Suchergebnisse

Over the past years, the linkage between policy fields has been promoted in France and in Europe,following the development of activation policies, aiming at a more comprehensive anddecompartmentalized approach of professionnal inclusion issues. This work analyses the practisesthat underlie these changes by studying how they are implemented by local institutionnal actorsand street level bureaucrats working with the unemployed.Three level of public action are analysed : a macro level that informs us about the context in whichemployment policies' cross-sectoriality is developped in France and in Europe, a meso level whichenlightens the way actors implement these policies at the local level, and last, a micro level whichanalyses street level buraucrats' work.While the few studies on cross-sectoriality focused on the link between the employment and thesocial policy fields, this work will look into the link between the employment and the immigrationpolicy fields. This case of cross-sectoriality will enable us to shed light on the variables that impactsectorial linkages. ; Depuis plusieurs années en France et en Europe, le législateur encourage le rapprochement desecteurs d'action publique dans le cadre des politiques d'activation des chômeurs, visant ainsi àmettre en place une approche plus globale et décloisonnée des problématiques d'insertionprofessionnelle. On cherche dans ce travail à analyser les logiques d'action que sous-tendent ceschangements à travers l'étude de leur mise en oeuvre par les acteurs institutionnels locaux et lesagents de terrain en charge de l'accompagnement des demandeurs d'emploi.Trois niveaux d'action publique sont donc analysés : un niveau macro, celui du contexte danslequel se développe l'intersectorialité des politiques de l'emploi en France et en Europe, un niveauméso qui donne à voir la manière dont les acteurs mettent en oeuvre ces politiques sur lesterritoires et enfin un niveau micro qui s'intéresse au travail des agents de terrain.Alors que les rares recherches sur ...

À partir de l'après-guerre, le placement des demandeurs d'emploi est un monopole d'État confié à une agence publique, l'Agence nationale pour l'emploi (ANPE). Le milieu des années 2000 a été le moment d'un tournant qui opère une brèche dans ce monopole en amplifiant le recours à des quasi-marchés de prestataires privés. En dépit d'une sémantique qui fait une place centrale à la notion de « marché » du travail et de l'emploi, cet article s'attachera à démontrer que la régulation des prestations d'accompagnement et de placement offertes aux chômeurs demeure entre les mains de l'opérateur public. L'analyse de la genèse de la sous-traitance dans la politique de l'emploi permet de révéler que ce phénomène obéit davantage à des impératifs contextuels qu'à une perspective stratégique globale et qu'il demeure marginal. De plus, l'analyse du fonctionnement concret des marchés de prestations aux chômeurs via les pratiques des prestataires de services permet de mettre en valeur le poids des instruments d'action publique au regard du renforcement des rapports de force entre acteurs de l'insertion professionnelle.

International audience ; À partir de l'après-guerre, le placement des demandeurs d'emploi est un monopole d'État confié à une agence publique, l'Agence nationale pour l'emploi (ANPE). Le milieu des années 2000 a été le moment d'un tournant qui opère une brèche dans ce monopole en amplifiant le recours à des quasi-marchés de prestataires privés. En dépit d'une sémantique qui fait une place centrale à la notion de « marché » du travail et de l'emploi, cet article s'attachera à démontrer que la régulation des prestations d'accompagnement et de placement offertes aux chômeurs demeure entre les mains de l'opérateur public. L'analyse de la genèse de la sous-traitance dans la politique de l'emploi permet de révéler que ce phénomène obéit davantage à des impératifs contextuels qu'à une perspective stratégique globale et qu'il demeure marginal. De plus, l'analyse du fonctionnement concret des marchés de prestations aux chômeurs via les pratiques des prestataires de services permet de mettre en valeur le poids des instruments d'action publique au regard du renforcement des rapports de force entre acteurs de l'insertion professionnelle.

