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La production d'oignon a connu au Sénégal une forte progression depuis plus de deux décennies, avec une croissance particulièrement soutenue depuis la mise en place de mesures de protection du marché intérieur, à partir de 2003. Si les estimations officielles de production, qui atteignent 393 255 tonnes en 2016, prêtent à caution, la forte croissance de la production est in contestable. En revanche, la qualité de l'oignon reste très insuffisante. La faible qualité de l'oignon local se traduit par des pertes importantes et une quasi impossibilité de le stocker. De plus, il existe une préférence marquée de nombre de consommateurs pour l'oignon importé, dès lors que ce dernier est présent sur le marché. Par ailleurs, les producteurs font face à un faisceau de contraintes qui les incitent à privilégier le rendement et les récoltes précoces, au détriment de la qualité : absence de financement alors que les charges de production sont élevées, qualité des semences incertaine, manque d'encadrement technique, températures élevée s dès mars - avril dans le Fouta. La faible qualité des bulbes ajoutée aux insuffisances des infrastructures de stockage les contraignent à vendre dès la récolte, induisant un effondrement récurrent des prix durant deux à trois mois. Dans ce contexte, le Ministère du Commerce du Sénégal a formulé une requête auprès de la FAO, afin d'entreprendre, dans le cadre du programme de Suivi et analyse des politiques agricoles et alimentaires (SAPAA), une étude sur des options de contractualisation et de financement pour la commercialisation d'un oignon de qualité. L'étude est le résultat de deux phases d'investigations auprès des acteurs de la filière oignon dans les Niayes et la Vallée du Fleuve Sénégal ainsi qu'à Dakar, et d'un atelier de travail avec un panel d'acteurs de la filière pour affine r les recommandations. La contractualisation, vue comme un schéma d'intégration verticale de la filière, peut constituer une forme d'organisation propice à l'amélioration de la qualité. En effet, la contractualisation permet (i) d'assurer le financement de la production et de faciliter l'accès à des intrants de qualité, (ii) de garantir aux producteurs des débouchés sécurisés à un prix rémunérateur, (iii) d'adopter les pratiques requises pour obtenir un produit de qualité au travers d'un cahier des charges précis, et (iv) de donner accès à de l'appui technique afin de mieux maîtriser les conditions de production et de commercialisation. La présente étude recommande au Ministère d'appuyer un modèle intégral de contrat, qui apparait le plus adapté. Le type de contrat recommandé implique, au - delà des deux principales parties contractantes - groupement d'intérêt économique de producteurs d'une part, grossiste ou importateur d'autre part - , un ensemble d'acteurs d'accompagnement. Le contrat précise le cahier des charges de production, les critères de qualité et les conditions de livraison. Compte tenu de la forte imprévisibilité des prix, il définit, non pas le prix de vente mais une prime à la qualité, le prix de référence étant établi à la livraison, en fonction des prix de marché. Le financement des principales charges de production est assuré par la Caisse Nationale de Crédit Agricole du Sénégal (CNCAS) ou une institution de microfinance (IMF). Il est recommandé que l'Agence de Régulation des Marchés (ARM) accompagne la mise en oeuvre du processus de contractualisation, en assurant en particulier le lien avec les acheteurs, le suivi des marchés, l'appui aux centres de collectes. L'ARM est également en mesure d'assurer les démarches de plaidoyer auprès des institutions concernées afin de mobiliser les ressources nécessaires. De plus, l'étude recommande que l'encadrement agricole assure un accompagnement technique et organisationnel. L'encadrement et la bonification du crédit au producteur, dans le cas d'un financement par une IMF, constituent les principaux coûts pour l'Etat. Les bénéfices attendus proviennent, d'une part, de la rémunération de la qualité et d'autre part, de la possibilité de vendre en dehors des périodes où les prix sont les plus bas, via le stockage. L'analyse coût - bénéfice fait ainsi ressortir un ratio dépenses publiques/valeur ajoutée entre 1,9 et 5,5 selon les hypothèses de calcul. Les modalités de contrat proposées visent à limiter les différents risques de défaillance, mais ne peuvent pas sup primer tout risque. De plus, la mise en oeuvre de tels contrats participe d'un processus itératif et implique un accompagnement suivi au cours de différentes étapes de la contractualisation. De ce fait, les modalités du contrat doivent être ajustées progressivement et conformément à un apprentissage collectif des différentes parties prenantes. Il