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En Communauté française de Belgique, la formation des enseignants du secondaire est régulièrement placée, depuis une quinzaine d'années, au centre des débats politiques. Au début des années 2000, les pouvoirs publics la conçoivent comme un "vecteur de transformation du système éducatif" et décrètent une importante réforme portant sur ses contenus et promouvant la diffusion du modèle du "praticien réflexif". En ce début des années 2010, elle est présentée comme un "facteur clé de l'amélioration de la qualité du système éducatif" et c'est sa mastérisation qui est à l'agenda politique. A partir des données issues de plusieurs études réalisées sur les politiques relatives aux enseignants et la construction de leur identité professionnelle, l'article questionne les enjeux professionnels et identitaires des récentes évolutions de la formation promues par les pouvoirs publics. (DIPF/Orig.) ; In der französisch-sprachigen Gemeinschaft Belgiens ist die Ausbildung für Lehrpersonen der Sekundarstufe seit gut fünfzehn Jahren in regelmässigen Abständen Gegenstand bildungspolitischer Debatten. Zu Beginn des 21. Jahrhunderts machte die Regierung diese Ausbildung zum Hauptträger der Veränderung im Bildungssystem, indem sie durch eine grundlegende Reform das Modell des "reflexiven Praktikers" zu verbreiten versuchte. In den Jahren um 2010 und folgende wird die Ausbildung der Lehrpersonen der Sekundarstufe als "Schlüsselfaktor der Qualitätssteigerung im Bildungssystem" präsentiert, während ihre Umwandlung zum Masterstudiengang auf der politischen Agenda steht. Basierend auf den Resultaten verschiedener Studien über die Lehrerbildungspolitik und die Konstruktion der professionellen Identität, stellt der Artikel die Herausforderungen für die Professionalisierung und die Entwicklung beruflicher Identität zur Diskussion, dies vor dem Hintergrund der jüngsten Entwicklungen der von der Regierung lancierten Ausbildungsreform. (DIPF/Orig.)

L'article analyse les modèles de professionnalisé enseignante promus par les nouvelles politiques éducatives en Belgique francophone. Inspirées de la Nouvelle gestion publique, elles engagent simultanément deux voies distinctes de régulation des pratiques des professionnels de l'éducation : une logique de professionnalisation et une logique de reddition de comptes douce dont les effets potentiels sur la situation professionnelle des enseignants sont contrastés. Ces politiques dessinent une autre division du travail entre les différents segments composant le groupe professionnel enseignant, renforçant les cadres intermédiaires et les élites intellectuelles de la profession. En lien avec la promotion d'une éducation fondée sur des preuves, cette reconfiguration interne à la profession fait émerger un nouvel enjeu pour les enseignants autour de la définition des savoirs professionnels jugés légitimes pour leurs pratiques, qui semble de plus en plus leur échapper. ; The article analyses the models of teaching professionalities promoted by new educational policies in French-speaking Belgium. Inspired by New Public Management, they simultaneously engage two distinct paths regulating education professionals' practices: a logic of professionalisation and a logic of soft accountability of which the potential effects on the professional situation of teachers are contrasted. These policies outline another division of work between the different segments making up the professional teaching group, strengthening the profession's middle management and intellectual elites. In concert with the promotion of a proof-based education, this internal reconfiguration of the profession led to the emergence of a new stake for teachers regarding the definition of the professional know-how considered to be legitimate for their practices, and which seems to increasingly be eluding them.

L'article analyse les modèles de professionnalisé enseignante promus par les nouvelles politiques éducatives en Belgique francophone. Inspirées de la Nouvelle gestion publique, elles engagent simultanément deux voies distinctes de régulation des pratiques des professionnels de l'éducation : une logique de professionnalisation et une logique de reddition de comptes douce dont les effets potentiels sur la situation professionnelle des enseignants sont contrastés. Ces politiques dessinent une autre division du travail entre les différents segments composant le groupe professionnel enseignant, renforçant les cadres intermédiaires et les élites intellectuelles de la profession. En lien avec la promotion d'une éducation fondée sur des preuves, cette reconfiguration interne à la profession fait émerger un nouvel enjeu pour les enseignants autour de la définition des savoirs professionnels jugés légitimes pour leurs pratiques, qui semble de plus en plus leur échapper. ; The article analyses the models of teaching professionalities promoted by new educational policies in French-speaking Belgium. Inspired by New Public Management, they simultaneously engage two distinct paths regulating education professionals' practices: a logic of professionalisation and a logic of soft accountability of which the potential effects on the professional situation of teachers are contrasted. These policies outline another division of work between the different segments making up the professional teaching group, strengthening the profession's middle management and intellectual elites. In concert with the promotion of a proof-based education, this internal reconfiguration of the profession led to the emergence of a new stake for teachers regarding the definition of the professional know-how considered to be legitimate for their practices, and which seems to increasingly be eluding them.

