The article is devoted to the outline and research of several topical critical questions related to the study of the role of the Ukrainian youth in the development of civil society in terms of the undeclared Russian-Ukrainian war and global crisis caused by the Covid-19 pandemic, as well as the influence of the civilization borderland factor on the mentality and behavior of borderland residents. The article focuses on the fact that the concurrently multidirectional influences, such as geopolitical, cultural, religious and others, make the borderland a zone of attraction and rejection, as well as the space for large-scale manipulations. The formation of civil society in the borderland area has its own specifics, yet scantily explored in the academic research. Special attention is paid to the increase of the civil society's significance in various spheres from the promotion of reforms at the state level to the voluntary assistance provided to the Armed Forces of Ukraine during the "Joint Forces Operation", internally displaced persons, and other segments of the population. To successfully solve the problem of building the Ukrainian civil society, it is necessary to fundamentally comprehend the youth's participation in the solution of various problems of modern Ukraine. Thus, it is important that young citizens be ready for active cooperation with the state and public organizations. The research emphasizes one of the popular ways to transform young people into active citizens of Ukraine, which consists in their encouragement to participate in the process of building civil society at all levels of the educational process in the educational establishments of our state, Ukrainian weekend schools abroad; involvement in the work of the Young Scholars' Council and various public organizations. This all caused the need to search for fundamentally new approaches to preparing youth for an active life in the Ukrainian society. The author of the article has elucidated the work experience of the scholars of the Research Institute of Ukrainian Studies regarding the effective forms and methods of increasing young people's activity through the prism of academic, cultural, and educational work.
У статті звернена увага на те, що після розпаду СРСР як геополітичного утворення та здобуття Україною незалежності у 1991 р. українство опинилося в ситуації вибору напряму подальшого розвитку, у якій, воно, з одного боку, повинно побудувати сучасну, соціально ефективну та економічно розвинену державу, а з другого – реалізувати важливий соціокультурний потенціал, який формувався в минулому, і подолати конфлікт цінностей та світоглядовий розкол в українському соціумі.Наголошено, що єдиний спосіб подолати наслідки світоглядної кризи – це спробувати сформувати нові світоглядні установки, нові виховні ідеали на основі правдивих історичних джерел, які б розвінчували існуючі історичні міфи та радянський пантеон героїв і радянські цінності освіти.Розкрито основні напрямні у подоланні конфліктних ситуацій в українському суспільстві між радянським та пострадянським світоглядами в освітньому просторі незалежної України, в основі яких лежать збереження національної пам'яті, врахування помилок минулого та здійснення активних дій, спрямованих на захист своєї держави; формування нових сакральних місць історичної пам'яті, власного пантеону українських історичних постатей державного, військового і культурно-релігійного спрямування; вивчення та впровадження міжнародного, всеукраїнського та регіонального досвіду вшанування пам'яті українських героїв; перепрограмування змісту національно-патріотичного виховання з акцентом на нові виховні ідеали, цінності та світоглядні установки.Особливу увагу зосереджено на впровадження українознавчих засад в освіті та вихованні підростаючого покоління, які є потужним засобом для викорінення посттоталітарних підходів організації мислення та пізнання. ; The article draws attention to the fact that after the collapse of the USSR as a geopolitical entity and gaining its independence in 1991, Ukraine faced the situation of choosing the direction for its further development, in which, on the one hand, it had to build a modern, socially efficient and economically developed state, while on the other, realize the important sociocultural potential formed in the past.The author of the article emphasizes that the only way to cope with the outcomes of the outlook crisis is to try a new set of worldview standpoints, new educational ideals based on new credible historical sources, which would dispel the existing historical myths and help overcome the Soviet pantheon of heroes and educational values.The article reveals main directions in overcoming the conflict situations in the Ukrainian society between the Soviet and post-Soviet worldviews in the educational space of the independent Ukraine, based on the preservation of national memory, considering the mistakes of the past, and taking active actions for the defense of the state; the formation of new sacred places of historical memory, a new indigenous pantheon of Ukrainian historical figures of state, military and cultural-religious activity; studying and implementing international, all-Ukrainian and regional experience in honoring the memory of Ukrainian heroes; reprogramming the content of national patriotic education with an emphasis on new educational ideals, new values, and ideological standpoints.Particular attention is paid to the introduction of Ukrainian studies principles in the education and upbringing of the younger generation – a powerful way to eliminate post-totalitarian approaches toward thinking and learning.
