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En esta crónica anual se recogen las principales novedades jurisprudenciales
y normativas con relevancia en el status del euskera.
Urteko kronika honetan euskararen estatusean garrantzia duten
jurisprudentzia- eta araudi-berritasun nagusiak jasotzen dira.
This annual chronicle includes the main jurisprudential and regulatory
developments with relevance in the status of Basque language.

El funcionamiento correcto de las comisiones de investigación no
es algo fácil y está sometido plenamente a la lógica política, como instrumento
parlamentario que es. A veces, presenta perfiles conflictivos cuando lo investigado
puede presentarse como algo delictivo. Así ha ocurrido entre nosotros y, recientemente,
el Tribunal Constitucional ha otorgado el amparo a un compareciente
por considerar que, en sede parlamentaria, se le había lesionado su derecho a la
presunción de inocencia, en su vertiente extraprocesal, de ahí la procedencia de
analizar con detenimiento los pronunciamientos constitucionales más relevantes
y, especialmente, la última sentencia de 2023, que cambia su fundamentación al
respecto. El derecho fundamental mencionado ha sido construido por el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, de donde lo hemos importado, pero presenta algunos
perfiles algo confusos a cuya clarificación también pretende coadyuvar este
trabajo.
Ikerketa-batzordeen funtzionamendu zuzena ez da erraza izaten,
logika politikoaren mende dagoelako erabat, tresna parlamentarioa den aldetik. Batzuetan,
alderdi gatazkatsuak izaten ditu, ikertutakoa delitutzat har daitekeenean.
Hala gertatu da gure artean, duela gutxi; Konstituzio Auzitegiak babesa eman dio
agertutako pertsona bati, Parlamentuan, prozesuz kanpoko alderdian, errugabetasun-
presuntziorako eskubidea urratu egin zitzaiola iritzita. Zehatz-mehatz aztertzen
dira Konstituzioaren erabaki garrantzitsuenak, batez ere 2023ko azken epaia, horri
buruzko oinarriak aldatzen dituena. Giza Eskubideen Europako Auzitegiak sortu du
aipatutako oinarrizko eskubidea, eta hortik inportatu dugu. Baina profil nahasi samarrak
ditu, eta horiek argitzen ere lagundu nahi du lan honek.
The proper functioning of committees of inquiry is not easy and
is fully subject to political logic, as a parliamentary instrument. It sometimes
presents conflicting profiles when what is being investigated may be considered
as criminal. This has been the case here and, recently, the Constitutional Court
has granted protection to a person appearing before it on the grounds that, in
parliamentary proceedings, his/her right to the presumption of innocence, in
its extra-procedural aspect, had been violated. The most relevant constitutional
decisions are analysed in detail, especially the latest ruling of 2023, which
changes its rationale in this respect. The aforementioned fundamental right
has been constructed by the European Court of Human Rights, from where we
have imported it, but it presents some somewhat confusing profilesto, to whose
clarification this work also aims to contribute to.

La pertinencia de la cuestión prejudicial fue interpretada hace más
de cuarenta años por la Sentencia Cilfit y, aunque el núcleo de tal interpretación
se mantiene, la más reciente Sentencia Consorzio ha aportado alguna novedad en
cuanto a la exigencia de motivación y a su conexión con el derecho fundamental
garantizado por el art. 47 CDFUE. Ahora bien, los mecanismos que en diversos niveles
existen para garantizarla presentan innegables dificultades aplicativas.
Duela berrogei urte baino gehiago, Cilfit Epaiak auzi prejudiziala
interpretatu zuen, eta, nahiz eta oraindik ere interpretazio haren muinak bere horretan
segitu, Consorzio Epaiak, zeina oraintsuago eman baita, berriren bat ekarri
du motibatzeko eskakizunaren inguruan, eta eskakizun horrek CDSER 47. artikuluak
bermatzen duen oinarriko eskubidearekin duen loturaren inguruan. Baina hura
bermatzeko maila desberdinetan dauden mekanismoek, ezbairik gabe, zailtasun
aplikatiboak dituzte.
The relevance of the question referred for a preliminary ruling
was interpreted more than forty years ago by the Cilfit judgment and, although
the core of such interpretation is maintained, the most recent Consorzio judgment
has provided something new in terms of the requirement of motivation and
its connection with the fundamental right guaranteed by art. 47 of the Charter
of Fundamental Rights of the European Union. However, the mechanisms
for ensuring this at the different levels show some undeniable difficulties of
application.

