pt. 1. Back to the roots : the ecological origins of the Habitats Directive -- pt. 2. Natura 2000 : protecting and enhancing the world's biggest ecological network -- pt. 3. Species protection : the 'forgotten part' of the Habitats Directive -- pt. 4. Transversal issues : the Habitats Directive and its neighbours -- pt. 5. Science policy and nature conservation : best friends for ever? -- pt. 6. Nature conservation at sea : a brave new world? -- pt. 7. The integration of nature conservation in other policy areas : twenty years of solitude? -- pt. 8. New approaches to nature conservation : a quick glance at the future.
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S'inscrivant dans le cadre des activités de l'Observatoire juridique Natura 2000, le thème du présent ouvrage porte sur les questions juridiques que soulève l'application par le juge national - constitutionnel, administratif et judiciaire - des dispositions relatives à Natura 2000, en vue d'évaluer la contribution du juge à l'effectivité de ces dernières.Corps de règles complexe, technique, faisant appel à des concepts scientifiques ardus à interpréter pour un non-scientifique, le régime Natura 2000 n'est guère aisé à appliquer pour un juge non spécialisé. Le recours à l'expertise est souvent indispensable pour déterminer dans quelle mesure tel ou tel standard - par exemple le caractère « significatif » d'un impact - a été respecté ou non. Pour cette raison, les solutions trouvées par le juge aux différents problèmes que pose l'application du régime Natura 2000 dans les différents États membres méritent l'attention et sera enrichissante tant pour le chercheur que pour le praticien.As part of the activities of the Legal Observatory Natura 2000, this book focuses on legal issues arising from the implementation by the national courts - constitutional, administrative and judicial ones - of the provisions relating to Natura 2000, in order to assess the contribution of the judge to the effectiveness of this regime.The enforcement of this legislation, which encompasses a complex body of technical rules, grounded on scientific concepts difficult to interpret for a non-scientist, is not easy to apply by a non-specialized judge. The use of expertise is essential to determine how a particular standard - for example the «significant» character of an impact - has been met or not. For this reason, the solutions found by the judge to the various problems arising from the application of the Natura 2000 provisions in the different Member States deserve attention and will be rewarding for both researchers and practitioners.
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When setting acoustic standards to be complied with for the operation of wind turbines, the administrative authorities assess the admissibility of those standards in the light of limit values differing from the limit values set out in Table 1 of the Annex to the Walloon Government Decree of 4 July 2002 laying down the general conditions for the operation of classified establishments. They lay down, in special operating conditions, compliance with less stringent values, referring to the reference framework of 18 July 2002 (ndlr: since the judgment's prononcture, a new wind energy framework which was under preparation has been adopted by the Walloon Government).This framework considers that 'the noise standard of general conditions must be met in environments with winds below 5 m/s (at higher winds, measurements are distorted by ambient wind noise, that wind turbines produce noise only when wind actuates them, and that that standard is therefore difficult to apply as it stands and the relevant legislation must be developed' (p. 14 of the framework), and refers to the maximum specific noise curve specified by Dutch legislation, which it considers to be more adaptable. The Conseil d'État (Council of State) censure this approach.The special additional conditions, recalled in the judgment, cannot be less severe than the general conditions than in the cases and limits laid down by those conditions. Article 23 of the Decree laying down the general conditions makes it possible to conclude that exceedances of limit values may be authorised by special conditions of an environmental permit, but only in so far as the situations, which must be exceptional, are specified in that permit, in which those exceedances may be authorised by specific conditions of an environmental permit. The fact that, as already set out in the reference framework, wind turbines are dependent on wind and are fully operational at speeds which may generate noise higher than 40 dB (A) at night does not justify the conclusion that they are 'in specified ...
agriculture is now at a crossroads. It must now meet the expectations of society in terms of environmental protection and move towards a multifunctional model. One of the key instruments of European rural development policy, the second pillar of the CAP, is the granting of agri-environmental aid, i.e. payments to farmers who voluntarily undertake, for a limited period of time, to implement environmentally-friendly farming practices which exceed the level of mandatory requirements. The purpose of this report is to present the agri-environmental scheme applicable in the Walloon Region and to assess, as far as possible, the advantages and disadvantages of preserving and managing the environment in agriculture. After recalling the legal framework, I shall discuss the principles governing agri-environmental aid. I shall then develop the main building blocks and mechanisms designed to ensure their effectiveness. Finally, we will assess their effectiveness and relevance in the light of their environmental objectives. ; L'agriculture est aujourd'hui à la croisée des chemins. Elle doit désormais répondre aux attentes de la société en termes de protection de l'environnement et s'orienter vers un modèle multifonctionnel. L'un des instruments phares de la politique européenne de développement rural, deuxième pilier de la PAC, consiste dans l'octroi d'aides agro-environnementales, c'est-à-dire le versement de paiements aux agriculteurs qui s'engagent volontairement, pour une durée limitée, à mettre en oeuvre des pratiques agricoles favorables à l'environnement qui dépassent le niveau d'exigences obligatoires. Le présent rapport a pour objet de présenter le régime agro-environnemental applicable en Région wallonne et d'en évaluer, tant que faire se peut, les avantages et inconvénients pour préserver et gérer l'environnement en milieu agricole. Après avoir rappelé le cadre juridique, nous évoquerons les principes qui régissent les aides agro-environnementales. Nous en développerons ensuite les principaux éléments constitutifs ...