The article studies the problem of forming Ukrainian national identity of the Ukrainian citizens, which becomes crucial in the modern Ukrainian studies discourse, especially during the opposition to the hybrid war initiated by Russia against Ukraine. The formation of a national identity is a decisive socio-cultural trend not only for Ukraine, but for the whole of the modern world. The urgency and importance of this problem is expressed in the fact that for some societies, the crisis of national identity has become such forms and scales that overcoming it means not only the choice of an adequate strategy for development, but also becomes a problem of survival. The attention is drawn to the fact that since the establishment of the new Ukrainian state in 1991, Ukrainians haven't managed to overcome Russian identity with its "friendship of nations" and great Russian culture. The majority of citizens in the new country have preserved the distorted understanding of their own history and state traditions, related to the historical myths and a pantheon of historical heroes and traitors. It is determined that our state must construct its own policy of shaping Ukrainian national identity, which must be implemented in the system of education and upbringing of the younger generation. This context requires giving credence to the researchers' opinion about the priority of education as the key factor for shaping modern Ukrainian national identity, which serves as the base for the national development, national security, and consolidation of the Ukrainian society. It is with education that modern scholars associate the implementation of the state policy of preserving the united socio-cultural space of Ukraine, the formation of a value system, genuine citizenship and patriotism, the formation of a consolidation of society and Ukrainian national identity. Today, the Ukrainian education is undertaking a journey from de-ideologization and humanization to the national focus on the European vector of transformations. Special attention is paid to the educational strategies: National Education Development Strategy for 2012–2021, Strategy of National and Patriotic Education of Children and Youth for 2016–2020, «Ukraine 2020» Sustainable Development Strategy, etc.
The article reveals the problem of competition between the countries according to intellectual indicators, emphasizes role of education and science in this competition, highlights the use of competence approach as a basis of a new educational paradigm, shows various theoretical options for disclosing the essence of the concepts of "proficiency", "competence", "research competence". The article highlights the importance of the research competence of the younger generation as an effective means of using scientific knowledge in the educational process for the purpose of popularizing Ukrainian studies as a science and discipline, preserving ethno-cultural traditions, studying the role of Ukrainians in the ethno-cultural processes of the world that affect the integrity of the ethnic group and the stability of the state. It was established that an important impetus to the development of research competence of young people is the International Contest on Ukrainian Studies for students of the 8th-11th forms of general education institutions conducted by the Research Institute of Ukrainian Studies of the Ministry of Education and Science of Ukraine. It is indicated that the main form of research competence implementation is the development of a research project that is quite effective in the process of transition from the traditional to the innovative paradigm of education.
The article analyzes certain factors (external and internal) that affect the preservation of the national and cultural identity of Ukrainians living outside Ukraine. The key internal factor is national self-identification. Among the external factors are the following: ideological factor, value security, the religious factor, the factor of historical bias in foreign and Ukrainian media, the factor of manipulation of consciousness, the factor of aesthetic and value orientation, and others. The need for more resolute opposition to the political and ideological influences of Russia, which invaded the territory of Ukraine and unleashed a hybrid war with its people, is highlighted. The authors of the article pay attention to the problems of the ontology of war and peace in the context of Ukraine"s experience in counteracting the Russian-Ukrainian war, which became a long-term factor of destructive influences on Ukrainian socio-economic, political, cultural, educational, and scientific activities. Attention is drawn to the fact that the aggressive actions of the Russian Federation cause devastating consequences not only for Ukraine but also for the system of world order and international security, the main factor destabilizing the security environment in the regional environment of Ukraine. In the article, the ways of preserving the national and cultural identity of the Ukrainian diaspora are revealed through strategic and security paradigms, with the inclusion of multilevel interaction of cognitive meanings. Particular attention is paid to the role of national-cultural identity and analysis of the cognitive dimension in hybrid conflicts.
