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El objeto de este artículo es proponer un análisis de la incidencia dinámica aplicada al sistema ruso de transferencias, sobre la base de una comparación entre un indicador del bienestar anterior a la intervención pública y un indicador del bienestar posterior a la intervención. En primer lugar, estimaremos la incidencia de las transferencias públicas en las formas de pobreza y mostraremos que si bien el sistema colabora en la reducción de la pobreza crónica y transitoria, los movimientos entre categorías son muy limitados. En segundo lugar, evaluaremos en qué medida el sistema es capaz de proteger a los hogares no pobres contra un riesgo de entrada en la pobreza (protección) y de ayudar a los hogares pobres a salir de la pobreza (promoción). Varias investigaciones indican que el sistema ruso de transferencias es capaz de proteger a los hogares pero no responde al objetivo de promoción. En otras palabras, en su forma actual, no puede servir de instrumento eficaz de lucha contra la pobreza de larga duración.

L'objet de cet article est de proposer une analyse d'incidence dynamique appliquée au système de transferts russe, qui repose sur la comparaison d'un indicateur de bien‐être pré‐intervention publique au bien‐être post‐intervention. Dans un premier temps nous estimons l'impact des transferts publics sur les formes de pauvreté et montrons que si le système participe à la réduction de la pauvreté chronique et transitoire, les mouvements entre catégories sont très limités. Dans un second temps, nous évaluons la capacité du système à protéger les ménages non pauvres contre un risque d'entrée dans la pauvreté (protection) et à aider les ménages pauvres à sortir de la pauvreté (promotion). Plusieurs investigations indiquent que le système de transferts russe semble adapté pour protéger les ménages, mais se révèle incapable de répondre à l'objectif de promotion. En d'autres termes, sous sa forme actuelle, il ne peut prétendre être un instrument efficace de lutte contre la pauvreté de longue durée.

Dieser Artikel möchte eine dynamische Analyse des russischen Transfersystems vorstellen, die das Wohlergehen vor und nach dem staatlichen Eingreifen anhand eines Indikators vergleicht. Zunächst wollen wir die Auswirkungen der staatlichen Transfers auf die Formen der Armut schätzen und zeigen, dass das System zwar zur Verringerung chronischer und vorübergehender Armut beiträgt, dass aber die Mobilität zwischen den Kategorien sehr begrenzt ist. Sodann wollen wir die Fähigkeit des Systems bewerten, die nicht armen Haushalte gegen das Abgleiten in Armut zu schützen (Schutz) und den armen Haushalten beim Überwinden der Armut zu helfen (Förderung). Mehrere Untersuchungen deuten darauf hin, dass das russische Transfersystem geeignet scheint, die Haushalte zu schützen, jedoch das Ziel der Förderung nicht erfüllen kann. Mit anderen Worten kann es in seiner aktuellen Form nicht für sich in Anspruch nehmen, ein effizientes Instrument zur Bekämpfung von Langzeitarmut zu sein.

The dynamics of poverty in Russia:
An analysis in terms of exit and entry
Since poverty in Russia is mainly a transitory phenomenon, with many movements in and out, analyzing it necessitates evaluating transition probabilities. Data from the Russian Longitudinal Monitoring Survey and duration models are used to study poverty transitions in Russia between 1994 and 2000. A nonpara- metric method estimates poverty exit, entry and re-entry rates, which depend on how long spells of poverty and nonpoverty last. Logistic discrete-time models are then estimated separately for exits and entries so as to identify the factors associated with poverty transitions. Variables are introduced for taking into account strategic household behaviors; and emphasis is laid on the distinction between promotion and prevention strategies with the aims, respectively, of exiting from, or preventing an entry into, poverty.

Depuis 2000, la croissance dynamique de l'économie russe a engendré une amélioration du niveau de vie et a favorisé une nette diminution de la pauvreté. Néanmoins, la stagnation des inégalités et la concentration des revenus dans la tranche supérieure de la population suggèrent que la société reste fortement polarisée et soulignent les difficultés inhérentes à la constitution d'une classe moyenne. De plus, la fragilité de certaines catégories sociales (ménages touchés par le chômage ou par des arriérés de salaires, familles monoparentales ou nombreuses, etc.) montre que le système de protection sociale est incapable de venir en aide aux plus démunis. Cette inefficacité, qui tient en particulier à l'insuffisance des mécanismes d'assistance sociale, a incité les ménages à mettre en place des stratégies de lutte contre la pauvreté tout au long de la période de transition. Ces modes d'adaptation reposent la plupart du temps sur une diversification des sources de revenus. Ainsi, malgré la hausse du niveau de vie depuis 2000, des pratiques telles que l'autoproduction, l'appel à l'aide des proches ou le recours au secteur informel restent fortement ancrées dans la société russe.