Desde hace algun tiempo personas vinculadas al fujimorismo vienen defendiendo al pasado regimen en Peru senalando que, mas alla de sus errores, fue un proyecto que tuvo por objetivo desarrollar el pais. La tentacion de la modernizacion autoritaria esta muy vigente en paises agobiados por problemas frente a los que no parecieran existir soluciones en el corto plazo. (Quehacer/DÜI)
A growing literature in comparative Latin American Politics highlights how policy feedback effects help explain the resilience of neoliberal reforms in the region. These works emphasize private actors/interest groups to explain neoliberal policy continuity. Nonetheless, given their focus on continuity, these works do little to explore other instances in which neoliberal feedback cannot preclude change. This paper presents an instance in which powerful private actors favored by neoliberal reforms were incapable of resisting change. An Act of the Peruvian Congress adopted in 2016 opened the door for individual pensioners to withdraw up to 95.5 percent of all their accumulated savings at the point of retirement. Ensuing reforms approved by Congress during the COVID-19 emergency (2020–2021) further weakened private administrators of these pension funds (AFPs). The case shows how the conflicting interests between private service providers and future pensioners make the service providers vulnerable; a divide also found in other neoliberal reforms.
In this article I propose that "Small N" regionally focused studies have many advantages over "Large N" cross regional studies if we seek detailed analyses that can provide meaningful explanations for political phenomena. Even if the conclusions found in regionally-focused work will be difficult to generalize, in the trade off between intention and generality I choose the former. Cross-regional and regional analysis could certainly inform each other, but having in mind that cross-regional analysis can only establish "thin" relations between certain variables, whose causal relation would require a more detailed and "thick" analysis. As the one provided by regionally-focused studies. ; En este artículo, propongo que los estudios regionales de pocos casos tienen varias ventajas sobre los estudios transregionales de muchos casos si lo que buscamos es un análisis detallado que pueda proveer explicaciones ricas para los fenómenos políticos. Incluso si las conclusiones a las que lleguemos en estos estudios regionales de pocos casos sean difíciles de generalizar, en el trade-off entre intención y generalidad, prefiero el primero. Los estudios trans regionales de muchos casos y los regionales por supuesto que pueden nutrirse mutuamente, pero teniendo en cuenta que los primeros solo pueden establecer relaciones "acotadas" (thin) entre ciertas variables, cuya relación causal más precisa requerirá de un análisis más denso (thick). El mismo que puede lograrse con estudios regionales de pocos casos.
La capacidad de las agencias estatales varía fuertemente entre los Estados de Latinoamérica, pero ha sido poco estudiada en la ciencia política. Los pocos estudios que analizan este fenómeno se centran principalmente en causas domésticas para explicar tal diferencia. Este artículo se concentra en otra fuente de capacidad de las agencias estatales que contribuye a entender este tema: los determinantes internacionales, y propone dos mecanismos que vinculan estas causas externas con el aumento de la capacidad de las agencias estatales en los Estados en desarrollo: a) la capacidad por desafíos externos y b) la capacidad por vínculos externos. El funcionamiento de ambos mecanismos se ilustra analizando agencias estatales de Colombia y el Perú. ; The capacity of state agencies varies greatly among Latin American states, but this significant variation remains largely understudied in political science. The few studies that do analyze this phenomenon primarily concentrate on domestic causes as explanations for the variation. This article focuses on another influence on agency capacities that contributes to understand this uneven capacity of the state in the region: international determinants, and proposes two mechanisms that link external causes to enhancement of agency capacities in developing states: a) capacity by external challenges and b) capacity by external linkages. The operation of these mechanisms is illustrated through an analysis of state agencies in Colombia and Peru.
