cities and globalization: tendencies and problems in the incipient local law. ; Miguel, Beltrán de Felipe ; La red Mercociudades: una oportunidad para las ciudades venezolanas. ; Mercocities network: an opportunity for Venezuelan cities. ; Granato, Leonardo y Oddone, Carlos Nahuel ; La ciudad democrática como ámbito, sistema y poder de integración social y cultural: nuevos desafíos para los gobiernos locales. ; The democracy city as field, system and power of social and cultural integration: new challenges for local governments. ; Cartay, Belkis ; Pobreza estructural, grupos desaventajados y desarrollo asimétrico en la Argentina de principio de milenio. Una mirada desde el derecho. ; Estructural poverty, outstanding groups and asimetric development in the Argentina of beginning of the millenium. A juridic point of view. ; Bernal, Marcelo ; Detección de las potencialidades municipales. Una vía para generar desarrollo local. ; Detection of the municipal potentialities. A road to generate local development. ; Castillo de Matheus, María Elizabeth; Madriz R., Delia; Márquez G., Mervyn; y Niño M., Valentina ; La responsabilidad de los consejos comunales derivada del ejercicio de la función pública. ; The communal councils responsibility from public function performance. ; Mora Bastidas, Freddy ; Índice Acumulado ; 97-113 ; semestral ; Nivel analítico

UNCiencia podcasts. Contenido del audio. ¿Qué puede decirse acerca de la importancia de descentralizar el poder? ¿En qué se diferencian los federalismos europeos con el modelo argentino? ¿Cuáles son los principales desafíos del modelo argentino de poder? ¿Cómo se posiciona Córdoba en ese marco? ; La descentralización del poder es un desafío de las democracias contemporáneas y es el tema de la publicación Modelos para armar: Procesos federales actuales, descentralización del poder y desafíos del gobierno multinivel. El libro fue recientemente editado por la UNC y reúne el estudio de diecisiete casos de países cuya organización estatal transita bajo principios federativos. En este podcast, la importancia de descentralizar el poder, las diferencias entre los federalismos de diversos países y los principales desafíos del modelo argentino de poder. ; Fil: Bernal, Marcelo. Universidad Católica de Córdoba; Argentina. ; Fil: Piemonte, Eliana. Universidad Nacional de Córdoba. Prosecretaría de Comunicación Institucional. UNCiencia; Argentina.

Generally, teaching English as a foreign language (EFL) at elementary, secondary, and university levels in Ecuador focuses primarily on applying teacher-centered approaches or on merely following up on the English textbooks' scope and sequence. There is much emphasis on developing grammar skills, practicing isolated concepts, and studying different realities depicted in commercial textbooks while neglecting students' real interests and needs. These traditional practices have created conscious and unconscious conditioning in students, and a significant number of instructors think that English learning is contingent upon grammar rules and the repetition of irrelevant and unnecessary notions, which results in low student academic performance. This descriptive study proposes the use of reading as an educational tool for improving the English teaching and learning process. The researchers applied five reading comprehension tests, three related to General English and two to Academic English, and a confidence level in reading comprehension questionnaire to 37 A1/A2 English third-level university students. Measures of central tendency and variability were used for data analysis. Results show significant improvements in understanding and analyzing texts, high confidence levels for reading in English, and better overall language learning. We suggest making replicas of these didactical practices in other courses offered at the university level.

El objetivo del presente trabajo es analizar las principales características del federalismo fiscal argentino a partir de la reforma constitucional de 1994. Para ello, analizaremos las bases del diseño federal emergente, el reparto de competencias tributarias y el estado de situación del vínculo Nación-provincias, ponderando la ausencia de un acuerdo fiscal federal en los términos establecidos por la Constitución Nacional. Posteriormente analizaremos las relaciones y vínculos intergubernamentales entre las provincias y sus municipios, tomando como dimensiones analíticas: tipo y nivel de reconocimiento de la autonomía municipal en las Constituciones Provinciales; características de los mecanismos de coordinación fiscal en las Constituciones Provinciales, las leyes orgánicas municipales y las leyes de coparticipación en cada provincia; el porcentaje de recursos coparticipables, como indicador del grado de autonomía con que cuentan los municipios; y las características y la relevancia de las oficinas técnicas del gobierno provincial destinadas a coordinar políticas con los gobiernos locales. ; In this paper, we are going to analyze the main characteristics of argentine fiscal federalism that has emerged after the constitutional reform in 1994. For that, we are going to examine the foundations of the emerging federal design, the new distribution of fiscal competences that has resulted from the last constitutional reform and the characteristics of Nation - provinces relation in Argentine, in the context of an absent fiscal federal agreement. Secondly, in order to analyze and describe the fiscal relations between the 23 argentine provinces with their local governments, we are going to use some significant dimensions: Type and level of municipal autonomy recognition in the Provincial Constitutions; characteristics of fiscal coordination mechanisms in provincial constitutions, municipal organic laws and co-participation laws in each province; Fiscal co-participation proportions, as an autonomy degree indicator that the local governments have; and, Characteristics and relevance of provinces technical offices that are used to coordinate actions with local governments. ; Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

