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Le conflit en ex-Yougoslavie a provoqué ' la plus grave crise humanitaire que l'Europe ait connue depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale.
Et l'afflux des immigrants venus de l'ancienne fédération a confronté les pays de la Communauté puis de l'Union, européenne à une situation qu'ils n'étaient pas prêts è résoudre. Qu'il s'agisse de trouver un consensus sur la réparti¬ non conventionnels, il semble désormais évident que l'Europe doive s'engager sur la voie d'une politique commune en la matière, et ce sur la base de dispositions régionales particulières.