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During the last ten years, Uruguay has pursued public policies aimed at expanding the collective capacity to decide about forms of land use planning, shaping relationships with the environment, and access to public resources. The same impulse has generated specific policies of recognition and support for family farming as a key component of a rural future with greater justice and the preservation of the rural lifestyle to which we aspire. However, the design of this objective competes with another reality of agricultural modernization, determined by corporate agriculture and mining, where the emergence of large-scale capital does not leave much room for collective participation. This article presents the case of a small country, with agricultural potential, that initiated specific policies to support family farming and decentralization during the past decade, but those initiatives have to coexist with economic policies that still favor big business.

el artículo analiza los modos de la difusión Sur-Sur en Uruguay del "modelo" brasileño de política pública de desarrollo territorial rural (DTR). La hipótesis es que esa difusión presenta una "hibridación" de diversas modalidades de internacionalización de políticas: i) el enfoque de los policy-transfers; ii) la circulación transnacional de normas mediante agencias internacionales; y, ii) la regionalización y la integración regional por medio de diversos canales de la sociedad civil. El método asoció revisión bibliográfica, análisis de archivos y entrevistas de gestores, beneficiarios y mediadores de las políticas de DTR en Brasil y Uruguay. El texto está dividido en tres partes: i) la presentación del contexto y de la formulación de las políticas de DTR en Uruguay; ii) el referencial teórico-metodológico movilizado y su aplicación con el análisis de las modalidades de difusión sur-sur de la política brasileña de DTR en Uruguay; iii) la discusión de los resultados a la luz de la implementación de la política de DTR en Uruguay constituye la tercera parte.

Las políticas públicas recientes en favor de la agricultura familiar en Uruguay enfrentan varias tensiones con la lógica neoliberal dominante en la economía y la agricultura uruguaya. Este artículo analiza innovaciones en las políticas públicas de gestión de los recursos naturales, uso de la tierra y descentralización del desarrollo rural examinando sus efectos, sobre todo en el área de la ganadería familiar. Uruguay sigue el proceso de integración de las normas internacionales en las políticas ambientales —conservación de agua y suelo— y de desarrollo regional sostenible. Pero la implementación de esos nuevos instrumentos de regulación —territorial, ambiental, de tierra, agua y suelos, entre otros— entra en tensión o en conflicto con los intereses del sector empresarial de un lado y con la identidad de los ganaderos familiares en campo natural por otro.

Les récentes politiques publiques en faveur de l'agriculture familiale en Uruguay sont confrontées à une tension très forte avec la logique néolibérale dominant l'agriculture uruguayenne. L'article analyse les innovations des politiques publiques en matière de gestion des ressources naturelles, aménagement du territoire et décentralisation du développement rural et examine leurs effets, en particulier sur le secteur de l'élevage familial. La recherche a été conduite en croisant l'analyse d'archives et des entretiens avec les principaux décideurs, acteurs et bénéficiaires des politiques étudiées. L'Uruguay est en train d'intégrer rapidement les normes internationales de transversalité en matière de politiques environnementales (préservation de l'eau et des sols) territoriales et de développement durable. Mais l'implantation de nouveaux instruments de régulation (territoriale, environnementale, foncière, etc.) rencontre des difficultés, car ils entrent en tension ou opposition avec les intérêts du secteur entrepreneurial ou encore avec l'identité des éleveurs familiaux.

The article examines the participation of farmers in the Mesas de Desarrollo Rural (MDRs) established in Uruguay in 2007. Semi-structured interviews were conducted with various stakeholders between 2016 - 2018 to explore their participation, analyse official documents and do participant observation of meetings. The main findings indicate the adaptability of these mechanisms to territorial and producer conditions; their openness to other non-agricultural sectoral institutions; and difficulties in maintaining or renewing the participation dynamic, particularly of farmers' representatives. The impacts of the political changes in 2020 and the COVID-19 pandemic on MDRs were also examined after new interview of new policy responsibles.

L'article examine la participation des agriculteurs aux forums de développement rural ( Mesas de Desarrollo Rural (MDR)), dispositifs instaurés en Uruguay en 2007. Durant trois ans (2015-2017), plusieurs MDR ont été étudiées dans trois départements du pays à partir de l'application d'une grille d'analyse des variables de l'action publique. Les principales conclusions indiquent la flexibilité et l'adaptation de ces dispositifs aux conditions des territoires et des producteurs, leur ouverture à d'autres institutions sectorielles non agricoles et, dans plusieurs cas, des difficultés de maintien ou de renouvellement de la dynamique de participation, en particulier, des représentants des agriculteurs. Classification JEL : M19, Q11, R52, R58