The purpose of the study is to investigate a financial component of interbudget relations in Ukraine in part of providing and improving the horizontal equalization of regional budgets under the conditions of decentralization. We aim to measure horizontal fiscal imbalance in Ukraine before and after implementation of the decentralization reform: the changes in the horizontal levelling of regional budgets in pre-reform period and during a period of budgetary decentralization. The methodology of the research is based on the theory of public finance, in particular on the theory of fiscal federalism. Study uses the estimation of the statistical data of the authorized bodies related to the distribution of the state budget funds over the regions of Ukraine. The time interval of the research is four years (2015-2018) due to the starting time of implementation of the decentralization reform in Ukraine and the availability of published statistical information. Software packages MS Excel 2016 and SSPSS Statistics 17.0, StatGraphics Plus 5.0 are used for economic-statistical calculations. Such analysis is conducted using the methods of synthesis, tabular, graphic, cluster and correlation analysis. The constrains of the study are related to the incomplete statistical data of the State Statistics Service of Ukraine, the State Treasury Service of Ukraine and the Ministry of Finance of Ukraine. Results. It is proved that the equalization subsidy was the main tool for equalizing of the revenue part of local budgets. It formed about a quarter of revenue of local budgets and about half of official transfers of local budgets. It is found out that horizontal imbalance is much lower after the decentralization reform in Ukraine: after reforming the horizontal equalization, the absolute volume of the horizontal equalization decreased by 11.5 times, relative indicators decreased by 15 times. A detailed analysis reveals the existence of imbalances in the horizontal equalization of regional budgets in Ukraine in 2015-2018. Furthermore, the present system of horizontal equalization is ineffective according to the criterion of fiscal efficiency and contradicts a basic approach of budget decentralization. Four budget clusters are identified based on the criterion of distribution of basic subsidy: 1-st cluster of budgets with average size of basic subsidy (budgets of Vinnytsia, Zhytomyr, Chernigiv, Kirovograd, Khmelnytsky, Mykolayiv and Cherkasy regions); 2-nd cluster of budgets with minimum amounts of basic subsidy (budgets of Luhansk and Sumy regions), and with the change of directions of horizontal equalizationts (budgets of Donetsk, Kharkiv, Odesa and Lviv regions); 3-rd cluster of budgets with maximum size of the basic subsidy (regional budgets of Volyn, Rivne, Kherson, Ivano-Frankivsk, Ternopil, Zakarpattia and Chernivtsi regions); 4-th cluster of budgets of those who transfered a reverse grant to the State Budget of Ukraine (budgets of Dnipropetrovsk, Zaporizhzhia, Kyiv and Poltava regions). Practical meaning. The directions of improvement of the horizontal equalization of regional budgets in Ukraine are substantiated, among them: introduction of the index of horizontal equalization; constance of approaches to horizontal equalization for three years according to requirements of medium-term budget planning and sustainable development of regions; extending the interval of the index of horizontal levelling. The prospects for further study are related to the justification of the mechanism of financial provision of local government in the context of implementation policy of decentralization. ; Метою дослідження є дослідження фінансової складової міжбюджетних відносин в Україні в частині забезпечення та вдосконалення горизонтального вирівнювання обласних бюджетів в умовах децентралізації. Досліджуються зміни горизонтального вирівнювання місцевих бюджетів у двох періодах: дореформеному та періоді бюджетної децентралізації. Методологія дослідження базується на теорії публічних фінансів, зокрема теорії бюджетного (фіскального) федералізму. Аналіз базується на оцінюванні статистичних даних уповноважених органів про розподіл коштів державного бюджету по областях України. Часовий інтервал дослідження становить чотири роки (2015-2018 рр.), що зумовлено часом впровадження реформи децентралізації в Україні та наявністю оприлюдненої статистичної інформації. Використано програмні пакети MS Excel 2016 та SSPSS Statistics 17.0, StatGraphics Plus 5.0. для економіко-статистичних розрахунків. Економіко-статистичний аналіз проведено із застосуванням методів узагальнення, табличного та графічного, а також кластерного та кореляційного аналізу. Обмеженнями у проведеному дослідженні є неповнота статистичних даних, що підлягають оприлюдненню Державною службою статистики України, Державною казначейською службою України та Міністерством фінансів України. Результати. Доведено, що дотація вирівнювання була основним інструментом вирівнювання дохідної частини місцевих бюджетів за допомогою якого формувалося близько четвертої їх частини та близько половини офіційних трансфертів, після реформування горизонтального вирівнювання зменшення абсолютного обсягу становило 11,5 разів, відносних показників – 15 разів. Детальний аналіз виявляє існування дисбалансів горизонтального вирівнювання обласних бюджетів в Україні у 2015-2018 роках. Доведено, що система горизонтального вирівнювання обласних бюджетів в Україні є неефективною за критерієм фіскальної ефективності та суперечить базовим принципам бюджетної децентралізації. Сформовано чотири кластери бюджетів за обсягами базової дотації (на душу населення): І кластер бюджетів для середніх за обсягами дотації: обласні бюджети Вінницької, Житомирської, Чернігівської, Кіровоградської, Хмельницької, Миколаївської та Черкаської обл.; ІІ кластер бюджетів з найменшими розмірами базової дотації (бюджети Луганської та Сумської обл.) або змінними напрямами горизонтального вирівнювання (бюджети Донецької, Харківської, Одеської та Львівської обл.); ІІІ кластер бюджетів з максимальними за розмірами обсягами базової дотації: обласні бюджети Волинської, Рівненської, Херсонської, Івано-Франківської, Тернопільської, Закарпатської та Чернівецької обл.; ІV кластер обласних бюджетів, що перераховували реверсну дотацію до Державного бюджету України: обласні бюджети Дніпропетровської, Запорізької, Київської та Полтавської обл. Практичне значення. Обґрунтовано напрями удосконалення горизонтального вирівнювання обласних бюджетів в Україні: запровадження індексу горизонтального вирівнювання; незмінність підходів до горизонтального вирівнювання на три роки, що відповідатиме вимогам середньострокового бюджетного планування та сталого розвитку регіонів; розширення меж інтервалу значення індексу горизонтального вирівнювання. Перспективи подальших досліджень полягають у обґрунтовуванні механізму фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування в контексті реалізації політики децентралізації.