La capacidad de las agencias estatales varía fuertemente entre los Estados de Latinoamérica, pero ha sido poco estudiada en la ciencia política. Los pocos estudios que analizan este fenómeno se centran principalmente en causas domésticas para explicar tal diferencia. Este artículo se concentra en otra fuente de capacidad de las agencias estatales que contribuye a entender este tema: los determinantes internacionales, y propone dos mecanismos que vinculan estas causas externas con el aumento de la capacidad de las agencias estatales en los Estados en desarrollo: a) la capacidad por desafíos externos y b) la capacidad por vínculos externos. El funcionamiento de ambos mecanismos se ilustra analizando agencias estatales de Colombia y el Perú. ; The capacity of state agencies varies greatly among Latin American states, but this significant variation remains largely understudied in political science. The few studies that do analyze this phenomenon primarily concentrate on domestic causes as explanations for the variation. This article focuses on another influence on agency capacities that contributes to understand this uneven capacity of the state in the region: international determinants, and proposes two mechanisms that link external causes to enhancement of agency capacities in developing states: a) capacity by external challenges and b) capacity by external linkages. The operation of these mechanisms is illustrated through an analysis of state agencies in Colombia and Peru.
The capacity of state agencies varies greatly among Latin American states, but this significant variation remains largely understudied in political science. The few studies that do analyze this phenomenon primarily concentrate on domestic causes as explanations for the variation. This article focuses on another influence on agency capacities that contributes to understand this uneven capacity of the state in the region: international determinants, and proposes two mechanisms that link external causes to enhancement of agency capacities in developing states: a) capacity by external challenges and b) capacity by external linkages. The operation of these mechanisms is illustrated through an analysis of state agencies in Colombia and Peru. ; La capacidad de las agencias estatales varía fuertemente entre los Estados de Latinoamérica, pero ha sido poco estudiada en la ciencia política. Los pocos estudios que analizan este fenómeno se centran principalmente en causas domésticas para explicar tal diferencia. Este artículo se concentra en otra fuente de capacidad de las agencias estatales que contribuye a entender este tema: los determinantes internacionales, y propone dos mecanismos que vinculan estas causas externas con el aumento de la capacidad de las agencias estatales en los Estados en desarrollo: a) la capacidad por desafíos externos y b) la capacidad por vínculos externos. El funcionamiento de ambos mecanismos se ilustra analizando agencias estatales de Colombia y el Perú.
The article analyzes an alleged «wave of kidnappings» that written press from Lima reported between September and October of 2003, its peak being the kidnapping for more than a month, of the minor Luis Guillermo Ausejo (LGA). This event allows documenting and analyzing the way the press shapes a distorted image of the crime and how it can affect the perception of the public and the authorities. In this case we perceive how serious journalism agencies in Lima exaggerated the reports of some of the kidnappings that took place in the city, increasing the social emergency, besides attracting political interest in the subject. ; El artículo analiza una supuesta «ola de secuestros» que la prensa escrita limeña reportó entre septiembre y octubre de 2003, y cuyo punto más alto fue el secuestro, por más de un mes, del menor Luis Guillermo Ausejo (LGA). Este evento permite documentar y analizar la forma en que se construye desde la prensa una imagen distorsionada del crimen y cómo puede afectar la percepción del público y las autoridades. En este caso se aprecia cómo la prensa seria de Lima exageró al reportar algunos secuestros producidos en la ciudad, incrementando la emergencia social, además de atraer el interés político sobre el tema.
summary of Peru post-democratic transition in 2000 has been described in various work as a case where some significant continuities were observed: stability of the economic model adopted in the 1990s, an executive branch controlling public policy, a relatively weak Congress vis-à-vis the executive, lack of articulated protests, among others. In the period of government (2016-2020) there has been a significant change in the relationship between the executive and the Congress, which changes this diagnosis and could affect other dimensions of continuity. In general, the executive and its technocracks have lost strength in the face of a Congress that has become more prominent both in its budgetary control and in making the use of parliamentary processes more common, such as ministerial censorship and presidential vacance. These trends were deepened in the new Congress elected in 2020 following the dissolution of the previous Congress. The Congress vacated former President Vizcarra, was more prone to populist spending and more critical of the economic model, all in the midst of a pandemic that hit Peru hard. ; RESUMEN El Perú post-transición democrática del año 2000 se ha descrito en distintos trabajos como un caso donde se observaban algunas significativas continuidades: estabilidad del modelo económico adoptado en los noventa, un poder Ejecutivo que controla la política pública, un Congreso relativamente débil frente al Ejecutivo, ausencia de protestas articuladas, entre otras. En el periodo de gobierno (2016-2020) se ha dado un cambio significativo en la relación entre el Poder Ejecutivo y el Congreso que cambia este diagnóstico y podría afectar otras dimensiones de la continuidad. En general, el Poder Ejecutivo y sus tecnocracias han perdido fuerza frente a un Congreso que ha alcanzado mayor protagonismo, tanto en su control de presupuesto como por hacer más común el uso de procesos parlamentarios, como la censura ministerial y la vacancia presidencial. Estas tendencias se profundizaron en el nuevo Congreso ...
