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Familienpolitik, so die Autorin im Anschluß an Überlegungen zum Begriff Familie, bedeutet im Grunde nichts anderes, als daß eine Umverteilung von Geldmitteln zugunsten von Familien und auf Kosten der Gesamtbevölkerung erfolgt, damit diese ihre Aufgaben im Sinne der Allgemeinheit erfüllen können. Anschließend werden wichtigsten Funktionen der Familie dargestellt (generative Funktion, Haushaltsfunktion, Erziehungsfunktion, Plazierungsfunktion, Erholungsfunktion). Dabei wird deutlich, wie schwierig es ist, die einzelnen familienpolitischen Maßnahmen den wichtigsten Aufgaben der Familie zuzuordnen. Aus den Begründungen der jeweiligen Gesetzentwürfe läßt sich zudem entnehmen, daß der Gesetzgeber den Aufgaben der Familie ein sehr unterschiedliches Gewicht beigemessen hat. "Im Gegensatz zur Bevölkerungspolitik hätte die Familienpolitik die Aufgabe, einen Ausgleich zwischen den Familien mit relativ geringem Einkommen und den übrigen zu schaffen. Sie bekäme dadurch eine ausgesprochene Korrekturfunktion, indem sie wirtschaftliche Nachteile bis zu einem gewissen Grade egalisieren könnte." In diesem Zusammenhang plädiert die Autorin für ein einkommensabhängiges und kostenadäquates Kindergeldmodell. Abschließend wird die Nichtübereinstimmung der familienpolitischen Ziele mit dem skizzierten Modell der Familienpolitik festgestellt. (ICD)

"'Neue Armut' im Sinne der Langzeitarbeitslosigkeit Jugendlicher sowie Erwachsener ist durchaus ein Problem unserer Tage. Zu einem Sonderproblem wurde die Langzeitarbeitslosigkeit wegen der sozialen Sprengkraft, die ihr innewohnt. Insoweit kann man durchaus davon reden, daß hier eine "neue Qualität" entstanden ist, obwohl Arbeitslose als Randgruppe bereits im Kalkül der "Neuen sozialen Frage" vorhanden waren. "Neue soziale Frage" und "Neue Armut" fallen also zusammen, es ist aber auch nicht unrichtig, von "Neuer Armut" zu sprechen, weil durch Langzeitarbeitslosigkeit ein neues sozialpolitisches Problem an den Staat und die Gesellschaft herangetragen worden ist: eine neue Aufgabe rechtfertigt einen neuen Begriff." (IAB2)

Armut ist in der Bundesrepublik existent, allerdings verdeckt. Sie ist kein Phänomen, das einer Partei oder ihrer Politik anzulasten ist. Hinterfragt wird von den Autoren, was sich hinter dem von der CDU in den siebziger Jahren eingeführten Begriff "Neue soziale Frage" und dem in den achtziger Jahren vornehmlich von der SPD gebrauchten Begriff "Neue Armut" verbirgt. Dabei stellt sich heraus, daß mit dem ersten Begriff unter anderem der Generationenkonflikt, der Kampf um die Gleichberechtigung und das Problem der Arbeitslosigkeit gemeint sind, während sich "Neue Armut" ausschließlich auf die sozialen Folgen von Langzeitarbeitslosigkeit bezieht. (JO)