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Die Aufrechterhaltung der Erinnerung an die Opfer von Krieg und Gewaltherrschaft, an Widerstand, Flucht und Vertreibung wird heute überwiegend als eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe wahrgenommen und nicht als eine alleinige Prärogative des Staates. Dennoch ist öffentliches Erinnern und Gedenken als Bestandteil des kulturstaatlichen Auftrags von Bund, Ländern und Kommunen anerkannt. Der Umgang des Staates und seiner Institutionen mit (schmerzhafter) Vergangenheit und den Orten, an denen die Erinnerung an diese Vergangenheit "haftet", ist zwar seit Jahren Gegenstand intensiver Forschung. Die verwaltungsrechtliche und verwaltungshistorische Perspektive ist dabei jedoch deutlich unterrepräsentiert gewesen. Nicht nur Fragen der Aufgabenverteilung zwischen den staatlichen und den zivilgesellschaftlichen Akteuren, sondern auch die Kompetenzen, Organisationsformen und Entscheidungsmaßstäbe der mit Erinnerungsaufgaben befassten Behörden und Einrichtungen sind bislang nur punktuell beleuchtet worden. Sind der Bund und die Länder allein als Förderer oder Koordinatoren für kommunale und zivilgesellschaftliche erinnerungskulturelle Aktivitäten gefragt? Besteht ein Handlungsbedarf für die Schaffung einer zentralen - zumindest einer überörtlichen - erinnerungskulturellen Infrastruktur? Bedürfen Gedenkstätten und andere Erinnerungsorte eines spezifischen ordnungsrechtlichen Schutzes? Wie kann die Sicherstellung des Pietätsschutzes an Orten des Gedenkens verfassungskonform ausgestaltet werden? Erfordert ein angemessener Umgang mit flächenhaften Zeugnissen der deutschen Vergangenheit wie dem Westwall und den Relikten des "Eisernen Vorhangs" besondere rechtliche Vorkehrungen? Diese Lücke soll der vorliegende Band füllen, der im Rahmen eines von der Hochschule für Polizei und öffentliche Verwaltung des Landes Nordrhein-Westfalen geförderten Projekts entstanden ist. Autor:innen des Bandes sind Jurist:innen und Historiker:innen aus den Bereichen Lehre, Forschung und Verwaltung

Nur wenige europäische Regionen können eine vergleichbare Dichte an baulichen Relikten wechselseitiger Territorialansprüche vorweisen wie die seit dem Mittelalter schwer umkämpfte Landschaft rund um St. Petersburg. Die Frage nach der öffentlichen Akzeptanz und dem Erhaltungsanspruch des "fremden" Erbes stellt sich insbesondere für das frühere russisch-finnische Grenzgebiet, das durch mannigfaltige Spuren vergangener militärischer Konflikte geprägt ist, vor allem durch Befestigungsanlagen beiderseits der ehemaligen Staatsgrenze – eine in der öffentlichen Wahrnehmung besonders wenig präsente und deshalb in ihrem Bestand besonders bedrohte Gattung von historischen Zeugnissen. Zu den Ursachen für den voranschreitenden Untergang dieser Denkmallandschaft gehört auch die denkmaltheoretische Grauzone, in der die baulichen Zeugnisse dieses Territorialkonflikts zu verorten sind. Die Arbeit geht generell der Genese des Denkmalschutzes in Russland, insbesondere der Entwicklung des Denkmalbegriffs sowie dem politischen Einfluss, der ideologischen Instrumentalisierung und dem Ringen um die Deutungshoheit in der Sphäre des kulturellen Erbes nach. Anhand von empirischen Erkenntnissen zu den Überresten von finnischen und sowjetischen Territorialfestungen auf der Karelischen Landenge wird in den Blick genommen, ob es sich bei diesen Kriegsrelikten überhaupt um kulturelles Erbe im Sinne der herkömmlichen Definitionen handeln kann und welche Erhaltungsmotivationen von welchen gesellschaftlichen Akteuren zu Gunsten dieser Objekte geltend gemacht werden. Die Erhaltungsperspektiven der Schlachtfeldlandschaft entlang der früheren sowjetisch-finnischen Grenze werden dabei im Lichte der aktuellen denkmaltheoretischen Ansätze beleuchtet.

Die kulturelle Zusammenarbeit zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Russischen Föderation - seit 1993 in einem gesonderten Abkommen verankert - sollte, neben anderen kulturell relevanten Feldern, auch die Kooperation "auf den Gebieten der Pflege, der Restaurierung und des Schutzes von Kulturgütern und historischen Denkmälern" umfassen. Tatsächlich hat der fachliche Austausch zum Thema des Umgangs mit dem tradierten historischen Baubestand in den beiden Ländern erst in jüngster Zeit zugenommen und dabei eine Reihe von Kooperationsprojekten hervorgebracht, die neben einem Dialog zu Theorie und Praxis der Denkmalpflege in Deutschland und Russland auch die ersten Ansätze zu einer vergleichenden Auswertung der Rechtsgrundlagen des Denkmalschutzes beinhalteten. Mit der Fokussierung auf die Pflichten des Denkmaleigentümers im deutschen und russischen Recht - ihre Legitimation, ihre Durchsetzung und ihre Grenzen - soll die vorliegende Arbeit einen Beitrag zu einem der zentralen Themen des Denkmalrechts leisten.