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[EN] From the end of the 1950s, Spain's political leaders felt the need to promote changes in the educational system that would bring it up to date and give more space to practical content and technical training. International organizations played a leading role in the propagation of these new ideas and organizational practices for the training of human capital and its contribution to economic development. The reports and guidelines of the OECD and UNESCO disseminated prior experiences on educational planning carried out in Latin America, at the same time that they functioned as channels for the transmission of knowledge and teaching methods throughout the 1960s. The modernizing sectors of the Francoist elite (the technocrats) were the main liaisons with those international organizations. They were convinced that it was necessary to reform an obsolete and class-based system to adapt it to the demands of a society that was undergoing a strong process of economic growth. Such schemes, likewise, proved useful to the political project of authoritarian modernization that was propping up the Franco dictatorship. This text will examine the relationship of the Spanish state with the international organizations that provided advice and funding to undertake a set of changes in education, changes that would culminate in the General Education Law of 1970 at the start of the following decade. ; [ES] Desde finales de los años 50 los dirigentes políticos españoles fueron asumiendo la necesidad de promover un cambio en el sistema educativo que lo actualizase y concediese mayor espacio a los contenidos prácticos y a la formación técnica. Las organizaciones internacionales tuvieron un papel protagonista en la propagación de esas nuevas ideas y prácticas organizativas para la formación de capital humano y su contribución al desarrollo económico. Los informes y orientaciones de la OCDE y la UNESCO difundieron experiencias previas sobre planificación educativa elaboradas para América Latina, al tiempo que actuaron como circuitos de transmisión de conocimientos y métodos de enseñanza a lo largo de los años 60. Los sectores modernizadores de la élite franquista (los tecnócratas) fueron los principales interlocutores con esas organizaciones internacionales. Estaban convencidos de que era preciso reformar un sistema obsoleto y clasista para adaptarlo al ritmo de las demandas de una sociedad que emprendía un fuerte proceso de crecimiento económico. Tales esquemas, asimismo, resultaban funcionales a su proyecto político de modernización autoritaria que apuntalase la dictadura franquista. En este texto se examinará la relación del Estado español con las organizaciones internacionales que prestaron su asesoramiento y financiación para acometer un conjunto de cambios en la enseñanza, que culminarían al iniciarse la década siguiente con la Ley General de Educación de 1970. ; [FR] À partir de la fin des années 1950, les dirigeants politiques espagnols commencèrent à admettre la nécessité d'introduire des changements au sein du système éducatif national afin d'y développer la formation technique et des méthodes plus pratiques d'enseignement. Les organisations internationales jouèrent un rôle moteur dans la propagation de ces réformes, qui devaient conduire à la formation du capital humain indispensable au développement économique de l'Espagne. Les rapports et directives de l'OCDE et de l'UNESCO favorisèrent la diffusion d'expériences préalables de planification éducative à destination de l'Amérique latine. Les deux organisations devinrent, tout au long des années 1960, les courroies de transmission de connaissances et de méthodologies pédagogiques nouvelles. Les secteurs modernisateurs de l'élite franquiste (les technocrates) furent les principaux interlocuteurs de ces organisations internationales. Ils étaient convaincus qu'il était indispensable de réformer un système obsolète et élitiste, afin de l'adapter au rythme des demandes d'une société désormais fermement engagée sur la voie de la croissance économique. Cette approche allait dans le sens de leur projet politique. Il s'agissait, en effet, de mettre en marche une modernisation autoritaire du pays afin de soutenir la dictature franquiste. Cet article étudie les relations entre l'État espagnol et les organisations internationales qui apportèrent soutien financier et conseils techniques à la mise en oeuvre d'une série de réformes qui aboutiront à la promulgation de la Loi Générale de l'Éducation de 1970. ; This work has been carried out within the framework of the following research projects: Modernization, development and democratization: The role of western European powers and international organizations in political and social change in Spain (PGC2018-097159-B-I00), Foreign assistance and industrial and scientific-technica modernization in Castilla-León: Analysis of local potentialities and options global, c.1950-present (SA241P18), and Exploring the Agents of the Spanish Innovation System: Learning and Knowledge Dissemination Strategies during the Economic Transition, 1959–1986 (PGC2018-098057-A-I00).