est donc recommandé de démarrer par une phase pilote, à petite échelle. Cette phase - pilote se limitera pour une première campagne à une dizaine de groupement d'intérêt économique ( GIE ) de bon niveau technique et organisationnel, répartis dans deux bassins de production avec des conditions agro - climatiques favorables à la production d'un oignon de qualité et dont l'accès est relativement aisé : le nord des Niayes et le Bas - Delta. L'échelle pilote permettra de tester la viabilité de cette option et d'apprécier sa reproductibilité. Un changement d'échelle impliquerait que progressivement, une partie ix des coûts d'encadrement soit prise en charge par les organisations paysannes, en investissant une partie de la valeur ajoutée issue des contrats dans le renforcement de leurs capacités d'encadrement. Par ailleurs, d'autres mesures sont à mettre en oeuvre de façon conjointe, tant pour améliorer les chances de succès de la contractualisation que pour permettre une amélioration de la qualité de l'oignon à moyen et long terme, dans des contextes contractuels ou hors contrat. - La capacité des infrastructures de stockage est encore infime par rapport au volume de production (environ 1 pour cent) et la plupart de ces magasins ne sont pas utilisés, du fait d'une conception technique inadaptée et/ou de problèmes de gestion. Des centres de collectes sont en cours de développement, mais leurs modalités de fonctionnement ne sont pas encore bien définies. Avant d'envisager de nouveaux investissements, il apparait urgent de capitaliser sur les expériences antérieures, au niveau national et régional, et de renforcer les capacités des gestionnaires des magasins de stockage et des centres de collecte. - La qualité des semences disponibles, très majoritairement importées, est très irrégulière ; le Violet de Galmi, variété la plus répandue, s'est fortement dégradé. Il importe de revoir le dispositif de contrôle de la qualité des semences à l'importation et de multiplication locale des semences (ce qui implique préalablement un diagnostic précis du secteur semencier). - Le renforcement des capacités techniques et organisationnelles des producteurs d'oignon est un enjeu particulière ment fort, dans la perspective d'une amélioration de la qualité et du développement d'une production sous contrat, via les institutions d'appui (SAED, ANCAR, projets tels de le PADEN) et les organisations professionnelles. - La capacité de pilotage des politiques qui seront mises en oeuvre implique des données chiffrées en qualité et quantité suffisantes. Notamment, le type de contrat proposé nécessite de disposer de données précises et actualisées sur les prix, mais également sur les rendements et la production. De ce fait, les données statistiques sur la production et la commercialisation de l'oignon devraient être encore améliorées pour permettre d'élaborer des politiques plus cohérentes et d'en apprécier l'impact. Afin de financer de telles mesures publiques, différentes sources de financement non-mutuellement exclusives peuvent être envisagées : un prélèvement sur la taxe à l'importation, des prélèvements sur la filière locale au niveau des marchés de gros et des centres de collectes et des contributions des partenaires techniques et financiers.

West African agriculture rice production represents only 50% of consumers' needs in the sub-region. The on-going negotiation on the Agreement on Agriculture and the establishment of a custom union within the ECOWAS offer an opportunity to reopen the discussion on the possible impact of appropriate trade regulation to stimulate the development of the domestic rice value chain. The poster is based on the review of the outcome of recent studies and national statistics, comparing the rice sector history across different West African countries. Policy measures have been determinant for the expansion of rice imports. But even when restrictions on imports or high tariffs have been implemented, their effect on local production stimulation has been limited. Indeed the competitiveness of domestic rice production does not depend only upon the cost efficiency of rice producer. It is adversely affected by the performance of the post-harvest operations which does not allow domestic product to match the quality of imported rice in terms of homogeneity and cleanliness. Consumers are ready to pay for a higher price for imported clean and well packed rice. Therefore the design of appropriate trade regulation cannot be limited to a discussion on the level of tariff to be applied by the ECOWAS custom union. Trade regulation could be used as buffer mechanisms to mitigate the negative impact of unpredictable world rice market trends on the willingness of private entrepreneur to invest in rice marketing and processing improvement.

