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O debate teórico sobre inovação e sua relação com o desenvolvimento, geralmente com foco no espaço urbano, tem resultado em diferentes abordagens sobre cidades inteligentes. As mesmas são passíveis de críticas, como o fato de as prerrogativas não serem replicáveis, a ênfase excessiva ao argumento do desenvolvimento urbano ser impulsionado por negócios privados em aliança com governos e sociedade, ou o fato das experiências carecerem de práticas inclusivas e participativas. Já a abordagem sobre território inovador ou inteligente, permite avançar teoricamente, oportunizando a interação social para a tomada de decisões e a valorização e apropriação territorial do conhecimento. Complementarmente, os enfoques teóricos sobre inteligência territorial, são apresentados como uma inovadora forma de compreender os processos territoriais, produtivos e sociais, de integrar atores e suas perspectivas, visões e iniciativas, com vistas ao desenvolvimento territorial. É sobre estas questões teóricas que se pretende refletir, por meio do acesso às publicações recentes, com o propósito de instigar acedências na direção da efetividade de uma inteligência territorial.

O patrimônio territorial é aqui concebido como o conjunto de ativos e recursos, materiais e imateriais, que se acumularam ao longo da história num determinado território, resultante de processos históricos de construção e reconstrução socioeconômica e cultural, na relação com o entorno ambiental. Inclui tanto os elementos herdados do passado longínquo, quanto os que se sobrepõem ao território constantemente. Apesar de sua importância, o tema ainda é pouco estudado no Brasil e América Latina. Com o propósito de amplificar sua divulgação junto aos pesquisadores e estudantes e instigar novas investigações, recorreu-se à literatura disponível, explicitando-se as principais abordagens teóricas sobre patrimônio, patrimônio territorial e patrimonialização, incluindo, também, as visões críticas. Adicionalmente, são apresentadas sugestões de questões que possam motivar novas investigações. Conseguiu-se acessar dezenas de publicações, sendo que as principais contribuições teóricas provêm de autores que se filiam à linha de pensamento da Escola Territorialista Italiana. Com base nas concepções dos autores referenciais, pode-se concluir que tomar o patrimônio territorial como ponto de partida e diretriz no planejamento ou elaboração de estratégias localizadas de desenvolvimento é seguir no caminho para superarmos análises setoriais e avançarmos rumo a um retorno ao território, ou seja, adotarmos uma abordagem territorial de desenvolvimento.

O presente artigo propõe-se contribuir com algumas reflexões teóricas no debate sobre a gestão social dos territórios, nos processos de desenvolvimento territorial. Opta-se em fazê-lo a partir de um ensaio teórico, no qual se atribui aos representantes das organizações e instituições territoriais o papel de redes de poder e a região é concebida como um espaço de articulação dos diferentes interesses, endógenos e exógenos, na realização das transformações sociais, econômicas, políticas, culturais e ambientais, que constituem os processos de desenvolvimento territorial. Introduz-se o conceito governança territorial, para referir-se ao conjunto de iniciativas ou ações que expressam a capacidade de uma sociedade organizada territorialmente, para gerir os assuntos públicos, constituindo-se na fonte sinergizadora do desenvolvimento territorial. Concebe-se o bloco sócio-territorial, o conjunto heterogêneo de atores territoriais, como o instituinte do processo de gestão do desenvolvimento. Amplia-se o debate introduzindo os conceitos de redes de poder sócio-territorial e pacto sócio-territorial. Por fim, faz-se uma análise preliminar da prática desta concepção teórica, a partir da observação da operacionalidade dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento/RS, como estrutura de poder da sociedade riograndense, na gestão do desenvolvimento territorial.

Na perspectiva da sustentabilidade, entende-se que uma estratégia de desenvolvimento territorial precisa atender a três critérios: conceber o território como referência, contemplar uma abordagem sistêmica e atender aos pressupostos da interdisciplinaridade. Propôs-se identificar enfoques teóricos sobre desenvolvimento que melhor contemplem esses critérios, com o fim de avaliar suas possíveis contribuições para o avanço da prática de experiências de associativismo territorial. Optou-se pelos enfoques sobre agroecologia, sistemas agroflorestais e agroalimentares, ecofeminismo, ecomarxismo e economia circular, como mais adequados para orientar tais experiências. Utilizou-se a pesquisa bibliográfica e informações documentais in loco, tomando o caso da Associação Nova Concórdia (ANC) no Oeste Catarinense como campo de observação e análise. No caso da ANC, verificou-se que a iniciativa já abarca algumas características de parte desses enfoques, no entanto, precisa avançar.

