International audience ; La périurbanisation a longtemps été réduite à un processus de diffusion de l'aire d'influence d'une ville sur ses périphéries n'appelant pas de politiques publiques propres, si ce n'est celle de la maîtrise de l'étalement urbain. Or les évolutions multiformes (socio-économiques, résidentielles) qui touchent aujourd'hui des espaces périurbains toujours aussi dynamiques dessinent de nouveaux territoires du quotidien, témoignant de nouveaux rapports à la ville. À partir de l'exemple toulousain, la réflexion menée interroge ces nouvelles territorialités habitantes et leur incidence sur la gestion de territoires périurbains qui entendent accompagner ces évolutions et sortir de leur statut de périphérie sous contrôle d'une métropole.
International audience ; La périurbanisation a longtemps été réduite à un processus de diffusion de l'aire d'influence d'une ville sur ses périphéries n'appelant pas de politiques publiques propres, si ce n'est celle de la maîtrise de l'étalement urbain. Or les évolutions multiformes (socio-économiques, résidentielles) qui touchent aujourd'hui des espaces périurbains toujours aussi dynamiques dessinent de nouveaux territoires du quotidien, témoignant de nouveaux rapports à la ville. À partir de l'exemple toulousain, la réflexion menée interroge ces nouvelles territorialités habitantes et leur incidence sur la gestion de territoires périurbains qui entendent accompagner ces évolutions et sortir de leur statut de périphérie sous contrôle d'une métropole.
Although criticized, urban sprawl has been forgotten by public policy for a long time. This research focuses on the evolution of regional planning, especially on the suburbs' role in this evolution and on the reorganization of regional political governance. Our analysis is based on the example of Toulouse metropolitan area, studied through a statistical analysis of the social dynamics, a study of the urban planning materials and interviews with urban public stakeholders. Our work highlights the growing involvement of the suburbs in regional planning : suburban leaders have been able to use public policies to overcome their political marginalization and to link their destiny to the metropolitan area's future. The current administrative and political regional reorganization also opens the door to a diversity of suburban trajectories. ; La périurbanisation, bien que décriée, a longtemps été oubliée des politiques publiques. Ce travail interroge l'évolution des modalités de la gestion métropolitaine, la place qu'y prennent les espaces périurbains et les recompositions territoriales induites. La réflexion est menée dans l'aire urbaine toulousaine dont les dynamiques sont appréhendées par une analyse statistique des évolutions sociétales, une étude de la documentation programmatique et stratégique et une quarantaine d'entretiens auprès d'acteurs de la scène métropolitaine et locale. Elle a pu mettre en évidence l'intégration des espaces périurbains à la réflexion métropolitaine et la capacité de leurs acteurs à se saisir des outils et cadres territoriaux à leur disposition pour dépasser leur statut de sous-espace urbain au profit d'un rôle à part entière dans le devenir métropolitain. En même temps qu'elles accompagnent cette promotion métropolitaine, ces recompositions territoriales ouvrent la voie à une diversité de trajectoires périurbaines.
Although criticized, urban sprawl has been forgotten by public policy for a long time. This research focuses on the evolution of regional planning, especially on the suburbs' role in this evolution and on the reorganization of regional political governance. Our analysis is based on the example of Toulouse metropolitan area, studied through a statistical analysis of the social dynamics, a study of the urban planning materials and interviews with urban public stakeholders. Our work highlights the growing involvement of the suburbs in regional planning : suburban leaders have been able to use public policies to overcome their political marginalization and to link their destiny to the metropolitan area's future. The current administrative and political regional reorganization also opens the door to a diversity of suburban trajectories. ; La périurbanisation, bien que décriée, a longtemps été oubliée des politiques publiques. Ce travail interroge l'évolution des modalités de la gestion métropolitaine, la place qu'y prennent les espaces périurbains et les recompositions territoriales induites. La réflexion est menée dans l'aire urbaine toulousaine dont les dynamiques sont appréhendées par une analyse statistique des évolutions sociétales, une étude de la documentation programmatique et stratégique et une quarantaine d'entretiens auprès d'acteurs de la scène métropolitaine et locale. Elle a pu mettre en évidence l'intégration des espaces périurbains à la réflexion métropolitaine et la capacité de leurs acteurs à se saisir des outils et cadres territoriaux à leur disposition pour dépasser leur statut de sous-espace urbain au profit d'un rôle à part entière dans le devenir métropolitain. En même temps qu'elles accompagnent cette promotion métropolitaine, ces recompositions territoriales ouvrent la voie à une diversité de trajectoires périurbaines.