En juillet 2005, la Plate-forme de concertation et de pilotage de la filière riz (PCPRiz) a été créée à Madagascar. Cette instance de suivi, concertation et pilotage de la filière, bien que manquant de moyens à sa création, s'est assez vite imposée dans le secteur rizicole malgache.

L'expérience de Madagascar, où une Plateforme de concertation de la filière riz a été établie conjointement à un Observatoire du riz, illustre la complémentarité entre l'apport d'un Système d'information de marché (SIM) dans l'aide à la décision publique et un dispositif de gouvernance hybride, basé sur la participation et la concertation. Il ressort des différentes crises ayant touché le marché du riz entre 2004 et 2011 qu'un suivi régulier du marché sur tout le territoire et une amorce de partenariat public-privé autour de la régulation du marché ont permis une gestion plus transparente et raisonnée des interventions. Malgré un contexte perturbé, ces deux dispositifs ont contribué à une plus grande stabilité du marché intérieur et à un accroissement de la production au cours des années où ils ont été conjointement opérationnels. Toutefois, la forte asymétrie entre acteurs, la difficulté de définir l'intérêt commun, ainsi que les biais des interventions publiques en période de crise politique demeurent des limites.

International audience ; La flambée des prix des céréales sur les marchés internationaux en 2008 a rappelé le caractère fondamentalement incertain de ces marchés et plus particulièrement de celui du riz. Les émeutes qui l'ont accompagnée ont alerté l'opinion publique sur l'incidence de cette hausse pour les populations des pays à faibles revenus et remis à l'ordre du jour les débats sur les politiques de régulation des marchés. Cette hausse des prix des céréales a également été perçue comme une opportunité pour développer les productions céréalières dans les pays africains, remettant en lumière les enjeux de souveraineté alimentaire et suscitant un renouveau des programmes d'appui à la production. Encore faut-il que ces fluctuations des cours mondiaux aient été transmises sur les marchés nationaux, jusqu'aux producteurs. Cette communication s'attachera à analyser la nature de la relation et l'ampleur de la transmission entre le marché international du riz et les marchés intérieurs, à partir du cas de trois pays où les marchés intérieurs ont répondu de façon contrastée à la flambée des prix de 2008 (Sénégal, Mali, Madagascar), ainsi que les facteurs expliquant les différences observées. L'imparfaite transmission des cours mondiaux aux marchés subsahariens est notamment liée au cloisonnement des marchés alimentaires entre riz importé, riz local et autres produits vivriers. Le degré de dépendance vis-à-vis des importations de riz et de diversité des régimes alimentaires ont induit des comportements différenciés des prix. Dans les pays où le riz provient essentiellement de l'offre locale et constitue la base de l'alimentation, les fluctuations des cours mondiaux n'ont pas été transmises (Madagascar). En effet, le prix du riz sur le marché intérieur y résulte d'abord de l'état de l'offre et de la demande du riz local. Dans les pays où le riz occupe une place importante dans la consommation, tout en étant associé à d'autres produits vivriers nationaux, où la production locale couvre une part conséquente des besoins, ...