El rearme y adiestramiento de sus aliados se convirtió en una constante de la política exterior de Estados Unidos en el transcurso de la Guerra Fría, una dinámica a la que también se sumaron las Fuerzas Armadas Españolas (en adelante FAS). La firma de los Pactos de 1953 se interpretó por parte española como el impulso exterior que haría posible la aplazada modernización militar. Tal aspiración se vio lastrada por el papel subordinado asignado por Estados Unidos a las FAS, el deficiente conocimiento de las modalidades de la ayuda norteamericana y una improvisación que ralentizó la absorción del armamento, material y conocimientos técnicos recibidos. La aportación norteamericana promovió la renovación parcial del equipamiento y la mejora en la formación de las FAS, pero no en las dimensiones ni con el ritmo deseados por las autoridades españolas.

Desde la instalación de sus bases militares en España, los dirigentes norteamericanos fueron conscientes del dilema que suponía colaborar con el régimen y, al tiempo, preparar el futuro posfranquista. En los años sesenta la convergencia de intereses con los cuadros tecnócratas españoles, en torno a la fórmula de modernización y desarrollo, permitió encontrar espacios de colaboración en el terreno de la política educativa y científica. Las autoridades españolas comprendieron la necesidad de acometer reformas en ambos ámbitos para respaldar el crecimiento económico, ante la evidencia de que era preciso contar con cuadros mejor formados que pilotasen el proceso de modernización. Estados Unidos vio en ello una oportunidad para influir en la evolución de la sociedad española y, por extensión, para atenuar una identificación no deseada con el franquismo y moldear a los «protagonistas del futuro». El respaldo a la Ley General de Educación de 1970 constituyó el episodio postrero de una trayectoria en que la diplomacia pública norteamericana hubo de desenvolverse en la cuerda floja, entre el entendimiento con la dictadura y el apoyo a la democracia. ; Since the late 1950s, when Americans completed their military bases in Spain, U.S. officials knew they were caught in the middle of an almost impossible dilemma: they had to maintain their collaboration with the Francoist regime, while fostering relations with some opposition groups that could have a voice in a post-Franco Spain. In the 1960s, American officials and local technocrats found common ground in the formula 'modernization and development'. The Spanish authorities understood the need for reforms in the fields of education and science, in order to sustain short and long-term economic growth. To implement them the country required more and better instructed technicians able to direct the country's modernization. The U.S. government, always looking for soft-power ways of influencing the evolution of Spanish society, saw the situation as an opportunity to achieve its goals while downplaying America's identification with Francoism in the eyes of the 'leaders of the future'. The support of U.S. officials to the reformist General Law of Education of 1970 became the last chapter in the fine line American Public Diplomacy had to walk between its association with the Spanish regime and its support for democratic changes.

Without being a priority axis such as Europe or the United States, Spain's 'special relationship' with Latin America has made this area an objective of great importance for mainland foreign policy, in an attempt to increase Spain's international weight. This article analyses the constant changes and changes in the American politics of the various Spanish governments during the 20th century. Part of its definition by power in the 20s; it is studying its consolidation, albeit with different ideological budgets, during the dictatorship of Primo de Rivera and the Republic, and its great development during the Franco regime. Finally, it analyses the changes brought about by the advent of democracy and its rethinking of American politics, which has led Spain to become a major interlocutor for the region. ; Peer reviewed ; Without being a priority axis such as Europe or the United States, Spain's 'special relationship' with Latin America has made this area an objective of great importance for mainland foreign policy, in an attempt to increase Spain's international weight. This article analyses the constant changes and changes in the American politics of the various Spanish governments during the 20th century. Part of its definition by power in the 20s; it is studying its consolidation, albeit with different ideological budgets, during the dictatorship of Primo de Rivera and the Republic, and its great development during the Franco regime. Finally, it analyses the changes brought about by the advent of democracy and its rethinking of American politics, which has led Spain to become a major interlocutor for the region. ; Sin ser un eje prioritario como Europa o Estados Unidos, la «relación especial» de España con América Latina ha convertido a este área en un objetivo de gran importancia para la política exterior peninsular, en un intento de aumentar el peso internacional de España. Este artículo analiza las constantes y los cambios que experimentó a lo largo del siglo XX la política americanista de los distintos ...