The purpose of the study is to investigate a financial component of interbudget relations in Ukraine in part of providing and improving the horizontal equalization of regional budgets under the conditions of decentralization. We aim to measure horizontal fiscal imbalance in Ukraine before and after implementation of the decentralization reform: the changes in the horizontal levelling of regional budgets in pre-reform period and during a period of budgetary decentralization. The methodology of the research is based on the theory of public finance, in particular on the theory of fiscal federalism. Study uses the estimation of the statistical data of the authorized bodies related to the distribution of the state budget funds over the regions of Ukraine. The time interval of the research is four years (2015-2018) due to the starting time of implementation of the decentralization reform in Ukraine and the availability of published statistical information. Software packages MS Excel 2016 and SSPSS Statistics 17.0, StatGraphics Plus 5.0 are used for economic-statistical calculations. Such analysis is conducted using the methods of synthesis, tabular, graphic, cluster and correlation analysis. The constrains of the study are related to the incomplete statistical data of the State Statistics Service of Ukraine, the State Treasury Service of Ukraine and the Ministry of Finance of Ukraine. Results. It is proved that the equalization subsidy was the main tool for equalizing of the revenue part of local budgets. It formed about a quarter of revenue of local budgets and about half of official transfers of local budgets. It is found out that horizontal imbalance is much lower after the decentralization reform in Ukraine: after reforming the horizontal equalization, the absolute volume of the horizontal equalization decreased by 11.5 times, relative indicators decreased by 15 times. A detailed analysis reveals the existence of imbalances in the horizontal equalization of regional budgets in Ukraine in 2015-2018. Furthermore, the present system of horizontal equalization is ineffective according to the criterion of fiscal efficiency and contradicts a basic approach of budget decentralization. Four budget clusters are identified based on the criterion of distribution of basic subsidy: 1-st cluster of budgets with average size of basic subsidy (budgets of Vinnytsia, Zhytomyr, Chernigiv, Kirovograd, Khmelnytsky, Mykolayiv and Cherkasy regions); 2-nd cluster of budgets with minimum amounts of basic subsidy (budgets of Luhansk and Sumy regions), and with the change of directions of horizontal equalizationts (budgets of Donetsk, Kharkiv, Odesa and Lviv regions); 3-rd cluster of budgets with maximum size of the basic subsidy (regional budgets of Volyn, Rivne, Kherson, Ivano-Frankivsk, Ternopil, Zakarpattia and Chernivtsi regions); 4-th cluster of budgets of those who transfered a reverse grant to the State Budget of Ukraine (budgets of Dnipropetrovsk, Zaporizhzhia, Kyiv and Poltava regions). Practical meaning. The directions of improvement of the horizontal equalization of regional budgets in Ukraine are substantiated, among them: introduction of the index of horizontal equalization; constance of approaches to horizontal equalization for three years according to requirements of medium-term budget planning and sustainable development of regions; extending the interval of the index of horizontal levelling. The prospects for further study are related to the justification of the mechanism of financial provision of local government in the context of implementation policy of decentralization. ; Метою дослідження є дослідження фінансової складової міжбюджетних відносин в Україні в частині забезпечення та вдосконалення горизонтального вирівнювання обласних бюджетів в умовах децентралізації. Досліджуються зміни горизонтального вирівнювання місцевих бюджетів у двох періодах: дореформеному та періоді бюджетної децентралізації. Методологія дослідження базується на теорії публічних фінансів, зокрема теорії бюджетного (фіскального) федералізму. Аналіз базується на оцінюванні статистичних даних уповноважених органів про розподіл коштів державного бюджету по областях України. Часовий інтервал дослідження становить чотири роки (2015-2018 рр.), що зумовлено часом впровадження