In this paper, we are going to analyze the main characteristics of argentine fiscal federalism that has emerged after the constitutional reform in 1994. For that, we are going to examine the foundations of the emerging federal design, the new distribution of fiscal competences that has resulted from the last constitutional reform and the characteristics of Nation - provinces relation in Argentine, in the context of an absent fiscal federal agreement. Secondly, in order to analyze and describe the fiscal relations between the 23 argentine provinces with their local governments, we are going to use some significant dimensions: Type and level of municipal autonomy recognition in the Provincial Constitutions; characteristics of fiscal coordination mechanisms in provincial constitutions, municipal organic laws and co-participation laws in each province; Fiscal co-participation proportions, as an autonomy degree indicator that the local governments have; and, Characteristics and relevance of provinces technical offices that are used to coordinate actions with local governments. ; El objetivo del presente trabajo es analizar las principales características del federalismo fiscal argentino a partir de la reforma constitucional de 1994. Para ello, analizaremos las bases del diseño federal emergente, el reparto de competencias tributarias y el estado de situación del vínculo Nación - provincias, ponderando la ausencia de un acuerdo fiscal federal en los términos establecidos por la Constitución Nacional. Posteriormente analizaremos las relaciones y vínculos intergubernamentales entre las provincias y sus municipios, tomando como dimensiones analíticas: tipo y nivel de reconocimiento de la autonomía municipal en las Constituciones Provinciales; características de los mecanismos de coordinación fiscal en las constituciones provinciales, las leyes orgánicas municipales y las leyes de coparticipación en cada provincia; el porcentaje de recursos coparticipables, como indicador del grado de autonomía con que cuentan los municipios; y las características y la relevancia de las oficinas técnicas del gobierno provincial destinadas a coordinar políticas con los gobiernos locales.

From the constitutional reform Argentina of the year 1994 two very powerfulideas arise. On the one hand, the emergence of a modern and complex multilevelgovernment and, on the other, the consolidation of a federalism of cooperative bases with renewed purposes and instruments of territory government. From the constitutionalreading it follows that Argentine federalism has a remarkable correspondence with thecurrent global trends, pending, over time, the challenge of bringing these definitions toeveryday reality. Among the main outstanding debts, we recognize the absence of afederal fiscal pact and the lack of institutionalization of multiple formats ofintergovernmental relations (RIGs) that characterize all modern federalism, and giverise to the interests and looks of all the actors involved. The main objective of this workis to analyze the existing RIGs between the Argentine provinces and municipalities infiscal matters, inquiring about the norms, institutions and processes that mediate saidrelationship, their level of institutionalization and development, and eventually, if theycomply with their purposes or are supplanted by other types of informal mechanisms. ; A partir de la reforma constitucional argentina del año 1994 surgen dos ideasmuy poderosas. Por un lado, la emergencia de un gobierno multinivel moderno y complejo,y por el otro, la consolidación de un federalismo de bases cooperativas con renovadosfines e instrumentos de gobierno del territorio. De la lectura constitucional se desprendeque el federalismo argentino tiene una notable correspondencia con las actuales tendenciasglobales, quedando pendiente, con el paso del tiempo, el desafío de llevar estasdefiniciones a la realidad cotidiana. Entre las principales deudas pendientes, reconocemosla ausencia de un pacto fiscal federal y la falta de institucionalización de múltiples formatosde relaciones intergubernamentales (RIGs) que caracterizan a todo federalismo moderno,y dan cauce a los intereses y miradas de todos los actores implicados. El principal objetivode este trabajo es analizar las RIGs existentes entre las provincias y municipios argentinosen materia fiscal, indagando acerca de las normas, instituciones y procesos que mediandicha relación, su nivel de institucionalización y desarrollo, y eventualmente, si las mismascumplen sus finalidades o son suplantadas por otro tipo de mecanismos informales.