Several institutions have sponsored this study. In 2004-2005, the Dirección General de Investigación de la Comunidad de Madrid (General Directorate for Research of the Madrid regional government) funded a project on Intercambio cultural, educativo y científico hispanonorteamericano: organización y estudio del Archivo de la Comisión Fulbright 06/0078/2003 and 06/HSE/0392/2004) (Spanish-American Cultural, Educational and Scientific Exchange: Organization and Study of the Fulbright Commission Archive). By backing a project entitled Guerra fría y propaganda cultural. Análisis comparado de la diffusion del "modelo americano" en España, Francia, México y Brasil (HUM2007-66559) (Cold War and Cultural Propaganda: a Comparative Analysis of the Spread of the "American Model" in Spain, France, Mexico and Brazil), the Dirección General de Investigación del Ministerio de Educación y Ciencia (General Directorate for Research of the Ministry of Education and Science) gave continuity to prior initiatives. ; Peer reviewed

[ES] El último gobierno del PP apoyó la invasión militar de Irak que llevó a cabo Estados Unidos y fue un firme defensor de esa intervención en los foros internacionales. Esa posición, sin embargo, chocó con la corriente mayoritaria de la sociedad española, claramente opuesta a la implicación en el conflicto ¿Qué razones llevaron al gobierno español a adoptar tal postura, secundando la acción unilateral emprendida por Estados Unidos no rubricada como en otras ocasiones por una resolución de la ONU? ¿Qué elementos influyeron en la percepción del conflicto y de la política exterior gubernamental entre la opinión pública española? ¿Cómo afectaron esos factores al cambio político que se produjo días después del atentado del 11-M en Madrid? En torno a tales interrogantes giran las reflexiones que se ofrecen en este artículo. ; [EN] The last government of the Spanish Popular Party (PP) supported the military invasion of Iraq by the US and continued to defend the occupation in international circles. The government's position and direct involvement was clearly not condoned by the majority of the Spanish people. What motivated the Spanish government to take this position, approving the unilateral action undertaken by the USA, without the official blessing of a new UN resolution? What factors influenced Spanish public opinion concerning the conflict and the government's foreign policy towards it? How important was public opinion in bringing about the change of government after the attack in Madrid on March 11th? The articles attempts to tackle and reflect on all the above questions. ; Peer reviewed

[ES] La guerra civil provocó una brusca ruptura en las relaciones culturales entre España y Estados Unidos. Durante la guerra mundial ambos países se convirtieron en rivales en el escenario latinoamericano, si bien la incorporación de Estados Unidos al conflicto que acompañada por el establecimiento de un aparato de propaganda informativa y cultural en España que iba a perdurar más allá de la conclusión de la guerra. La naturaleza política del régimen franquista impidió, no obstante, que España fuera incluida inicialmente en los circuitos de intercambio cultural , educativo y científico erigidos por Estados Unidos en la postguerra mundial. Esa incorporación no tuvo lugar hasta que el contexto de a guerra fría puso en valor la posición estratégica española y relegó los prejuicios ideológicos hacia el franquismo. Los primeros acuerdos de índole cultural predecieron, con escasa antelación , a la firma de los pactos bilaterales de 1953, con el objetivo de ir preparando a sectores escogidos de la sociedad española para facilitar la consecución de los objetivos norteamericanos. ; [EN] Civil War provoked a hard breaking in Spain-United States relations. Both countries became rivals in Latin America during World War II, though after their entry into war, the United States established a propaganda apparatus in Spain, with informative and cultural purposes, which continued working long after the conflict was over. Nevertheless, the political nature of Franco's regime prevented Spain from being inserted into the cultural, educative and scientific interchange circuits created by the United States during the postwar era. The insertion did not take place unit the development of Cold War increased the value of Spain's strategic position, pushing into the background former ideological prejudices against Franco's regime. The bilateral pact of 1953 were immediately preceeded by cultural agreements, in order to make easier for the United States to fulfill their objectives in Spain, by preparing selected sectors of Spanish society. ; Peer reviewed