En esta crónica anual se recogen las principales novedades jurisprudenciales y normativas con relevancia en el status del euskera.
Urteko kronika honetan euskararen estatusean garrantzia duten jurisprudentzia- eta araudi-berritasun nagusiak jasotzen dira.
In this annual chronicle, the main jurisprudential and regulatory developments with relevance in the status of Basque language are included.

En esta crónica anual se recogen las principales novedades jurisprudenciales
y normativas con relevancia en el status del euskera.
Urteko kronika honetan euskararen estatusean garrantzia duten
jurisprudentzia- eta araudi-berritasun nagusiak jasotzen dira.
In this annual chronicle, the main jurisprudential and regulatory
developments with relevance in the status of Basque language are included.

En esta crónica anual se recogen las principales novedades jurisprudenciales
y normativas con relevancia en el status del euskera.
Urteko kronika honetan euskararen estatusean garrantzia duten
jurisprudentzia¿ eta araudi-berritasun nagusiak jasotzen dira.
In this annual chronicle, the main jurisprudential and regulatory
developments with relevance in the status of Basque language are included.

La garantía de la doble instancia jurisdiccional para las sanciones administrativas graves es una exigencia del art. 2 del Protocolo núm. 7 del Convenio Europeo de Derechos Humanos que constituye una necesidad imperiosa para nuestro ordenamiento contencioso-administrativo, sobre todo a partir de la reciente STEDH Saquetti Iglesias c. España.

Giza Eskubideen Europako Hitzarmenaren 7. protokoloaren 2. artikuluaren arabera, administrazio-zehapen larrietarako jurisdikzio-auzialdi bikoitzaren bermea exijentzia bat da, eta ezinbestekoa dugu administrazioarekiko auzien antolamendurako, batez ere duela gutxi Giza Eskubideen Europako Auzitegiak emandako Saquetti Iglesias c. España epaitik aurrera.

The guarantee of the right of appeal in the case of serious administrative penalties is a requirement by art. 2 of Protocol number 7 of the European Convention of Human Rights which constitutes an imperative need for our contentious-administrative order, especially since the recent ruling by the European Court of Human Rights Saquetti Iglesias vs. Spain.

En esta crónica anual se recogen las principales novedades jurisprudenciales y normativas con relevancia en el status del euskera.
Urteko kronika honetan euskararen estatusean garrantzia duten jurisprudentzia- eta araudi-berritasun nagusiak jasotzen dira.
In this annual chronicle, the main jurisprudential and regulatory developments with relevance in the status of Basque language are included.

El principio de la responsabilidad patrimonial de los Estados miembros por los perjuicios causados por una actuación u omisión contraria a sus obligaciones con respecto al ordenamiento de la Unión Europea ha sido una construcción elaborada por el Tribunal de Luxemburgo en vía prejudicial que, por la obligatoriedad que tienen sus interpretaciones del Derecho de la Unión Europea, se ha trasladado de inmediato a todos los Estados. En nuestro caso, la jurisdicción contencioso-administrativa ha estado atenta a esta construcción, pero también es verdad que, para el supuesto de que el incumplimiento traiga causa de una ley contraria al ordenamiento supranacional, se han producido algunas actuaciones jurisdiccionales discutidas doctrinalmente y, de manera más reciente, ha irrumpido el legislador con una regulación que también ha suscitado algunos recelos en lo que respecta a su adecuación al ordenamiento supranacional ; The principle of economic liability of Member states for damages as a consequence of an act or omission contrary to the duties expressed by the European Union legal order has been a construction of the Court of Luxembourg within the framework of preliminary questions which by means of the binding effect of its interpretations upon European Union Law has immediately been translated into every State. In our case, the contentious-administrative jurisdiction has been mindful to this construction but it is also true that in the event that the breach concerns an Act contrary to the supranational order, some doctrinally discussed jurisdictional proceedings have been taken and more recently, the legislator has erupted with a regulation which has also generated suspicion regarding its conformity with the supranational order

Esta crónica da cuenta de las principales novedades jurisprudenciales
y normativas producidas durante el pasado año 2018 y que afectan al estatus
de la lengua vasca o euskera.
Jurisprudentziaren eta arauen arloan 2018. urtean zehar eman
diren eta euskarari eragiten dioten berri nagusiak biltzen dira kronika honetan.
This chronicle renders account of the main novelties in case law
and regulations throughout last year 2018 and that concern the Basque language
or euskera status.