Failure to fulfil obligations — Directives 79/409/EEC and 92/43/EEC — Conservation of wild birds — Incorrect designation and insufficient legal protection of Special Protection Areas (SPAs) — Margin of manoeuvre for implementing the protection and management regime — Formalisation of conservation objectives in SPAs — Obligation to take specific protective measures — Geographical definition of SPAs ; Manquement d'Etat - Directives 79/409/CEE et 92/43/CEE - Conservation des oiseaux sauvages - Désignation incorrecte et protection juridique insuffisante des zones de protection spéciale (ZPS) - Marge de manoeuvre pour mettre en oeuvre le régime de protection et de gestion - Formalisation des objectifs de conservation dans les ZPS - Obligation de prendre des mesures spécifiques de protection - Délimitation géographique des ZPS
L'agriculture est aujourd'hui à la croisée des chemins. Elle doit désormais répondre aux attentes de la société en termes de protection de l'environnement et s'orienter vers un modèle multifonctionnel. L'un des instruments phares de la politique européenne de développement rural, deuxième pilier de la PAC, consiste dans l'octroi d'aides agro-environnementales, c'est-à-dire le versement de paiements aux agriculteurs qui s'engagent volontairement, pour une durée limitée, à mettre en oeuvre des pratiques agricoles favorables à l'environnement qui dépassent le niveau d'exigences obligatoires. Le présent rapport a pour objet de présenter le régime agro-environnemental applicable en Région wallonne et d'en évaluer, tant que faire se peut, les avantages et inconvénients pour préserver et gérer l'environnement en milieu agricole. Après avoir rappelé le cadre juridique, nous évoquerons les principes qui régissent les aides agro-environnementales. Nous en développerons ensuite les principaux éléments constitutifs et les mécanismes destinés à en assurer l'effectivité. Nous évaluerons enfin leur efficacité et leur pertinence au regard des objectifs environnementaux qui leur sont assignés.
L'agriculture est aujourd'hui à la croisée des chemins. Elle doit désormais répondre aux attentes de la société en termes de protection de l'environnement et s'orienter vers un modèle multifonctionnel. L'un des instruments phares de la politique européenne de développement rural, deuxième pilier de la PAC, consiste dans l'octroi d'aides agro-environnementales, c'est-à-dire le versement de paiements aux agriculteurs qui s'engagent volontairement, pour une durée limitée, à mettre en oeuvre des pratiques agricoles favorables à l'environnement qui dépassent le niveau d'exigences obligatoires. Le présent rapport a pour objet de présenter le régime agro-environnemental applicable en Région wallonne et d'en évaluer, tant que faire se peut, les avantages et inconvénients pour préserver et gérer l'environnement en milieu agricole. Après avoir rappelé le cadre juridique, nous évoquerons les principes qui régissent les aides agro-environnementales. Nous en développerons ensuite les principaux éléments constitutifs et les mécanismes destinés à en assurer l'effectivité. Nous évaluerons enfin leur efficacité et leur pertinence au regard des objectifs environnementaux qui leur sont assignés.
Failure to fulfil obligations — Free movement of goods — Articles 34 TFEU and 36 TFEU (ex Arts 28 EC and 30 EC) — Protection of species of wild fauna and flora — Legislation relating to the keeping and marketing of birds born and bred in captivity legally placed on the market in other Member States — CITES Regulation (EC) No 338/97 — Exception for the protection of biodiversity (no) ; Manquement d'Etat - Libre circulation des marchandises - Articles 34 TFUE et 36 TFUE (ex-art. 28 CE et 30 CE) - Protection des espèces de faune et de flore sauvages - Réglementation relative à la détention et à la commercialisation d'oiseaux nés et élevés en captivité légalement mis sur le marché dans d'autres Etats membres - Règlement (CE) n° 338/97 "CITES" - Exception en faveur de la protection de la biodiversité (non)
SOMMAIRE : Introduction / Section 1. La notion d'objectif de politique générale dans la Constitution / § 1er. L'introduction d'un nouveau Titre dans la Constitution / § 2. L'introduction d'une nouvelle catégorie de disposition constitutionnelle : l'objectif de politique générale / A. L'inscription d'objectifs de nature politique dans la Constitution, une nouveauté ? / B. La notion d'objectif de politique générale et sa valeur juridique / a) Une notion non définie dans la Constitution / b) La valeur juridique des objectifs de politique générale / C. La place d'objectifs de nature politique dans la Constitution / Section 2. Le développement durable comme objectif de politique générale / § 1er. La notion de développement durable en droit international et en droit communautaire / A. La difficulté de donner une définition univoque du développement durable / B. La contenu matériel du développement durable en droit international et en droit communautaire / § 2. Un concept défini par référence aux instruments de droit international / A. Un concept non défini à dessein dans l'article 7bis / B. Le renvoi aux textes internationaux pour l'interprétation du concept de développement durable / C. La portée des textes internationaux pour interpréter l'article 7bis / § 3. La