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AI is providing a significant basis for future technological innovation. The financial sector will be transformed by AI, offering the opportunity for better and more tailor-made services, cost reduction, and the development of new business models. The Federal and the Hessen governments recently published roadmaps for the further development of AI in Germany and Hessen, respectively. The Federal Government will invest three billion euros over the next 5 years in a variety of research and business sectors whereas the State of Hessen will set up a new AI-oriented institute of applied research and business development and spend one billion euros over the next 5 years on digitalization development. The public strategies for building AI hubs are still extremely diverse. However, the focus is on stronger application of research results in business activities, on increasing networks and ecosystems and predominantly on building on existing centers of excellence. The Frankfurt Rhein Main Region, already a strong hub for fintech, cyber security, and AI, will especially benefit from these programs. The financial center Frankfurt offers a vivid and fast growing tech and start up community a well as an academic and data infrastructure unprecedented in Europe: the largest data and cloud service hub in continental Europe, the worlds largest internet knot, universities, research institutes with global quality research in AI, as well as companies and consultancies specialized in AI and neighboring areas such as fintech and cyber security.

Résumé  Le relèvement de l'âge ouvrant droit à pension dûà l'augmentation de l'espérance de vie suscite une forte résistance politique. Pour des raisons tenant à la santé et au marché du travail, certains se trouveront toujours dans l'impossibilité de réunir toutes les conditions d'octroi d'une pension. Même si les possibilités de retraite anticipée ne sont pas limitées, la marge de manœuvre pour accumuler des revenus permettant de financer une retraite anticipée est souvent étroitement définie. En conséquence, les personnes qui prennent une retraite anticipée ne peuvent pas compenser le manque à gagner. Face à la tendance générale de relever l'âge ouvrant droit à pension, une autre proposition de réforme est actuellement étudiée par les responsables allemands de la politique sociale. Il s'agirait de laisser le choix de l'âge de la retraite (à partir de 60 ans), de ne pas limiter l'accumulation de droits supplémentaires à pension pendant la période d'activité, de procéder à des déductions actuarielles en cas de retraite anticipée et de tenir compte de l'espérance de vie dans l'ajustement des pensions. Cette solution soulage le régime public de pensions financièrement, renforce l'attrait que présentent les personnes du troisième âge sur le marché du travail, permet de choisir la date de la retraite et réduit la résistance politique opposée à la réforme des pensions. L'effet sur le marché du travail pour les personnes âgées doit encore être examiné.

AuszugDie Anhebung des gesetzlichen Rentenalters aufgrund steigender Lebenserwartung stößt auf heftigen politischen Widerstand. Aus gesundheitlichen und Arbeitsmarktgründen wird es für manche Berufstätige stets unmöglich sein, den Zugang zur Vollrente unmittelbar aus der Beschäftigung zu erwerben. Selbst wenn die Möglichkeiten für den vorgezogenen Renteneintritt nicht beschränkt werden, sind die Zuverdienstgrenzen zur Finanzierung einer Frühverrentung sehr eng definiert. Folglich ist es für Vorruheständler unmöglich, die Rentenabschläge auszugleichen, von denen sie betroffen sind. Entgegen der allgemeinen Tendenz zur Anhebung des Rentenalters wird derzeit in sozialpolitischen Kreisen in Deutschland ein alternativer Reformvorschlag diskutiert. Dieser zeichnet sich durch folgende Elemente aus: freie Entscheidung über den Renteneintritt im Alter von 60 Jahren, unbegrenzte Akkumulation zusätzlicher Rentenansprüche während der (fortgesetzten) Berufstätigkeit, versicherungsmathematische Abschläge bei vorgezogenem Renteneintritt und Berücksichtigung der Lebenserwartung bei der Anpassung der Rentenhöhe. Diese Lösung führt zu einer finanziellen Entlastung des staatlichen Rentensystems, verbessert die Situation älterer Berufstätiger auf dem Arbeitsmarkt, bietet die Möglichkeit eines selbstbestimmten Übergangs von der Arbeit in den Ruhestand und verringert den Widerstand gegen Rentenreformen. Die Arbeitsmarktauswirkungen für Ältere müssen noch untersucht werden.

ResumenEl alza de la edad de la jubilación debido al aumento de la esperanza de vida hace frente a una importante resistencia política. Por razones de salud y motivos inherentes al mercado laboral siempre existirán casos de personas que nunca serán elegibles para obtener una pensión completa únicamente como consecuencia del empleo. Incluso en el caso de que no se restrinjan las opciones de la jubilación anticipada, la posibilidad de acumular ingresos para financiar una pensión anticipada está sujeta a una definición frecuentemente restrictiva. Por consiguiente, es imposible que quienes se jubilan anticipadamente puedan compensar las reducciones de las pensiones que perciben. Por oposición a la tendencia general de aumentar la edad de la jubilación, actualmente se está discutiendo en círculos de política social de Alemania una propuesta de reforma alternativa. Dicha propuesta implica la libre elección de la edad de jubilación a partir de los 60 años; una acumulación ilimitada de derechos complementarios de pensiones durante la vida activa; deducciones actuariales por jubilación anticipada; y la consideración de la esperanza de vida cuando se efectúen ajustes en las pensiones concedidas. Esta solución disminuye la presión financiera del sistema público de pensiones, aumenta el atractivo de los ciudadanos de edad avanzada en el mercado laboral, ofrece la oportunidad de que las personas determinen ellas mismas la transición del trabajo a la jubilación y reduce la resistencia política a la reforma de las pensiones. Queda por comprobar el impacto que tendrá en el mercado de trabajo de los ciudadanos de edad avanzada.

Die Durchsetzung allgemeiner Interessen durch unabhängige Institutionen wie Zentralbanken, Verfassungsgerichte oder die EU-Kommission führt nicht generell zu einem Demokratiedefizit. Herkömmliche Demokratietheorien, die auf Montesquieus Gewaltenteilungsmodell aufbauen, diagnostizieren bei unabhängigen Institutionen außerhalb der Gerichtsbarkeit dagegen grundsätzlich ein solches. Sie sind aber als überholt anzusehen, weil sie zwar als Maßstab für demokratische Institutionen eine gleichwertige Berücksichtigung von Interessen einfordern, aber nicht berücksichtigen, dass Interessen je nach Politikfeld unterschiedliche Durchsetzungsfähigkeit besitzen. Die Durchsetzungsschwäche einiger allgemeiner Interessen wie z.B. Währungsstabilität oder Begrenzung von Staatsverschuldung kann mit den Entscheidungsstrukturen unabhängiger Institutionen besser überwunden werden als durch parlamentarische Willensbildung. Mittels einer Zusammenführung der Neuen Institutionenökonomie und klassischer Demokratietheorie bezieht Stephan Bredt diesen Zusammenhang zwischen der Struktur einer Institution und ihrem Einfluss auf den politischen Entscheidungsprozess als grundlegendes Element in die Bewertung der demokratischen Legitimation von Institutionen ein. Er begründet so, in welchen Politikfeldern unabhängige Institutionen demokratisch legitim sind. Damit zeigt er, dass die Diskussionen um das Demokratiedefizit unabhängiger Institutionen und der EU, die diese Aspekte bisher nicht systematisch berücksichtigen, auf veralteten und inkonsistenten Annahmen beruhen.