The understanding that local productive arrangements (LPAs) are development-friendly justifies the intensification of the government's actions to support them, which can occur through specific public policies, for example. Although there are different ways to analyze public policies related to LPA's and numerous studies on this matter, few of them have focused on their influence on development. In this context, this study analyzes public policies that support the development of LPAs in Minas Gerais, Brazil, considering their impacts on development. The article clarifies the understandings of public policies, public policy analysis, and public policies to promote the development of LPAs, and used data on the performance of municipalities from 2005 to 2015. In order to identify the impact of the public policies related to LPAs through the average effect of treatment-on-the-treated (TOT) estimate, the research applied the propensity score matching (PSM) and the difference-in-differences (DID) techniques. The use of PSM suggested that the polices had a significant and positive impact on GDP (0.788) (a proxy for economic development) and IFDM (0.103) (a proxy for socio-economic development). As for the DID, the results indicate no significant impact on GDP and an IFDM of -0.0278. Several factors may explain these results, such as the variables used, most related to economic development, and the period analyzed. The study contributes to the literature due to the adoption of procedures that enabled the systematized identification of the impacts of public policies supporting the development of LPAs in Minas Gerais, Brazil. ; La comprensión de que los arreglos productivos locales (APL) son contextos favorables al desarrollo, justifica la intensificación de las acciones de los representantes del poder público para apoyar su desarrollo, a ejemplo de las políticas públicas desarrolladas. Se han implementado diferentes formas de análisis de estas políticas. Sin embargo, a pesar del considerable número de estudios desarrollados, pocos trabajos se dedicaron a observar su influencia en el desarrollo. En este contexto, el objetivo fue analizar la Política Pública de Apoyo al Desarrollo de los APL de Minas Gerais considerando sus impactos en el desarrollo. Para ello, se observaron concepciones sobre políticas públicas, análisis de políticas públicas y políticas públicas para la promoción del desarrollo de los APL. Se utilizaron datos sobre el desempeño de los municipios correspondientes al período de 2005 a 2015. Para identificar el impacto de la política pública, a través de la estimación del efecto promedio del tratamiento sobre el tratado, se optó por las técnicas Propensity Score Matching y Diferencia en Diferencia. Se registró un impacto significativo y positivo para el PIB (0,788) (proxy para desarrollo económico) y para el IFDM (0,103) (proxy para desarrollo socioeconómico) con el Propensity Score Matching. Sin embargo, con la Diferencia en Diferencia, el impacto observado en el PIB no fue significativo y en el IFDM fue de -0,0278. Diversos factores pueden influenciar los resultados, a ejemplo de las variables utilizadas, más relacionadas con el desarrollo económico y el período analizado, entre otros. Como contribución del estudio se destaca la adopción de procedimientos que posibilitaron identificar de forma sistematizada los impactos de la Política Pública de Apoyo al Desarrollo de los APL de Minas Gerais. ; O entendimento de que os arranjos produtivos locais (APLs) são contextos favoráveis ao desenvolvimento, justifica a intensificação das ações dos representantes do poder público para apoiar seu desenvolvimento, a exemplo das políticas públicas desenvolvidas. Diferentes formas de análise dessas políticas foram implementadas. Entretanto, apesar do considerável número de estudos desenvolvidos, poucos trabalhos se dedicaram a observar sua influência no desenvolvimento. Neste contexto, objetivou-se analisar a política pública de apoio ao desenvolvimento dos APLs de Minas Gerais considerando seus impactos no desenvolvimento. Para tanto foram observados entendimentos sobre Políticas Públicas, Análise de Políticas Públicas, Políticas Públicas para promoção do desenvolvimento dos APLs. Foram utilizados dados sobre o desempenho dos municípios referentes ao período de 2005 a 2015. Para identificar o impacto da política pública, por meio da estimação do efeito médio de tratamento sobre o tratado, optou-se pelas técnicas Propensity Score Matching e Diferença em Diferença. Contatou-se um impacto significativo e positivo para o PIB (0,788) (proxy para desenvolvimento econômico) quanto para o IFDM (0,103) (proxy para desenvolvimento socioeconômico) com o Propensity Score Matching. Entretanto, com a Diferença em Diferença, o impacto observado no PIB não foi significativo e no IFDM -0,0278. Diversos fatores podem influenciar os resultados, a exemplo das variáveis utilizadas, mais relacionadas ao desenvolvimento econômico, o período analisado dentre outros. Como contribuição do estudo destaca-se a adoção de procedimentos que possibilitaram identificar de forma sistematizada os impactos da política pública de apoio ao desenvolvimento dos APLs de Minas Gerais.

Parte-se da perspectiva territorial do desenvolvimento para a propositura de um referencial metodológico estruturado que assume a realidade socioeconômica, cultural e ambiental, de forma integrada, multidimensionalmente, reconhecendo a complexidade das dinâmicas territoriais. O objetivo geral consiste em propor um instrumental metodológico adequado à perspectiva territorial de análise, com o fim de contribuir na elaboração de diagnósticos territoriais que favoreçam a prospecção de alternativas inovadoras e sustentáveis de desenvolvimento, tendo o patrimônio territorial como referência. A abordagem é bibliográfica, de caráter argumentativo, com ênfase no percurso de estudos realizados por pesquisadores de diversas universidades nacionais e internacionais, motivados para a elaboração do Índice Multidimensional da Ativação do Patrimônio Territorial (IMAP). Apresenta-se o método proposto, evidenciando os pressupostos ontológicos, epistemológicos, teóricos e metodológicos que dão guarida à construção dos índices parciais das seis dimensões do patrimônio territorial (social, produtiva, cultural, humano-intelectual, institucional e natural) e do índice geral agregado. Entende-se que a construção deste referencial metodológico possa ser uma contribuição importante para o avanço dos estudos do desenvolvimento, considerando a perspectiva territorial de análise.

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