International audience ; La flambée des prix des céréales sur les marchés internationaux en 2008 a rappelé le caractère fondamentalement incertain de ces marchés et plus particulièrement de celui du riz. Les émeutes qui l'ont accompagnée ont alerté l'opinion publique sur l'incidence de cette hausse pour les populations des pays à faibles revenus et remis à l'ordre du jour les débats sur les politiques de régulation des marchés. Cette hausse des prix des céréales a également été perçue comme une opportunité pour développer les productions céréalières dans les pays africains, remettant en lumière les enjeux de souveraineté alimentaire et suscitant un renouveau des programmes d'appui à la production. Encore faut-il que ces fluctuations des cours mondiaux aient été transmises sur les marchés nationaux, jusqu'aux producteurs. Cette communication s'attachera à analyser la nature de la relation et l'ampleur de la transmission entre le marché international du riz et les marchés intérieurs, à partir du cas de trois pays où les marchés intérieurs ont répondu de façon contrastée à la flambée des prix de 2008 (Sénégal, Mali, Madagascar), ainsi que les facteurs expliquant les différences observées. L'imparfaite transmission des cours mondiaux aux marchés subsahariens est notamment liée au cloisonnement des marchés alimentaires entre riz importé, riz local et autres produits vivriers. Le degré de dépendance vis-à-vis des importations de riz et de diversité des régimes alimentaires ont induit des comportements différenciés des prix. Dans les pays où le riz provient essentiellement de l'offre locale et constitue la base de l'alimentation, les fluctuations des cours mondiaux n'ont pas été transmises (Madagascar). En effet, le prix du riz sur le marché intérieur y résulte d'abord de l'état de l'offre et de la demande du riz local. Dans les pays où le riz occupe une place importante dans la consommation, tout en étant associé à d'autres produits vivriers nationaux, où la production locale couvre une part conséquente des besoins, la hausse a été transmise de façon modérée (Mali). Là où le riz constitue l'aliment de base et où l'essentiel de l'offre est assurée par les importations, les cours mondiaux déterminent beaucoup plus directement les prix du riz importé et du riz local et la hausse a été fortement marquée (Sénégal). Des mesures ponctuelles de régulation ont été mises en oeuvre en 2008, mais leur efficacité n'a été que très mitigée. Sur le long terme, la structure oligopolistique des importations semble paradoxalement jouer en faveur de la régulation du marché. Les importateurs, jouissant d'une assise financière confortable et opérant sur de gros volumes de transaction, assurent un lissage des fluctuations du marché international. Ce rôle d'amortisseur apparaît comme une contrepartie de la rente que les États leur concèdent en période de baisse des prix sur le marché international. En revanche, le choc de 2008 ayant excédé les capacités d'absorption des importateurs, ils ont ainsi reporté - du moins partiellement - la hausse sur les consommateurs. (Résumé d'auteur)

International audience ; La flambée des prix des céréales sur les marchés internationaux en 2008 a rappelé le caractère fondamentalement incertain de ces marchés et plus particulièrement de celui du riz. Les émeutes qui l'ont accompagnée ont alerté l'opinion publique sur l'incidence de cette hausse pour les populations des pays à faibles revenus et remis à l'ordre du jour les débats sur les politiques de régulation des marchés. Cette hausse des prix des céréales a également été perçue comme une opportunité pour développer les productions céréalières dans les pays africains, remettant en lumière les enjeux de souveraineté alimentaire et suscitant un renouveau des programmes d'appui à la production. Encore faut-il que ces fluctuations des cours mondiaux aient été transmises sur les marchés nationaux, jusqu'aux producteurs. Cette communication s'attachera à analyser la nature de la relation et l'ampleur de la transmission entre le marché international du riz et les marchés intérieurs, à partir du cas de trois pays où les marchés intérieurs ont répondu de façon contrastée à la flambée des prix de 2008 (Sénégal, Mali, Madagascar), ainsi que les facteurs expliquant les différences observées. L'imparfaite transmission des cours mondiaux aux marchés subsahariens est notamment liée au cloisonnement des marchés alimentaires entre riz importé, riz local et autres produits vivriers. Le degré de dépendance vis-à-vis des importations de riz et de diversité des régimes alimentaires ont induit des comportements différenciés des prix. Dans les pays où le riz provient essentiellement de l'offre locale et constitue la base de l'alimentation, les fluctuations des cours mondiaux n'ont pas été transmises (Madagascar). En effet, le prix du riz sur le marché intérieur y résulte d'abord de l'état de l'offre et de la demande du riz local. Dans les pays où le riz occupe une place importante dans la consommation, tout en étant associé à d'autres produits vivriers nationaux, où la production locale couvre une part conséquente des besoins, ...