The article analyses the models of professionalised teaching promoted by the new education policies in French-speaking Belgium. Inspired by the New Public Management, they simultaneously embark on two distinct ways of regulating the practices of education professionals: professionalisation and soft accountability, the potential effects of which on teachers' professional situation are mixed. These policies create a different division of labour between the different segments of the professional teaching group, strengthening middle managers and intellectual elites of the profession. In connection with the promotion of evidence-based education, this reconfiguration within the profession gives rise to a new challenge for teachers in defining what professional knowledge is considered legitimate for their practices, which seems increasingly to escape them. ; The article analyses the models of teaching professionalities promoted by new educational policies in French-speaking Belgium. Inspired by New Public Management, they simultaneously engage two distinct paths regulating education professionals' practices: a logic of professionalisation and a logic of soft accountability of which the potential effects on the professional situation of teachers are contrasted. These policies outline another division of work between the different segments making up the professional teaching group, strengthening the profession's middle management and intellectual elites. In concert with the promotion of a proof-based education, this internal reconfiguration of the profession led to the emergence of a new stake for teachers regarding the definition of the professional know-how considered to be legitimate for their practices, and which seems to increasingly be eluding them. ; The article analyses the models of professionalised teaching promoted by the new education policies in French-speaking Belgium. Inspired by the New Public Management, they simultaneously embark on two distinct ways of regulating the practices of education ...

Cette contribution examine la manière dont les enquêtes PISA ont été reçues et utilisées dans le contexte de la Belgique francophone. La structure de notre analyse est simple : il s'agit d'étudier la rencontre entre un instrument, dépositaire de certaines propriétés, et un contexte, marqué lui aussi par certaines particularités forgées au cours de l'histoire. Après avoir souligné les particularités historiques du contexte politique consociatif belge et la place relativement modeste qu'y occupent traditionnellement les connaissances lors de la construction de politiques publiques (Mangez 2009, 2010), nous nous concentrons sur l'instrument PISA. De quel genre d'outil s'agit-il ? S'apparente-t-il plutôt aux dispositifs de l'Etat évaluateur : s'agit-il d'un instrument d'aide à la décision ? Ou bien fait-il partie des instruments relatifs à l'exigence d'accountability telle que comprise par Rosanvallon (2006) ? Peut-on l'analyser comme un outil de régulation douce ? Nous confrontons chacune de ces propositions à nos observations empiriques. Contrairement au discours officiel qui présente PISA comme un instrument d'aide à la décision, nos conclusions indiquent que l'outil, dans le contexte belge francophone, tend plutôt à fonctionner comme un instrument de surveillance, qui renforce la pression exercée par le quasi-marché des usagers en direction des acteurs (publics et privés) de l'enseignement. Selon cette analyse, l'Etat n'est pas (uniquement) un Etat évaluateur : il est aussi un Etat évalué, classé et comparé à d'autres pourvoyeurs de services éducatifs, belges ou étrangers. L'analyse conduit alors à mobiliser un concept, celui de « tiers évaluateur » (Rosanvallon 2006), susceptible d'enrichir et d'affiner l'analyse du rôle des connaissances dans les politiques publiques.

Cette contribution examine la manière dont les enquêtes PISA ont été reçues et utilisées dans le contexte de la Belgique francophone. La structure de notre analyse est simple : il s'agit d'étudier la rencontre entre un instrument, dépositaire de certaines propriétés, et un contexte, marqué lui aussi par certaines particularités forgées au cours de l'histoire. Après avoir souligné les particularités historiques du contexte politique consociatif belge et la place relativement modeste qu'y occupent traditionnellement les connaissances lors de la construction de politiques publiques (Mangez 2009, 2010), nous nous concentrons sur l'instrument PISA. De quel genre d'outil s'agit-il ? S'apparente-t-il plutôt aux dispositifs de l'Etat évaluateur : s'agit-il d'un instrument d'aide à la décision ? Ou bien fait-il partie des instruments relatifs à l'exigence d'accountability telle que comprise par Rosanvallon (2006) ? Peut-on l'analyser comme un outil de régulation douce ? Nous confrontons chacune de ces propositions à nos observations empiriques. Contrairement au discours officiel qui présente PISA comme un instrument d'aide à la décision, nos conclusions indiquent que l'outil, dans le contexte belge francophone, tend plutôt à fonctionner comme un instrument de surveillance, qui renforce la pression exercée par le quasi-marché des usagers en direction des acteurs (publics et privés) de l'enseignement. Selon cette analyse, l'Etat n'est pas (uniquement) un Etat évaluateur : il est aussi un Etat évalué, classé et comparé à d'autres pourvoyeurs de services éducatifs, belges ou étrangers. L'analyse conduit alors à mobiliser un concept, celui de « tiers évaluateur » (Rosanvallon 2006), susceptible d'enrichir et d'affiner l'analyse du rôle des connaissances dans les politiques publiques.