реформи децентралізації в Україні та наявністю оприлюдненої статистичної інформації. Використано програмні пакети MS Excel 2016 та SSPSS Statistics 17.0, StatGraphics Plus 5.0. для економіко-статистичних розрахунків. Економіко-статистичний аналіз проведено із застосуванням методів узагальнення, табличного та графічного, а також кластерного та кореляційного аналізу. Обмеженнями у проведеному дослідженні є неповнота статистичних даних, що підлягають оприлюдненню Державною службою статистики України, Державною казначейською службою України та Міністерством фінансів України. Результати. Доведено, що дотація вирівнювання була основним інструментом вирівнювання дохідної частини місцевих бюджетів за допомогою якого формувалося близько четвертої їх частини та близько половини офіційних трансфертів, після реформування горизонтального вирівнювання зменшення абсолютного обсягу становило 11,5 разів, відносних показників – 15 разів. Детальний аналіз виявляє існування дисбалансів горизонтального вирівнювання обласних бюджетів в Україні у 2015-2018 роках. Доведено, що система горизонтального вирівнювання обласних бюджетів в Україні є неефективною за критерієм фіскальної ефективності та суперечить базовим принципам бюджетної децентралізації. Сформовано чотири кластери бюджетів за обсягами базової дотації (на душу населення): І кластер бюджетів для середніх за обсягами дотації: обласні бюджети Вінницької, Житомирської, Чернігівської, Кіровоградської, Хмельницької, Миколаївської та Черкаської обл.; ІІ кластер бюджетів з найменшими розмірами базової дотації (бюджети Луганської та Сумської обл.) або змінними напрямами горизонтального вирівнювання (бюджети Донецької, Харківської, Одеської та Львівської обл.); ІІІ кластер бюджетів з максимальними за розмірами обсягами базової дотації: обласні бюджети Волинської, Рівненської, Херсонської, Івано-Франківської, Тернопільської, Закарпатської та Чернівецької обл.; ІV кластер обласних бюджетів, що перераховували реверсну дотацію до Державного бюджету України: обласні бюджети Дніпропетровської, Запорізької, Київської та Полтавської обл. Практичне значення. Обґрунтовано напрями удосконалення горизонтального вирівнювання обласних бюджетів в Україні: запровадження індексу горизонтального вирівнювання; незмінність підходів до горизонтального вирівнювання на три роки, що відповідатиме вимогам середньострокового бюджетного планування та сталого розвитку регіонів; розширення меж інтервалу значення індексу горизонтального вирівнювання. Перспективи подальших досліджень полягають у обґрунтовуванні механізму фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування в контексті реалізації політики децентралізації.
The article reveals the conceptual foundations of the formation of the national and cultural identity of Ukrainian society in modern conditions of conflict of languages and identities. Particular attention is paid to such a process as the erosion of national and cultural identity, which led to the creation of a certain part of the population of Ukraine's «dual identity» (Ukrainian and Soviet) with the priority of socio-economic factors. Particular attention is paid to the role of national cultural heritage in the formation of national and cultural identity, which plays a major role in the formation of identity and subjectivity of Ukrainian society and the Ukrainian state. The results of the all-Ukrainian survey «How to talk about the war in the language of culture», commissioned by the School of Political Analysis NaUKMA with the financial support of the Ukrainian Cultural Foundation, are presented. The problems of overcoming the conflict of identities in the system of priorities of socio-humanitarian development of Ukraine are raised. Attention is paid to the formation of the national and cultural identity of Ukrainian society from the point of view of the national security of Ukraine. The threat of the destructive influence of the Russian factor on the humanitarian space of Ukraine is revealed, which is manifested in the fact that Ukrainian society is facing a number of humanitarian challenges and dangers, such as a threat to state sovereignty and territorial integrity, the spread of anti-Ukrainian and separatist sentiments, cultural and cultural the consequence is a crisis of national and cultural identity.