International audience ; La flambée des prix des céréales sur les marchés internationaux en 2008 a rappelé le caractère fondamentalement incertain de ces marchés et plus particulièrement de celui du riz. Les émeutes qui l'ont accompagnée ont alerté l'opinion publique sur l'incidence de cette hausse pour les populations des pays à faibles revenus et remis à l'ordre du jour les débats sur les politiques de régulation des marchés. Cette hausse des prix des céréales a également été perçue comme une opportunité pour développer les productions céréalières dans les pays africains, remettant en lumière les enjeux de souveraineté alimentaire et suscitant un renouveau des programmes d'appui à la production. Encore faut-il que ces fluctuations des cours mondiaux aient été transmises sur les marchés nationaux, jusqu'aux producteurs. Cette communication s'attachera à analyser la nature de la relation et l'ampleur de la transmission entre le marché international du riz et les marchés intérieurs, à partir du cas de trois pays où les marchés intérieurs ont répondu de façon contrastée à la flambée des prix de 2008 (Sénégal, Mali, Madagascar), ainsi que les facteurs expliquant les différences observées. L'imparfaite transmission des cours mondiaux aux marchés subsahariens est notamment liée au cloisonnement des marchés alimentaires entre riz importé, riz local et autres produits vivriers. Le degré de dépendance vis-à-vis des importations de riz et de diversité des régimes alimentaires ont induit des comportements différenciés des prix. Dans les pays où le riz provient essentiellement de l'offre locale et constitue la base de l'alimentation, les fluctuations des cours mondiaux n'ont pas été transmises (Madagascar). En effet, le prix du riz sur le marché intérieur y résulte d'abord de l'état de l'offre et de la demande du riz local. Dans les pays où le riz occupe une place importante dans la consommation, tout en étant associé à d'autres produits vivriers nationaux, où la production locale couvre une part conséquente des besoins, ...

International audience ; La flambée des prix des céréales sur les marchés internationaux en 2008 a rappelé le caractère fondamentalement incertain de ces marchés et plus particulièrement de celui du riz. Les émeutes qui l'ont accompagnée ont alerté l'opinion publique sur l'incidence de cette hausse pour les populations des pays à faibles revenus et remis à l'ordre du jour les débats sur les politiques de régulation des marchés. Cette hausse des prix des céréales a également été perçue comme une opportunité pour développer les productions céréalières dans les pays africains, remettant en lumière les enjeux de souveraineté alimentaire et suscitant un renouveau des programmes d'appui à la production. Encore faut-il que ces fluctuations des cours mondiaux aient été transmises sur les marchés nationaux, jusqu'aux producteurs. Cette communication s'attachera à analyser la nature de la relation et l'ampleur de la transmission entre le marché international du riz et les marchés intérieurs, à partir du cas de trois pays où les marchés intérieurs ont répondu de façon contrastée à la flambée des prix de 2008 (Sénégal, Mali, Madagascar), ainsi que les facteurs expliquant les différences observées. L'imparfaite transmission des cours mondiaux aux marchés subsahariens est notamment liée au cloisonnement des marchés alimentaires entre riz importé, riz local et autres produits vivriers. Le degré de dépendance vis-à-vis des importations de riz et de diversité des régimes alimentaires ont induit des comportements différenciés des prix. Dans les pays où le riz provient essentiellement de l'offre locale et constitue la base de l'alimentation, les fluctuations des cours mondiaux n'ont pas été transmises (Madagascar). En effet, le prix du riz sur le marché intérieur y résulte d'abord de l'état de l'offre et de la demande du riz local. Dans les pays où le riz occupe une place importante dans la consommation, tout en étant associé à d'autres produits vivriers nationaux, où la production locale couvre une part conséquente des besoins, ...

