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La démarche retenue dans l'élaboration des scénarios globaux vise à concilier les contraintes de pertinence des processus décrits: - aux enjeux réels pour l'avenir du Pays Basque Français, - au souci de vraisemblance des situations, - aux préoccupations de transparence et d'orientations stratégiques qui doivent en découler. A cette fin, six scénarios sont proposés pour traduire les évolutions prolongeant les tendances lourdes constatées, et des situations plus contrastées , pour lesquelles les considérations manichéennes et peu vraisemblables d'un "Scénario catastrophe" associé d'un "Scénario projet" sont remplacées par des scénarios où l'on a tenté de montrer l'éventail des possibles dans sa complexité et sa variété. Trois types de scénarios sont distingués: 1- Un scénario tendanciel, traduisant les tendances lourdes d'évolution à un horizon rapproché (2000); 2- Trois scénarios contrastés, prolongeant le scénario tendanciel à l'horizon 2010 en l'absence d'une politique volontariste globale et partagée sur le territoire du Pays basque français; 3- Deux scénarios plus volontaristes, différenciés par les actions mises en oeuvre et les arbitrages des modalités du développement et de l'aménagement (.)

La Délégation à l'Aménagement du Territoire et à l'Action Régionale a demandé à l'O.T.A.M., dans le cadre des études relatives au Schéma Général d'Aménagement de la France, d'élaborer un scénario tendanciel d'évolution de l'espace aménagé français à l'horizon 2 000. L'objet de cette première approche, définie et détaillée dans un précédent document (1), est de préciser les conséquences à long terme du développement socio-économique tendanciel sur l'organisation de l'espace. Dans une étape ultérieure, il sera alors possible de définir les actions à promouvoir pour modifier ou conforter les mouvements en cours dans le cadre d'objectifs et de politiques d'aménagement donnés vis à vis desquels le scénario tendanciel apparaîtra comme un "référentiel". L'élaboration de ce scénario tendanciel se décompose en deux phases principales : . la constitution d'une base tendancielle dont la présentation a fait l'objet du rapport cité plus haut, . la construction des cheminements tendanciels et l'esquisse de la situation obtenue à l'horizon 2 000, dont rend compte le présent rapport. Etant donné l'importance des aspects méthodologiques dans cette étude, pour la définition des règles de cheminement comme pour la compréhension de l'image 2 000, nous consacrerons la première partie de ce document à la présentation de la méthode. Dans la deuxième partie, nous exposerons les axes et les étapes principales de l'analyse diachronique Enfin la troisième partie aura pour objet une présentation sommaire de l'image 2 000.