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IN RECENT YEARS PEOPLE HAVE REVISED THEIR ASSUMPTIONS ABOUT THE ADMINISTRATIVE STATE. THE CHALLENGE TO PUBLIC ADMINISTRATION IS TO DEMONSTRATE CONCLUSIVELY WHETHER BIG GOVERNMENT CAN BE CONTROLLED, WHICH CONTROLS ARE MOST EFFECTIVE, AND WHAT NEW CONTROLS MIGHT BE NEEDED. THE CHALLENGE IS ALSO TO ELIMINATE THE GULAGS, MINIMIZE UNNECESSARY INSTITUTIONALIZATION AND CREATE TRUST OF OFFICIALS

Frontmatter -- Preface -- Acknowledgements -- Contents -- 1. Introduction -- 2. Lost Innocence -- 3. The Way Things Were -- 4. The Unrewarding Search for Communality -- 5. Administrative Reform Breaks Loose -- 6. In Pursuit of Betterment -- 7. Administrative Malpractices -- 8. Doing Something Different -- 9. Guarding Against Failure -- 10. Reforms in the East: Retreat from Bureaucratic Centralism -- 11. Reforms in the West: Changing Administrative Values -- 12. Reforms in the Third World: Almost Beyond Realization -- 13. Unfinished Business -- 14. Necessary Preventive Medicine -- Bibliography -- Index -- Backmatter

Desde o início dos anos 50, a modernização administrativa vem sendo cada vez mais reconhecida como parte integra nte do processo de desenvolvimento. A capacidade de assumir novas tarefas, lidar com complexidade, compreender o conflito, solucionar novos problemas, mobilizar recursos, aprender com a experiência e a incerteza e lidar com crises e turbulências depende de uma capacidade administrativa significativamente ampliada, baseada em grande parte em maior profissionalização, burocratização, mecanização e talento administrativo. Como os sistemas administrativos mudam lentamente e de maneira conservadoramente crescente, a reação e a adaptação naturais são inadequadas para se enfrentarem os desafios do desenvolvimento. É necessário algo mais rápido e mais radical: programas organizados de reforma administrativa nos principais setores de desenvolvimento, particularmente nos canais de menor reação, mais entorpecidos, que tolhem o progresso e os esforços de desenvolvimento em outros pontos.