International audience ; La flambée des prix des céréales sur les marchés internationaux en 2008 a rappelé le caractère fondamentalement incertain de ces marchés et plus particulièrement de celui du riz. Les émeutes qui l'ont accompagnée ont alerté l'opinion publique sur l'incidence de cette hausse pour les populations des pays à faibles revenus et remis à l'ordre du jour les débats sur les politiques de régulation des marchés. Cette hausse des prix des céréales a également été perçue comme une opportunité pour développer les productions céréalières dans les pays africains, remettant en lumière les enjeux de souveraineté alimentaire et suscitant un renouveau des programmes d'appui à la production. Encore faut-il que ces fluctuations des cours mondiaux aient été transmises sur les marchés nationaux, jusqu'aux producteurs. Cette communication s'attachera à analyser la nature de la relation et l'ampleur de la transmission entre le marché international du riz et les marchés intérieurs, à partir du cas de trois pays où les marchés intérieurs ont répondu de façon contrastée à la flambée des prix de 2008 (Sénégal, Mali, Madagascar), ainsi que les facteurs expliquant les différences observées. L'imparfaite transmission des cours mondiaux aux marchés subsahariens est notamment liée au cloisonnement des marchés alimentaires entre riz importé, riz local et autres produits vivriers. Le degré de dépendance vis-à-vis des importations de riz et de diversité des régimes alimentaires ont induit des comportements différenciés des prix. Dans les pays où le riz provient essentiellement de l'offre locale et constitue la base de l'alimentation, les fluctuations des cours mondiaux n'ont pas été transmises (Madagascar). En effet, le prix du riz sur le marché intérieur y résulte d'abord de l'état de l'offre et de la demande du riz local. Dans les pays où le riz occupe une place importante dans la consommation, tout en étant associé à d'autres produits vivriers nationaux, où la production locale couvre une part conséquente des besoins, la hausse a été transmise de façon modérée (Mali). Là où le riz constitue l'aliment de base et où l'essentiel de l'offre est assurée par les importations, les cours mondiaux déterminent beaucoup plus directement les prix du riz importé et du riz local et la hausse a été fortement marquée (Sénégal). Des mesures ponctuelles de régulation ont été mises en oeuvre en 2008, mais leur efficacité n'a été que très mitigée. Sur le long terme, la structure oligopolistique des importations semble paradoxalement jouer en faveur de la régulation du marché. Les importateurs, jouissant d'une assise financière confortable et opérant sur de gros volumes de transaction, assurent un lissage des fluctuations du marché international. Ce rôle d'amortisseur apparaît comme une contrepartie de la rente que les États leur concèdent en période de baisse des prix sur le marché international. En revanche, le choc de 2008 ayant excédé les capacités d'absorption des importateurs, ils ont ainsi reporté - du moins partiellement - la hausse sur les consommateurs. (Résumé d'auteur)

International audience ; La flambée des prix des céréales sur les marchés internationaux en 2008 a rappelé le caractère fondamentalement incertain de ces marchés et plus particulièrement de celui du riz. Les émeutes qui l'ont accompagnée ont alerté l'opinion publique sur l'incidence de cette hausse pour les populations des pays à faibles revenus et remis à l'ordre du jour les débats sur les politiques de régulation des marchés. Cette hausse des prix des céréales a également été perçue comme une opportunité pour développer les productions céréalières dans les pays africains, remettant en lumière les enjeux de souveraineté alimentaire et suscitant un renouveau des programmes d'appui à la production. Encore faut-il que ces fluctuations des cours mondiaux aient été transmises sur les marchés nationaux, jusqu'aux producteurs. Cette communication s'attachera à analyser la nature de la relation et l'ampleur de la transmission entre le marché international du riz et les marchés intérieurs, à partir du cas de trois pays où les marchés intérieurs ont répondu de façon contrastée à la flambée des prix de 2008 (Sénégal, Mali, Madagascar), ainsi que les facteurs expliquant les différences observées. L'imparfaite transmission des cours mondiaux aux marchés subsahariens est notamment liée au cloisonnement des marchés alimentaires entre riz importé, riz local et autres produits vivriers. Le degré de dépendance vis-à-vis des importations de riz et de diversité des régimes alimentaires ont induit des comportements différenciés des prix. Dans les pays où le riz provient essentiellement de l'offre locale et constitue la base de l'alimentation, les fluctuations des cours mondiaux n'ont pas été transmises (Madagascar). En effet, le prix du riz sur le marché intérieur y résulte d'abord de l'état de l'offre et de la demande du riz local. Dans les pays où le riz occupe une place importante dans la consommation, tout en étant associé à d'autres produits vivriers nationaux, où la production locale couvre une part conséquente des besoins, la hausse a été transmise de façon modérée (Mali). Là où le riz constitue l'aliment de base et où