PISA's position in the relationship between civil society and the education sector in French-speaking Belgium ; A posição do PISA na relação entre a sociedade civil e o sector educativo na Bélgica francófona

What kind of instrument is PISA? Does it resemble a mechanism of the Evaluative State, that is, is it an instrument useful in decision -making? Alternatively, does it perhaps constitute an instrument required for surveillance in the way Rosanvallon (2006) uses the term? Perhaps should we view it as an instrument facilitating soft regulation? We will compare each of these propositions with our empirical observations. Unlike the official position, which views PISA as an instrument supporting decision -making, our findings indicate that the instrument — at least in the context of French -speaking Belgium — tends instead to function as a monitoring instrument that increases the pressure of the quasi-market on (public and private) providers of education. According to this analysis, the State should not be viewed solely as an evaluative State; it must also be evaluated, ranked and compared to other purveyors of educational services, both Belgian and foreign. The analysis prompts us to propose a new concept, that of "third-party evaluator" (Rosanvallon 2006), which could enrich and refine analysis of the role of knowledge in public policy.

What kind of instrument is PISA? Does it resemble a mechanism of the Evaluative State, that is, is it an instrument useful in decision -making? Alternatively, does it perhaps constitute an instrument required for surveillance in the way Rosanvallon (2006) uses the term? Perhaps should we view it as an instrument facilitating soft regulation? We will compare each of these propositions with our empirical observations. Unlike the official position, which views PISA as an instrument supporting decision -making, our findings indicate that the instrument — at least in the context of French -speaking Belgium — tends instead to function as a monitoring instrument that increases the pressure of the quasi-market on (public and private) providers of education. According to this analysis, the State should not be viewed solely as an evaluative State; it must also be evaluated, ranked and compared to other purveyors of educational services, both Belgian and foreign. The analysis prompts us to propose a new concept, that of "third-party evaluator" (Rosanvallon 2006), which could enrich and refine analysis of the role of knowledge in public policy.

Accountability policies have become more important in the educational sector over the last two decades. Arguing that these policies focus increasingly on the technical core, some scholars have recently challenged the enduring finding that classroom activities and teachers' practices are largely decoupled from their institutional environment. In this paper, we argue that this discussion could be enriched by taking into account the processes through which accountability policies are developed and implemented. Two contrasted processes of construction and implementation are comparedregarding the extent to which they have an impact on the level of decoupling between the formal structure of evaluation and the teachers' practices. The results show that compared to the bureaucratic approach to educational reform, the network model of organizing is more favourable to the emergence of social and cognitive changes, which contribute to reduce the level of decoupling between the evaluation's mechanism and the teachers' practices.

Depuis une quinzaine d'années, on assiste en Belgique francophone au développement d'une politique d'évaluation externe des écoles. Notre étude analyse la réception de cette politique par les acteurs locaux (directeurs et enseignants d'écoles primaires) et intermédiaires (inspecteurs) et montre comment les outils de régulation basés sur les connaissances mis en place par ces acteurs affectent la réception et la légitimité de la politique d'évaluation dans son ensemble. À l'aide de la sociologie de la traduction (Callon & Latour) et de la théorie néoinstitutionnaliste, nous comparons deux modes de construction et de mise en oeuvre de cette politique dans deux zones d'inspection. Dans la première, le dispositif repose pour l'essentiel sur la bureaucratie, tandis que dans la seconde la politique est construite par un réseau d'acteurs locaux et intermédiaires. Nous montrons que 1) les rôles et les stratégies des acteurs intermédiaires diffèrent considérablement ; 2) les différences constatées dans la construction de la politique d'évaluation (co-construction des outils par un réseau d'acteurs intermédiaires d'un côté, mise en oeuvre hiérarchique et bureaucratique de l'autre) sont liées aux différents effets des outils de régulation sur les pratiques des enseignants et sur la légitimité de cette politique.