International audience ; À partir de l'après-guerre, le placement des demandeurs d'emploi est un monopole d'État confié à une agence publique, l'Agence nationale pour l'emploi (ANPE). Le milieu des années 2000 a été le moment d'un tournant qui opère une brèche dans ce monopole en amplifiant le recours à des quasi-marchés de prestataires privés. En dépit d'une sémantique qui fait une place centrale à la notion de « marché » du travail et de l'emploi, cet article s'attachera à démontrer que la régulation des prestations d'accompagnement et de placement offertes aux chômeurs demeure entre les mains de l'opérateur public. L'analyse de la genèse de la sous-traitance dans la politique de l'emploi permet de révéler que ce phénomène obéit davantage à des impératifs contextuels qu'à une perspective stratégique globale et qu'il demeure marginal. De plus, l'analyse du fonctionnement concret des marchés de prestations aux chômeurs via les pratiques des prestataires de services permet de mettre en valeur le poids des instruments d'action publique au regard du renforcement des rapports de force entre acteurs de l'insertion professionnelle.

International audience ; À partir de l'après-guerre, le placement des demandeurs d'emploi est un monopole d'État confié à une agence publique, l'Agence nationale pour l'emploi (ANPE). Le milieu des années 2000 a été le moment d'un tournant qui opère une brèche dans ce monopole en amplifiant le recours à des quasi-marchés de prestataires privés. En dépit d'une sémantique qui fait une place centrale à la notion de « marché » du travail et de l'emploi, cet article s'attachera à démontrer que la régulation des prestations d'accompagnement et de placement offertes aux chômeurs demeure entre les mains de l'opérateur public. L'analyse de la genèse de la sous-traitance dans la politique de l'emploi permet de révéler que ce phénomène obéit davantage à des impératifs contextuels qu'à une perspective stratégique globale et qu'il demeure marginal. De plus, l'analyse du fonctionnement concret des marchés de prestations aux chômeurs via les pratiques des prestataires de services permet de mettre en valeur le poids des instruments d'action publique au regard du renforcement des rapports de force entre acteurs de l'insertion professionnelle.

National audience ; L es instances européennes et natio-nales encouragent depuis une ving-taine d'années le développement de politiques de l'emploi et de politiques sociales dites « intégrées ». Cette approche a été promue comme une nouvelle ma-nière de traiter la question de l'emploi et le taux de chômage croissant (cf. encadré Activation et approche intégrée p.3). Elle s'appuie sur l'idée selon laquelle une action publique moins ciblée et plus globale faciliterait l'insertion professionnelle des personnes les plus éloignées du marché de l'emploi. Elle implique une plus grande coopération des acteurs à l'échelon territorial , et la prise en compte des probléma-tiques individuelles de manière globale. En France, la promotion de cette approche, à travers le développement de la territo-rialisation, de l'individualisation et des liens entre secteurs d'action publique tra-ditionnellement distincts, défie le carac-tère centralisé et sectorisé des politiques de l'emploi. L'analyse de la mise en oeuvre de ces politiques intégrées sur les terri-toires et dans les organisations qui accom-pagnent les demandeurs d'emploi montre qu'elles se heurtent à un certain nombre d'obstacles et que l'objectif escompté n'est pour l'instant pas atteint.

Over the past decade, we have seen the development of a range of active labour market and social policies. In this article, we present an analytical framework (Activation‐Friendly Integration, AFI) in order to analyse these policies through the lens of their integration. AFI provides a synthetic analysis of the nature and intensity of the changes brought about by developments in the fields of employment and social cohesion policies. The core components of AFI are territorialisation, cross‐sectoriality, conditionality/individualisation and contractualisation/marketisation. These key concepts are discussed on the basis of six national governance schemes implemented over the last decade, with regard to the levels, dimensions and actors involved. This comparison of French, British, Swedish, German, Italian and Polish activation policies points at a problematic misfit when the public is targeted for activation policies and there is a stronger use of tools for profiling and filtering beneficiaries, a greater reliance on contracting processes and a paradigmatic shift in the conception of welfare states' aims, tools and organisations.