Civil War provoked a hard breaking in Spain-United States relations. Both countries became rivals in Latin America during World War II, though after their entry into war, the United States established a propaganda apparatus in Spain, with informative and cultural purposes, which continued working long after the conflict was over. Nevertheless, the political nature of Franco's regime prevented Spain from being inserted into the cultural, educative and scientific interchange circuits created by the United States during the postwar era. The insertion did not take place unit the development of Cold War increased the value of Spain's strategic position, pushing into the background former ideological prejudices against Franco's regime.The bilateral pact of 1953 were immediately preceeded by cultural agreements, in order to make easier for the United States to fulfill their objectives in Spain, by preparing selected sectors of Spanish society. ; La guerra civil provocó una brusca ruptura en las relaciones culturales entre España y Estados Unidos. Durante la guerra mundial ambos países se convirtieron en rivales en el escenario latinoamericano, si bien la incorporación de Estados Unidos al conflicto fue acompañada por el establecimiento de un aparato de propaganda informativa y cultural en España que iba a perdurar más allá de la conclusión de la guerra. La naturaleza política del régimen franquista impidió, no obstante, que España fuera incluida inicialmente en los circuitos de intercambio cultural, educativo y científico erigidos por Estados Unidos en la postguerra mundial. Esa incorporación no tuvo lugar hasta que el contexto de la guerra fría puso en valor la posición estratégica española y relegó los prejuicios ideológicos hacia el franquismo. Los primeros acuerdos de índole cultural precedieron, con escasa antelación, a la firma de los pactos bilaterales de 1953, con el objetivo de ir preparando a sectores escogidos de la sociedad española para facilitar la consecución de los objetivos norteamericanos.

[ES] A partir de los acuerdos de 1953, las relaciones con Estados Unidos se convirtieron en el factor central de la política exterior española, circunstancia que se mantuvo hasta el final de la dictadura franquista. El eje de la relación fue el interés estadounidense por disponer de bases militares en España, objetivo que aceptaron los dirigentes españoles a cambio de la respetabilidad internacional que les aportaba el "amigo americano". A lo largo de todo aquel período fue imposible reequilibrar una relación bilateral que implicó para España una fuerte subordinación estratégica a la potencia americana. Pero las repercusiones de ese vínculo no se limitaron a la dimensión político-estratégica. La ayuda económica americana y su aportación a la formación de capital humano tuvieron un papel relevante en la modernización económica y sociocultural del país, en el anclaje español con los valores e instituciones del bloque occidental. ; [EN] As of the 1953 agreements, the core of Spain's foreign policy was its relations with the United States. This situation remained unchanged during Franco's dictatorship. The main element of this relationship was America's interest in having military bases in Spain, which was accepted by the Spanish leadership in exchange for the international respect that the "American friend" would bring. Throughout this period, a true balanced relationship was never achieved; thus, Spain was greatly and strategically subordinated to American power. However, the implications of this relationship were not limited to the political/strategic dimension. U S economic aid and its contributions to human capital played a relevant role in the economic, social and cultural modernization of Spain, as well as in the country's insertion into the values and institutions of the Western bloc. ; Peer reviewed

Sin ser un eje prioritario como Europa o Estados Unidos, la «relación especial» de España con América Latina ha convertido a este área en un objetivo de gran importancia para la política exterior peninsular, en un intento de aumentar el peso internacional de España. Este artículo analiza las constantes y los cambios que experimentó a lo largo del siglo XX la política americanista de los distintos gobiernos españoles. Parte de su definición por el poder en los años veinte; estudia su consolidación, aunque con presupuestos ideológicos diferentes, durante la dictadura de Primo de Rivera y la República, y su gran desarrollo durante el franquismo. Finalmente, analiza los cambios que supuso la llegada de la democracia y su replanteamiento de la política americanista, que ha llevado a España a convertirse en un interlocutor de primer orden para la región. ; Peer reviewed

L'Espagne a voulu accéder au plan Marshall. C'était le moyen de recevoir un soutien économique et de mettre un terme à l'isolement international du régime franquiste. Dans le but d'obtenir l'appui des Etats-Unis, elle a proposé sa collaboration à la défense du monde occidental. Le gouvernement américain était en faveur de la candidature espagnole, puisque cela contribuerait à renforcer la barrière occidentale contre le communisme. Par contre, ses alliés européens ne pouvaient pas donner un avis favorable, tant que le régime franquiste n'envisageait pas d'amorcer auparavant un processus de démocratisation. Ce changement de cap ne figurant pas parmi les objectifs de la dictature, l'Espagne est restée en dehors du plan Marshall. Mais, cet épisode fut fondamental pour définir les termes de la future relation bilatérale avec les Etats-Unis : d'une part, une collaboration militaire en échange d'un financement extérieur, de l'autre, une libéralisation économique sans ouverture politique. ; Peer reviewed