l'essentiel de l'offre est assurée par les importations, les cours mondiaux déterminent beaucoup plus directement les prix du riz importé et du riz local et la hausse a été fortement marquée (Sénégal). Des mesures ponctuelles de régulation ont été mises en oeuvre en 2008, mais leur efficacité n'a été que très mitigée. Sur le long terme, la structure oligopolistique des importations semble paradoxalement jouer en faveur de la régulation du marché. Les importateurs, jouissant d'une assise financière confortable et opérant sur de gros volumes de transaction, assurent un lissage des fluctuations du marché international. Ce rôle d'amortisseur apparaît comme une contrepartie de la rente que les États leur concèdent en période de baisse des prix sur le marché international. En revanche, le choc de 2008 ayant excédé les capacités d'absorption des importateurs, ils ont ainsi reporté - du moins partiellement - la hausse sur les consommateurs. (Résumé d'auteur)

International audience ; La flambée des prix des céréales sur les marchés internationaux en 2008 a rappelé le caractère fondamentalement incertain de ces marchés et plus particulièrement de celui du riz. Les émeutes qui l'ont accompagnée ont alerté l'opinion publique sur l'incidence de cette hausse pour les populations des pays à faibles revenus et remis à l'ordre du jour les débats sur les politiques de régulation des marchés. Cette hausse des prix des céréales a également été perçue comme une opportunité pour développer les productions céréalières dans les pays africains, remettant en lumière les enjeux de souveraineté alimentaire et suscitant un renouveau des programmes d'appui à la production. Encore faut-il que ces fluctuations des cours mondiaux aient été transmises sur les marchés nationaux, jusqu'aux producteurs. Cette communication s'attachera à analyser la nature de la relation et l'ampleur de la transmission entre le marché international du riz et les marchés intérieurs, à partir du cas de trois pays où les marchés intérieurs ont répondu de façon contrastée à la flambée des prix de 2008 (Sénégal, Mali, Madagascar), ainsi que les facteurs expliquant les différences observées. L'imparfaite transmission des cours mondiaux aux marchés subsahariens est notamment liée au cloisonnement des marchés alimentaires entre riz importé, riz local et autres produits vivriers. Le degré de dépendance vis-à-vis des importations de riz et de diversité des régimes alimentaires ont induit des comportements différenciés des prix. Dans les pays où le riz provient essentiellement de l'offre locale et constitue la base de l'alimentation, les fluctuations des cours mondiaux n'ont pas été transmises (Madagascar). En effet, le prix du riz sur le marché intérieur y résulte d'abord de l'état de l'offre et de la demande du riz local. Dans les pays où le riz occupe une place importante dans la consommation, tout en étant associé à d'autres produits vivriers nationaux, où la production locale couvre une part conséquente des besoins, la hausse a été transmise de façon modérée (Mali). Là où le riz constitue l'aliment de base et où l'essentiel de l'offre est assurée par les importations, les cours mondiaux déterminent beaucoup plus directement les prix du riz importé et du riz local et la hausse a été fortement marquée (Sénégal). Des mesures ponctuelles de régulation ont été mises en oeuvre en 2008, mais leur efficacité n'a été que très mitigée. Sur le long terme, la structure oligopolistique des importations semble paradoxalement jouer en faveur de la régulation du marché. Les importateurs, jouissant d'une assise financière confortable et opérant sur de gros volumes de transaction, assurent un lissage des fluctuations du marché international. Ce rôle d'amortisseur apparaît comme une contrepartie de la rente que les États leur concèdent en période de baisse des prix sur le marché international. En revanche, le choc de 2008 ayant excédé les capacités d'absorption des importateurs, ils ont ainsi reporté - du moins partiellement - la hausse sur les consommateurs. (Résumé d'auteur)

International audience ; We analyze the evolution of the Rainforest Alliance Certification system (RAC) and its implementation in the agro-exporting sector of Costa Rica. Certification systems like RAC incorporate a certain number of social and environmental criteria, with implications on the organization of the primary production side. We approach these implications and analyze how the environmental services concept (ES) was integrated into the certification criteria. We use a combination of secondary information, interviews with key informants related to the certification system, and interviews at farm level to certified producers in three sectors: coffee, banana, and pineapple. The incorporation of the ES concept into the RAC remains unclear and happened well after the consolidation of the RAC. The certification is perceived as a successful institution for protecting the environment, and less as a social improvement device. Certified producers do not receive any premium price for their products, but having the RAC is clue for keeping access to the markets, achieving a good enterprise image and accomplishing the social and environmental national legislation.