nécessité d'une coopération entre les collectivités pour mener une politique cohérente au niveau national / Section 3. La portée juridique de l'article 7bis de la Constitution / § 1er. La nature juridique de l'article 7bis / A. Le caractère de règle de droit / a) Le caractère obligatoire de l'article 7bis / b) La sanction de la violation de l'article 7bis par les pouvoirs publics / B. La nature de la règle fixée à l'article 7bis / a) L'absence de droit subjectif découlant de l'article 7bis / b) L'absence d'un droit de l'homme au développement durable et les liens avec les droits économiques, sociaux et culturels / c) L'article 7bis, une ligne de conduite assignée aux pouvoirs publics ? / § 2. Effets juridiques / A. Le champ d'application de l'article 7bis / a) Les destinataires de l'article 7bis / b) Le champ d'application matériel de l'article 7bis / c) Le champ d'application temporel de l'article 7bis / B. Les obligations négatives découlant de l'article 7bis / a) L'interdiction de compromettre la réalisation des objectifs d'un développement durable / b) La possibilité de déroger à l'article 7bis / c) Un effet de standstill ? / C. Les obligations positives découlant de l'article 7bis / a) Un devoir de mise en œuvre progressive des objectifs du développement durable / b) L'obligation de prendre en compte les trois dimensions du développement durable et la solidarité entre générations, expression du principe d'intégration / c) L'obligation d'assurer un équilibre entre les trois dimensions du développement durable : consécration d'un principe général de substitution ? / d) Une obligation d'appliquer tous les principes du développement durable ? / e) Une obligation d'interpréter les normes à la lumière des objectifs du développement durable / § 3. Contrôle et sanction / A. Effet direct et applicabilité directe / B. Le contrôle des lois, décrets et ordonnances non compatibles avec l'article 7bis / C. Le contrôle des actes administratifs non compatibles avec l'article 7bis / Conclusion
SOMMAIRE : Introduction / Section 1. La notion d'objectif de politique générale dans la Constitution / § 1er. L'introduction d'un nouveau Titre dans la Constitution / § 2. L'introduction d'une nouvelle catégorie de disposition constitutionnelle : l'objectif de politique générale / A. L'inscription d'objectifs de nature politique dans la Constitution, une nouveauté ? / B. La notion d'objectif de politique générale et sa valeur juridique / a) Une notion non définie dans la Constitution / b) La valeur juridique des objectifs de politique générale / C. La place d'objectifs de nature politique dans la Constitution / Section 2. Le développement durable comme objectif de politique générale / § 1er. La notion de développement durable en droit international et en droit communautaire / A. La difficulté de donner une définition univoque du développement durable / B. La contenu matériel du développement durable en droit international et en droit communautaire / § 2. Un concept défini par référence aux instruments de droit international / A. Un concept non défini à dessein dans l'article 7bis / B. Le renvoi aux textes internationaux pour l'interprétation du concept de développement durable / C. La portée des textes internationaux pour interpréter l'article 7bis / § 3. La nécessité d'une coopération entre les collectivités pour mener une politique cohérente au niveau national / Section 3. La portée juridique de l'article 7bis de la Constitution / § 1er. La nature juridique de l'article 7bis / A. Le caractère de règle de droit / a) Le caractère obligatoire de l'article 7bis / b) La sanction de la violation de l'article 7bis par les pouvoirs publics / B. La nature de la règle fixée à l'article 7bis / a) L'absence de droit subjectif découlant de l'article 7bis / b) L'absence d'un droit de l'homme au développement durable et les liens avec les droits économiques, sociaux et culturels / c) L'article 7bis, une ligne de conduite assignée aux pouvoirs publics ? / § 2. Effets juridiques / A. Le champ d'application de l'article 7bis / a) Les destinataires de l'article 7bis / b) Le champ d'application matériel de l'article 7bis / c) Le champ d'application temporel de l'article 7bis / B. Les obligations négatives découlant de l'article 7bis / a) L'interdiction de compromettre la réalisation des objectifs d'un développement durable / b) La possibilité de déroger à l'article 7bis / c) Un effet de standstill ? / C. Les obligations positives découlant de l'article 7bis / a) Un devoir de mise en œuvre progressive des objectifs du développement durable / b) L'obligation de prendre en compte les trois dimensions du développement durable et la solidarité entre générations, expression du principe d'intégration / c) L'obligation d'assurer un équilibre entre les trois dimensions du développement durable : consécration d'un principe général de substitution ? / d) Une obligation d'appliquer tous les principes du développement durable ? / e) Une obligation d'interpréter les normes à la lumière des objectifs du développement durable / § 3. Contrôle et sanction / A. Effet direct et applicabilité directe / B. Le contrôle des lois, décrets et ordonnances non compatibles avec l'article 7bis / C. Le contrôle des actes administratifs non compatibles avec l'article 7bis / Conclusion
