Suchergebnisse

W opracowaniu przedstawiono wyniki badań dotyczących zastosowania jednostek rozrachunkowych Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) przy określaniu wartości administracyjnych kar pieniężnych wymierzanych za naruszenie norm ustawy o bezpieczeństwie morskim. Zastosowanie Special Drawing Rights w omawianym obszarze uregulowań wpływa nie tylko na dochody budżetu państwa z tych kar, ale także może mieć znaczenie przy ustalaniu stopnia oddziaływania represyjnego na ukaranego i jego sytuację finansową. Wprowadzający charakter ma rozdział dotyczący miejsca administracyjnych kar pieniężnych w katalogu środków publicznych, jak i omówienie zakresu wykorzystania SDR w polskim prawie morskim. Umożliwiło to skoncentrowanie się w dalszej części artykułu na analizie szczegółowej art. 126 ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz jego praktycznego zastosowania w latach 2014–2019. W ostatniej części przeanalizowano bowiem dane statystyczne, które uzyskano z Urzędu Morskiego w Gdyni i Urzędu Morskiego w Szczecinie.W opracowaniu zastosowano przede wszystkim dogmatycznoprawną oraz analityczną (statystyczną) metodę badawczą, przy czym ostatnią z metod ograniczono do lat 2014–2019, co podyktowane było sytuacją pandemiczną, która miała miejsce w 2020 r. i kolejnych latach. Stan epidemii oddziaływał na stan finansów publicznych Polski, a chcąc zachować porównywalność danych (w okresie relatywnie stabilnej sytuacji finansowej państwa), zawężenie ram czasowych uznano za potrzebne. Metody powyższe wykorzystano w odniesieniu do polskiego porządku prawnego, weryfikacji poglądów wyrażonych w literaturze przedmiotu (krajowej i zagranicznej) oraz przy omówieniu danych uzyskanych przez autora w trybie dostępu do informacji publicznej. W opracowaniu oparto się na stanie prawnym obowiązującym w dniu 28 marca 2022 r.

Stan finansów publicznych w Polsce w warunkach pandemii COVID-19 ulega dynamicznym zmianom. Analiza danych statystycznych dotyczących zadłużenia publicznego (jak i jego części składowych), a także związanych ze zobowiązaniami niewymagalnymi pozwala wskazać możliwe obszary zagrożenia stabilności i bezpieczeństwa sektora finansów publicznych. W badaniach wykorzystano przede wszystkim dwie metody badawcze, tzn. metodę dogmatycznoprawną oraz metodę analityczną. Założeniem autora było podkreślenie znaczenia podstaw aksjologicznych prawa finansów publicznych w procesie stanowienia i stosowania tego prawa, ukazanie obowiązujących rozwiązań finansowoprawnych służących kontroli stanu zadłużenia publicznego w Polsce, a także ich istoty dla utrzymania stabilności finansów publicznych. Przeanalizowano w związku z powyższym nie tylko obowiązujący stan prawny, ale także dane dotyczące kwoty państwowego długu publicznego, długu Skarbu Państwa i niewymagalnych zobowiązań Skarbu Państwa i jednostek sektora finansów publicznych z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji w latach 2016–2020. Ze względu na dostrzeżone różnice za potrzebne uznano również omówienie metodologii liczenia długu publicznego w prawie polskim i unijnym. W tym zakresie można bowiem dostrzec istotne zmiany, zwłaszcza w okresie pandemii COVID-19.

The author's goal is to determine the consequences of implementing treaty solutions concerning public debt to the Polish Constitution and to define the differences between the methodology of counting public debt in the European Community and Polish legal order. The raised issues concern important problems from the substantive and practical point of view, therefore the study's content is important for science and practice. The research methodology was based on the analysis of the EU and Poland's normative solutions, opinions expressed in the international and national literature on the subject, and the case law of the Polish Constitutional Tribunal. The paper applies mostly the dogmatic-analytic and legal-comparative method with reference to available statistical data on Poland's public debt. The study allowed the author to gain an understanding of the significance of fiscal rules implemented at the EU level to ensure stability. Article 216(5) of the Constitution of the Republic of Poland indicates that the treaty solutions regarding the reference value (public debt-to-GDP ratio) were reenacted. However, until this day, the EU and Poland's debt measurement methods do not fully correspond. In order to counteract excessive debt incursion, a state is required to take not only efficient actions but also ones that are adequate and, to some extent, flexible. This is an expression of acceptance of the EU's preventive assumptions. However, there is still no full correlation in the methodology of calculating public debt in the EU and the Republic of Poland.

