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This paper analyzes the transition of the agricultural sector in East Germany from 1990 to 1997. One preliminary finding is that the East-German agrarian structure differs in several respects from the one in the westem part of the country. The author argues that it was due to the strategic behavior of the political actors during the transition that conflicts of interest caused by structural divergency were avoided. Most important in this respect was the policy choice of the West German farmers' interest organization. In order to maintain its representational monopoly, it managed to integrale East German farmers by modifying the ideological basis of membership integration and the instruments of rhetoric used in the past. By integrating East German farmers into the sectoral policy network, intranational conflicts over state transfers were avoided and East Gennan agriculture found itself in a good position to improve its competitiveness and its influence on the reform ofnational and European agricultural policies.

This paper analyzes the transition of the agricultural sector in East Germany from 1990 to 1997. One preliminary finding is that the East German agrarian structure differs in several respects from the one in the western part of the country. The author argues that it was due to the strategic behavior of the political actors during the transition that conflicts of interest caused by structural divergency were avoided. Most important in this respect was the policy choice of the West German farmers' interest organization. In order to maintain its representational monopoly, it managed to integrate East German farmers by modifying the ideological basis of membership integration and the instruments of rhetoric used in the past. By integrating East German farmers into the sectoral policy network, intranational conflicts over state transfers were avoided and East German agriculture found itself in a good position to improve its competitiveness and its influence on the reform of national and European agricultural policies. (Prokla / FUB)

In diesem Beitrag wird untersucht, wie sich die spezifische ostdeutsche Agrarstruktur im Zuge der Transformation herausbildete und welche Auswirkungen sie auf die sektorale Steuerung und die Konfliktregelung im agrarpolitischen Netzwerk der Bundesrepublik gehabt hat. Der erste Teil des Beitrages analysiert die Transformation des Agrarsektors. Hier geht es um die Ausgangsbedingungen, die sektorale Startprogrammierung und Selbstorganisation als wesentliche Bestimmungsfaktoren des Wandels sowie die Konsolidierung und Innovation als Herausforderung für die deutsche Agrarpolitik und die berufsständische Interessenvertretung. Der zweite Teil des Beitrages untersucht die Bewältigung der Auswirkungen des Wandels durch den Deutschen Bauernverband. Ein abschließendes Resümee beleuchtet die Perspektiven der ostdeutschen Landwirtschaft. (ICE)

Die Landwirtschaft in Ostdeutschland, Rußland und Estland war bis zum Systemwechsel durch eine sozialistische Agrarverfassung geprägt. Die drei im vorliegenden Beitrag betrachteten Staaten stellen trotz ähnlicher Ausgangsbedingungen je spezifische Extremfälle dar, die die Breite des Spektrums möglicher Transformationsverläufe markieren. Angesichts der divergierenden Transformationspfade sowie einiger Restriktionen des sektoralen Wandels ist mit einer erheblichen Varianz einzelner Maßnahmen und Ergebnisse sowohl im Vergleich mit anderen Sektoren der jeweiligen Volkswirtschaft (intersektoral), als auch im sektoralen Ländervergleich (intrasektoral) zu rechnen. Der Beitrag lenkt das Interesse auf den intrasektoralen Vergleich der in Ostdeutschland, Estland und Rußland neu entstandenen Agrarverfassungen. Ihr Wandel wird anhand folgender Kriterien analysiert: (1) Verteilung und Gestaltung der Eigentums-/Verfügungsrechte an Produktionsmittel, (2) Mechanismen der sektoralen Wirtschaftssteuerung (Planung, Regulation oder Markt) und (3) die betriebswirtschaftliche Struktur des Agrarsektors (Betriebsgröße und Rechtsform) verbunden mit der Frage nach der Durchsetzung des privatbäuerlichen Betriebes als ordnungspolitischem Leitbild. (ICE)