International audience ; Partant de l'hypothèse que la création de la métropole Aix-Marseille-Provence amène à requestionner le contenu des politiques publiques, il s'agit ici de comprendre la manière dont se sont construites, en amont de ce changement, les stratégies en matière d'habitat dans les territoires périphériques de l'aire métropolitaine. Croisant état des lieux sociodémographique, étude de la documentation programmatique (schéma de cohérence territoriale, programme local de l'habitat) et entretiens semi-directifs, l'article livre une lecture des enjeux territoriaux, résidentiels et institutionnels traversant les espaces périurbains et questionnant leur capacité à construire des politiques locales de l'habitat dépassant la question pavillonnaire.
International audience ; Partant de l'hypothèse que la création de la métropole Aix-Marseille-Provence amène à requestionner le contenu des politiques publiques, il s'agit ici de comprendre la manière dont se sont construites, en amont de ce changement, les stratégies en matière d'habitat dans les territoires périphériques de l'aire métropolitaine. Croisant état des lieux sociodémographique, étude de la documentation programmatique (schéma de cohérence territoriale, programme local de l'habitat) et entretiens semi-directifs, l'article livre une lecture des enjeux territoriaux, résidentiels et institutionnels traversant les espaces périurbains et questionnant leur capacité à construire des politiques locales de l'habitat dépassant la question pavillonnaire.
ISSN 1276-4930 ; International audience ; La création par la loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000 des Schémas de Cohérence Territoriale en remplacement des Schémas Directeurs a initié un renouveau de la planification dans lequel se sont engagées de nombreuses agglomérations puisque 333 SCOT étaient approuvés, en cours ou en projet au 1 er janvier 2009. De nombreux travaux se sont saisis de cet objet qui s'impose à la multitude des politiques sectorielles locales (Plans Locaux de l'Habitat, Plans de Déplacements Urbains, Plans locaux d'Urbanisme…) dans une logique de développement durable. Face à des approches qui posent essentiellement la question de la « bonne échelle » de leur périmètre, de leur articulation avec les autres documents sectoriels ou de leur efficacité dans les objectifs qu'ils se sont fixés (Desjardins, Leroux, 2007), notre approche croisera deux entrées : celle du rôle de l'expertise dans les étapes d'élaboration d'un SCOT et celle de la territorialisation attendue ou induite par cette élaboration. Derrière l'expertise, « production d'une connaissance spécifique pour l'action » (Lascoumes, 2002), qui nous conduira à examiner le contenu des diagnostics et modèles de développement proposés, il s'agira aussi de s'intéresser aux figures de l'expert, à leur diversification et à leur concurrence face à des problèmes de plus en plus complexes. Cette complexification va de pair avec celle de l'action publique qui se « territorialise » selon différents processus qui se combinent : mécanismes de décentralisation et de déconcentration de l'Etat qui agit désormais au plus près des territoires locaux, évolution de l'accès à la sphère politique et de son fonctionnement et prise en compte du caractère spatial des problèmes par l'action publique, au détriment d'une approche sectorielle. Face à cette complexité, nous considérerons la territorialisation comme un processus de construction du territoire prenant sa source dans la construction de représentations communes à laquelle l'expertise contribue ou peut contribuer.
ISSN 1276-4930 ; International audience ; La création par la loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000 des Schémas de Cohérence Territoriale en remplacement des Schémas Directeurs a initié un renouveau de la planification dans lequel se sont engagées de nombreuses agglomérations puisque 333 SCOT étaient approuvés, en cours ou en projet au 1 er janvier 2009. De nombreux travaux se sont saisis de cet objet qui s'impose à la multitude des politiques sectorielles locales (Plans Locaux de l'Habitat, Plans de Déplacements Urbains, Plans locaux d'Urbanisme…) dans une logique de développement durable. Face à des approches qui posent essentiellement la question de la « bonne échelle » de leur périmètre, de leur articulation avec les autres documents sectoriels ou de leur efficacité dans les objectifs qu'ils se sont fixés (Desjardins, Leroux, 2007), notre approche croisera deux entrées : celle du rôle de l'expertise dans les étapes d'élaboration d'un SCOT et celle de la territorialisation attendue ou induite par cette élaboration. Derrière l'expertise, « production d'une connaissance spécifique pour l'action » (Lascoumes, 2002), qui nous conduira à examiner le contenu des diagnostics et modèles de développement proposés, il s'agira aussi de s'intéresser aux figures de l'expert, à leur diversification et à leur concurrence face à des problèmes de plus en plus complexes. Cette complexification va de pair avec celle de l'action publique qui se « territorialise » selon différents processus qui se combinent : mécanismes de décentralisation et de déconcentration de l'Etat qui agit désormais au plus près des territoires locaux, évolution de l'accès à la sphère politique et de son fonctionnement et prise en compte du caractère spatial des problèmes par l'action publique, au détriment d'une approche sectorielle. Face à cette complexité, nous considérerons la territorialisation comme un processus de construction du territoire prenant sa source dans la construction de représentations communes à laquelle l'expertise ...
