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European Monetary Union: A Survey
This survey considers the broad themes of European Monetary Union: optimal currency areas; a European Central Bank (ECB); and European fiscal policy. Each of these themes is the subject of controversy in the political arena as well as in the theoretical literature. The paper considers different criteria and empirical evidence which compare Europe to existing optimal currency areas. Europe qualifies on some but not all criteria. Another issue is the creation of the ECB. The gain in terms of credibility is not as transparent as for the EMS, because of the proposed structure of the ECB and of the relationship between the monetary and fiscal authorities. Finally, the issue of fiscal policy in Europe is examined. Different arguments both for and againstthe coordination of fiscal policy in Europe are presented, and the subject of fiscal federalism is discussed. Given the issues of national sovereignty and the size of the Community budget, it would be better to operate a reduced federal fiscal system, which would permit individual countries greater autonomy to offset asymmetric shocks.

Cet article présente une analyse de l'entrée en récession de l'économie française et les perspectives de croissance à l'horizon de 1994. Des politiques monétaires inadaptées dans la phase de ralentissement engagée dès le second semestre de 1989 et un freinage durable de la consommation depuis la guerre du Golfe ont joué un rôle majeur dans l'accentuation du ralentissement alors que la politique budgétaire a laissé joué les stabilisateurs automatiques. Aujourd'hui, sans grandes marges de manœuvre, elle tente à la fois de relancer l'économie et d'enrayer l'aggravation des déficits publics, mais son impact sur l'activité sera probablement faible. La prévision envisage que les reprises modérées des pays anglo-saxons s'affirmeront et que les politiques monétaires, encore nettement assouplies, permettront à l'Allemagne, en récession profonde, de redémarrer lentement en 1994. La France connaîtrait elle-même une faible reprise en 1994 (1,2 %) — après un recul de 1 % du PIB en 1993 — soutenue par les exportations, un faible redémarrage de la consommation et l'arrêt de la chute de l'investissement. Le chômage toucherait plus de 3,5 millions de personnes. Un tel scénario n'en exclut cependant pas d'autres, beaucoup plus pessimistes. Après une présentation synthétique différents thèmes sont développés. Enfin l'annexe actualise, comme chaque année, l'article « Révisions successives des comptes nationaux et de l'emploi, quelques ordres de grandeur », paru dans la Revue de l'OFCE, n° 35, en janvier 1991, à l'aide des comptes de 1992. Elle présente également des tableaux synoptiques de nos prévisions pour les années 1990, 1991 et 1992.