The paper discusses a significance of guarantees and sureties granted by the State Treasury and Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) within the framework of governmental guarantee and surety schemes covering projects implemented with the use of the European Union funds. The aim of the study is to determine whether the legislator adjusts the provisions of the currently effective Act of 8 May 1997 on Sureties and Guarantees granted by the State Treasury and certain legal entities to the economic needs of the state, including those related to obtaining funds from the European Union for the implementation of undertakings and projects. It has been assumed that the analysed sureties and guarantees of the State Treasury and BGK have constituted an important and practically applied instrument of economic development of the state for several decades. In the final conclusions, the Author states, among others, that the discussed solutions of the ASG are conducive to supporting an innovative, investment and development activity in the state. However, only the sureties and guarantees of BGK are an effective tool of obtaining the European Union funds which are related to the governmental surety and guarantee scheme. The Author has used a dogmatic and analytical research method, based on the legal status in force on 15 November 2019. Certain aspects of the historical method are evidenced by considerations on the evolution of the solutions adopted in the ASG. ; Wspieranie przedsięwzięć inwestycyjnych w ustawie o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne – analiza wybranych zagadnień. W opracowaniu omówiono znaczenie poręczeń i gwarancji udzielanych przez SP oraz BGK w ramach rządowych programów poręczeniowo-gwarancyjnych obejmujących projekty realizowane z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej. Celem opracowania jest ustalenie, czy ustawodawca dostosowuje przepisy aktualnie obowiązującej ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne do potrzeb gospodarczych państwa, w tym związanych z pozyskiwaniem środków z Unii Europejskiej na realizację przedsięwzięć i projektów. Przyjęto założenie, że analizowane poręczenia i gwarancje SP i BGK stanowią istotny i od kilkudziesięciu lat praktycznie stosowany instrument rozwoju gospodarczego państwa. We wnioskach końcowych autor stwierdza m.in., że omawiane rozwiązania uPiG sprzyjają wspieraniu działalności innowacyjnej, inwestycyjnej i rozwojowej w państwie. Jednakże jedynie poręczenia i gwarancje BGK stanowią efektywne narzędzie służące pozyskiwaniu środków z Unii Europejskiej, które są związane z rządowym programem poręczeniowo-gwarancyjnym. Autor wykorzystał dogmatyczną oraz analityczną metodę badawczą, opierając się na stanie prawnym obowiązującym 15 listopada 2019 r. O pewnych aspektach metody historycznej świadczą natomiast rozważania poświęcone ewolucji rozwiązań przyjmowanych w uPiG.

Wspieranie przedsięwzięć inwestycyjnych w ustawie o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne – analiza wybranych zagadnień. W opracowaniu omówiono znaczenie poręczeń i gwarancji udzielanych przez SP oraz BGK w ramach rządowych programów poręczeniowo-gwarancyjnych obejmujących projekty realizowane z wykorzystaniem środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej. Celem opracowania jest ustalenie, czy ustawodawca dostosowuje przepisy aktualnie obowiązującej ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne do potrzeb gospodarczych państwa, w tym związanych z pozyskiwaniem środków z Unii Europejskiej na realizację przedsięwzięć i projektów. Przyjęto założenie, że analizowane poręczenia i gwarancje SP i BGK stanowią istotny i od kilkudziesięciu lat praktycznie stosowany instrument rozwoju gospodarczego państwa. We wnioskach końcowych autor stwierdza m.in., że omawiane rozwiązania uPiG sprzyjają wspieraniu działalności innowacyjnej, inwestycyjnej i rozwojowej w państwie. Jednakże jedynie poręczenia i gwarancje BGK stanowią efektywne narzędzie służące pozyskiwaniu środków z Unii Europejskiej, które są związane z rządowym programem poręczeniowo-gwarancyjnym. Autor wykorzystał dogmatyczną oraz analityczną metodę badawczą, opierając się na stanie prawnym obowiązującym 15 listopada 2019 r. O pewnych aspektach metody historycznej świadczą natomiast rozważania poświęcone ewolucji rozwiązań przyjmowanych w uPiG. ; The paper discusses a significance of guarantees and sureties granted by the State Treasury and Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) within the framework of governmental guarantee and surety schemes covering projects implemented with the use of the European Union funds. The aim of the study is to determine whether the legislator adjusts the provisions of the currently effective Act of 8 May 1997 on Sureties and Guarantees granted by the State Treasury and certain legal entities to the economic needs of the state, including those related to obtaining funds from the European Union for the implementation of undertakings and projects. It has been assumed that the analysed sureties and guarantees of the State Treasury and BGK have constituted an important and practically applied instrument of economic development of the state for several decades. In the final conclusions, the Author states, among others, that the discussed solutions of the ASG are conducive to supporting an innovative, investment and development activity in the state. However, only the sureties and guarantees of BGK are an effective tool of obtaining the European Union funds which are related to the governmental surety and guarantee scheme. The Author has used a dogmatic and analytical research method, based on the legal status in force on 15 November 2019. Certain aspects of the historical method are evidenced by considerations on the evolution of the solutions adopted in the ASG.