La Ley Provincial 8901 del año 2000 dispuso el principio de participación equivalente de géneros para la elección de candidaturas electivas para desempeñar cargos representativos en órganos colegiados ejecutivos, deliberativos, de control, selección, profesionales o disciplinarios previstos en la Constitución de la Provincia de Córdoba. Sus alcances fueron extendidos a los municipios que no cuentan con Carta Orgánica Municipal vigente. Dicha norma formó parte de un profundo debate legislativo y social, y fue duramente cuestionada por muchos actores a raíz de su sentido, alcances e implicancias. Recientemente, el tema ha vuelto a figurar en la agenda legislativa del gobierno federal y de muchas provincias, motivo por el cual nos parece relevante llevar a cabo un análisis de la eficacia de la norma provincial a casi diecisiete años de su aprobación, de su impacto en la política provincial y municipal cordobesas, y si la misma ha cumplido su objetivo de consolidar trayectorias políticas femeninas estables y ascendentes. En el trabajo se presentan los principales debates sobre género y política, junto con un análisis de la norma provincial y datos actuales sobre la presencia femenina en la política provincial.

ResumenLa Ley Provincial 8901 del año 2000 dispuso el principio de participación equivalente de géneros para la elección de candidaturas electivas para desempeñar cargos representativos en órganos colegiados ejecutivos, deliberativos, de control, selección, profesionales o disciplinarios previstos en la Constitución de la Provincia de Córdoba. Sus alcancesfueron extendidos a los municipios que no cuentan con Carta Orgánica Municipal vigente. Dicha norma formó parte de un profundo debate legislativo y social, y fue duramente cuestionada por muchos actores a raíz de su sentido, alcances e implicancias.Recientemente, el tema ha vuelto a figurar en la agenda legislativa del gobierno federal y de muchas provincias, motivo por el cual nos parece relevante llevar a cabo un análisis de la eficacia de la norma provincial a casi diecisiete años de su aprobación, de su impacto en la política provincialy municipal cordobesas, y si la misma ha cumplido su objetivo de consolidar trayectorias políticas femeninas estables y ascendentes. En el trabajo se presentan los principales debates sobre género y política, junto con un análisis de la norma provincial y datos actuales sobre la presencia femenina en la política provincial.

En este ensayo monográfico se intentará explicar cómo las ciudades en que vivimos son un espejo de la sociedad que tenemos. Nos apoyamos para ello en la visión de urbanistas y gestores locales con experiencia de intervenciones en la materia. A su vez, trataremos de fundamentar como el espacio público es hoy el espacio para la materialización del conflicto en sociedades duales y fragmentadas; y como de su adecuado tratamiento pueden emerger buenos ejemplos de integración y convivencia, o por el contrario, si en él priman las lógicas del interés privado o la falta de planificación territorial, podremos vivir en nuestras ciudades el regreso del tribalismo y la indefensión de los grupos más vulnerables. Finalmente, se planteará un interrogante acerca de la posibilidad de discutir políticas de inclusión social constructoras de ciudadanía, no ya diseñadas y ejecutadas desde las instancias superiores el Estado – Nación, sino pensadas y articuladas entre el gobierno y la sociedad civil atadas a marcos de proximidad física. ; In this test case will attempt to explain how the cities we live in are a mirror of the society we have. We support this in the vision of planners and managers with experience of intervention in the matter. In turn, we will try to explain how the public space today is the space for the developments of the conflict in dual and fragmented societies, and its proper treatment can emerge good examples of integration and coexistence, or conversely, if the initial the logic of the private interest or lack of planning, we can live in our cities the return of tribalism and helplessness of the most vulnerable groups. Finally, we pose a question about the possibility of discussing social inclusion policies and construction of citizenship, not designed and implemented from the top state - Nation, but thought out and articulated between government and civil society and tied to frames of physics proximity. ; 41-65 ; andremensa@hotmail.com ; semestral