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"Die Gefahr des Terrorismus mit Massenvernichtungswaffen ist nicht zu vernachlässigen. Sie sollte aber differenziert betrachtet werden. Dafür ist ein Modell zur Risikoabschätzung notwendig. Anhand der Analyse von vier Faktoren - Motivation, Gelegenheit, Verwundbarkeit und Kapazität - kann das Risiko von Terroranschlägen mit nuklearen, biologischen oder chemischen Waffen eingeschätzt und konkrete Politikempfehlungen gegeben werden." (Autorenreferat)

Der Artikel beschreibt den Wandel des Terrorismusproblems in Europa und wendet sich dann der Entwicklung der europäischen Antiterrorismuspolitik zu. Im letzten Viertel des 20. Jahrhunderts hat die EU wichtige Fortschritte in der Terrorismusbekämpfung erzielt. Nach dem 11. September 2001 verabschiedeten die europäischen Regierungschefs einen Aktionsplan gegen den Terrorismus. Die tragischen Ereignisse von Madrid zeigen jedoch, dass Maßnahmen der EU nur langfristig die Sicherheit vor Terroranschlägen in Europa erhöhen können. Kurz- und mittelfristig ist dagegen mit einem Anstieg terroristischer Aktivitäten zu rechnen. Die gesellschaftliche Debatte hinsichtlich der Terrorismusbekämpfung muss einerseits von den Realitäten der Bedrohung durch die verschiedenen Formen des Terrorismus in Europa ausgehen, andererseits muss sie die europäischen Werte der Toleranz und Liberalität fest im Griff behalten. (ICF)