L'initiative de l'Observatoire des Agricultures du Monde (OAM) vise à construire un observatoire mondial permettant de donner des informations sur les agricultures des différents pays ainsi que sur leurs évolutions. Madagascar est un des pays pilotes choisis, avec le Lac Alaotra comme zone d'étude. Les concepts de vulnérabilité, résilience, durabilité et viabilité, ont guidé le choix, le calcul et l'analyse des indicateurs qui ont structuré la conception de l'observatoire. Trois bases de données différentes ont été retenues dans le cadre de cette étude : i) la base de données du Réseau des Observatoires Ruraux (ROR), qui fournit des données annuelles de 2005 à 2008 pour 500 ménages, ii) La base de données du diagnostic agraire BV-Lac de 2007 avec 110 fermes et iii) la base de données du Réseau de Ferme de Référence (RFR) avec 48 fermes en 2009, du projet BV-lac. Cette communication explicite les concepts et les indicateurs utilisés pour évaluer les systèmes de production étudiés et propose une illustration des résultats à partir d'un calcul des indicateurs appliqué au changement technique par adoption de l'agriculture de conservation.

What has been done? Government intervention in marketing and the major production areas has been increasing since independence in 1960, through the early 1970s. From 1973 to 1977, state-run companies controlled all downstream marketing activities. From 1980 to 1990, the government gradually withdrew. Structural adjustment policies were accompanied by the rehabilitation of irrigation systems, which came under the management of water user associations. During the 2000s, policies aimed at increasing domestic supply through production support and regulation of urban supply through imports. How has it been implemented? Until the late 70s, government intervention took the form of land development corporations in two of the main rice production areas. The government also intervened through parastatals, which had a monopoly over the purchase and distribution of rice, and set prices for both producers and consumers. After liberalization, state intervention focused on setting import levies (with rates ranging from 30% to 0%) and ad hoc initiatives like facilitating imports during crises. Efforts to increase production included investment in irrigation infrastructure (rehabilitation), intensification incentives based on access to inputs (such as recent efforts to encourage off-season rice), and incentives to expand rainfed production through access to mechanization. Microcredit has also expanded significantly, to finance production and storage. Starting in 2005, the government implemented two innovative instruments to improve the management of the sector: an observatory and a consultative mechanism to encourage dialogue between the government and industry players. What were the effects? The centralizing policies of the 70s completely destroyed marketing channels and producers' interest in the market. Availability per capita fell (from 200 kg to 125 kg/per capita between 1970 and 2000) and imports increased. Since 2002, production levels have shown a marked increase, and starting in 2005, fluctuations in consumer prices stabilized, despite a troubled national and international context. What recommendations could be derived? The period of total government control was catastrophic the recover long. The recent positive developments in the rice sector are partly the fruit of production support and infrastructure development efforts (irrigation and transportation), and partly due to a new form of governance that relies on wellinformed decision-makers and public-private coordination. However, multi-stakeholder dialogue has not eliminated the unequal balance of power: measures (including price stabilization) are taken more in the interest of urban consumers than the protection of producers. (Texte intégral)