This article argues that in Colombia, decentralization and electoral reforms adopted in the late 1980s and in the 1991 Constitution – designed to improve democratic quality – brought about a gradual deinstitutionalization of this country's traditional party system as an unintended consequence. Building upon resource-based theories of party configuration, we contend that in developing countries, where resources are usually crucial for party aggregation, democratizing reforms designed to distribute power and resources in the political system can reduce local candidates' incentives to join and remain loyal to political parties, particularly when those parties' reputations are weak. In Colombia, these reforms (i) reduced the power of intermediate-level party leaders over the distribution of selective incentives, making these leaders less important for local politicians, and (ii) gave more political and financial autonomy to local candidates, reducing their need to join parties in order to advance their electoral goals. As a result, party cohesion and discipline become difficult to maintain, and the party system gradually deinstitutionalizes. ; Este trabajo argumenta que las reformas descentralizadoras y electorales adoptadas a fines de los años ochenta y en la Constitución de 1991 en Colombia – diseñadas para mejorar la calidad democrática – provocaron, como consecuencia no esperada, una desinstitucionalización gradual del sistema de partidos tradicional de este país. Basándonos en teorías que resaltan el efecto de los recursos sobre la configuración partidaria, argumentamos que en países en vías de desarrollo, donde los recursos suelen ser cruciales para la agregación partidaria, reformas «democratizadoras» diseñadas para distribuir poder y recursos en el sistema político pueden reducir los incentivos de los candidatos locales para unirse y permanecer leales a los partidos políticos, particularmente cuando la reputación de estos últimos es débil. En Colombia, estas reformas(i) redujeron el poder de los líderes de nivel intermedio de los partidos sobre la distribución de incentivos selectivos, lo que los volvió menos importantes para los políticos locales, y (ii) dio más autonomía política y financiera a los candidatos locales, lo cual redujo su necesidad de afiliarse a partidos a fin de alcanzar sus objetivos electorales. Como resultado, la cohesión y disciplina partidaria se hicieron más difíciles de mantener y el sistema de partidos se desinstitucionalizó gradualmente.
The capacity of state agencies varies greatly among Latin American states, but this significant variation remains largely understudied in political science. The few studies that do analyze this phenomenon primarily concentrate on domestic causes as explanations for the variation. This article focuses on another influence on agency capacities that contributes to understand this uneven capacity of the state in the region: international determinants, and proposes two mechanisms that link external causes to enhancement of agency capacities in developing states: a) capacity by external challenges and b) capacity by external linkages. The operation of these mechanisms is illustrated through an analysis of state agencies in Colombia and Peru. ; La capacidad de las agencias estatales varía fuertemente entre los Estados de Latinoamérica, pero ha sido poco estudiada en la ciencia política. Los pocos estudios que analizan este fenómeno se centran principalmente en causas domésticas para explicar tal diferencia. Este artículo se concentra en otra fuente de capacidad de las agencias estatales que contribuye a entender este tema: los determinantes internacionales, y propone dos mecanismos que vinculan estas causas externas con el aumento de la capacidad de las agencias estatales en los Estados en desarrollo: a) la capacidad por desafíos externos y b) la capacidad por vínculos externos. El funcionamiento de ambos mecanismos se ilustra analizando agencias estatales de Colombia y el Perú.
