Este artículo nos recuerda que existen diferentes formas de gobierno con distintos principios políticos y formas de operación destacando dos de ellas: la democracia y la oligarquía. Aclara las definiciones conceptuales de ambas formas de gobierno señalando las características que les conciernen conforme lo establece la teoría política. Las oligarquías, teniendo como principio la codicia, establecen una forma de gobierno en el que el dinero y las riquezas son claves en todas las operaciones a realizar dando pauta a múltiples prácticas corruptas. Dichas prácticas se han trasladado a las democracias haciendo que estas alteren o modifiquen sus formas de operación, de ahí que tengamos "Democracias corruptas". El trabajo combina la parte conceptual con ejemplos prácticos sobre realidades de gobiernos de países contemporáneos y desmiente argumentos ideológicos sobre la democracia.
Durante la última década del siglo XX y los primeros lustros del XXI, las instituciones públicas y/o de gobierno han pasado por un proceso de ajuste y cambio debido al arribo de las técnicas gerenciales provenientes del sector privado conocidas como Nueva Gestión Pública. Dichas técnicas han generado una modificación sustantiva, por un lado, en la conducta de los servidores públicos, desviándola de la esencia de servicio público original y, por otro, en la forma de organizar, estructurar y operar los servicios públicos. Ante este panorama, este artículo se plantea si hay alguna alternativa a dicha situación. ; Contraloría del poder Legislativo LIX LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO
Si desea mayor información puede comunicarse con el autor al siguiente correo: odiegomx@yahoo.com.mx ; Este trabajo tiene un doble objetivo, por un lado analizar el nivel de democracia existente en México, tres lustros después de la alternancia en el gobierno (2000), y por otro, ofrecer propuestas concretas dirigidas al Instituto Nacional Electoral (INE), con el fin de contribuir a la consolidación en México, no sólo de la democracia en sí, sino de una democracia ética. Dicha forma de gobierno está formada por representantes de elección popular con un perfil de valores y principios que les impulsa a cumplir satisfactoriamente con las tareas que el cargo les otorga. Para ello, se hace hincapié en la incorporación de instrumentos éticos de aplicación práctica en la convocatoria de procesos electorales.
Este trabajo responde a un caso práctico de investigación en materia de ética pública y combate a la corrupción en los gobiernos y administraciones públicas. Indagando sobre países que pudieran ser referentes ejemplares en materia de valores éticos, transparencia, honestidad y responsabilidad, se eligió a Finlandia por ser uno de los países menos corruptos en el mundo, según los resultados del Índice de corrupción Internacional por países que realiza de forma anual Transparencia Internacional. ; La corrupción es un fenómeno global, se encuentra en todos los países del mundo. Sin embargo, no en todos existe la misma magnitud e intensidad de este fenómeno, es decir, hay niveles o grados de corrupción. Transparencia Internacional (TI), organismo que mide la corrupción a escala mundial, publica el Índice de percepción de la corrupción anualmente. En dicho índice hay países con mayor y menor corrupción, lo que genera la siguiente pregunta: ¿Qué es lo que hace que algunos países tengan menos corrupción que otros? Entre los países que año tras año aparecen como menos corruptos, se encuentran los países nórdicos, ubicados al norte de Europa: Finlandia, Noruega, Suecia, Dinamarca e Islandia. La Contraloría del Poder Legislativo del Estado de México, consciente de que es importante la ejemplaridad pública, ha decidido publicar el cuaderno número 19 titulado Medidas para prevenir y controlar la corrupción. El caso de Finlandia. Los conocimientos aquí mostrados son resultado de un trabajo de campo realizado en este país por el autor de la obra, Oscar Diego Bautista, quien, interesado por conocer y comprender a este país escandinavo, se trasladó allí para analizar cómo los finlandeses han logrado colocarse como uno de los países más transparentes del mundo.
La ética pública está inmersa en la actividad cotidiana de la vida política, en la operación de los gobiernos, así como en el día a día de las diversas operaciones que se realizan en el conjunto de instituciones que integran la administración pública. Sin embargo, es un área de conocimiento poco conocida, incluso entre los mismos servidores públicos. De ahí la necesidad de contar con un trabajo que introduzca en la comprensión de la ética pública no sin antes partir de algunos elementos básicos que acompañan a la ética: su definición, su objeto de estudio, la tipología de vicios y virtudes, sus diferencias o similitudes con la moral, los géneros de vida, los niveles de desarrollo moral, así como dilemas éticos de la vida cotidiana. Una vez revisados dichos elementos se da paso a la demostración de la estrecha vinculación que mantiene la ética con la vida pública, es decir, con la política. ; La ética pública está inmersa en la actividad cotidiana de la vida política, en la operación de los gobiernos, así como en el día a día de las diversas operaciones que se realizan en el conjunto de instituciones que integran la administración pública. Sin embargo, es un área de conocimiento poco conocida, incluso entre los mismos servidores públicos. El artículo refiere la comprensión de la ética pública y parte de algunos elementos básicos que acompañan a la ética: su definición, su objeto de estudio, la tipología de vicios y virtudes, sus diferencias o similitudes con la moral, los géneros de vida, los niveles de desarrollo moral, así como dilemas éticos de la vida cotidiana. La tesis principal es que en la medida en que contemos con servidores públicos con un perfil idóneo acompañado de valores, será posible mejorar el rumbo de las sociedades corruptas. Public ethics is immersed in the daily activity of political life, the operation of Governments as well as the day of various operations carried out in the set of institutions that make up the public administration. However, it is a little known area of knowledge, even among the same public servants. The article concerns the understanding of public ethics and part of some basic elements that accompany to the ethics: its definition, its object of study, the typology of vices and virtues, their differences or similarities with morality, the genres of life, levels of moral development, as well as ethical dilemmas of everyday life. The main thesis is that to the extent that we have public servants with a suitable profile accompanied by values, it will be possible to improve the course of corrupt societies.
Por muchas y diversas razones la Etica forma parte de nuestra vida. Por el simple hecho de que somos seres humanos que razonamos y nos relacionamos permanentemente con otras personas, debemos obedecer a diversas reglas. En algunas ocasiones señaladas explIcitamente por la autoridad; otras en cambio, sugeridas y con muchos matices de por medio. La Etica estA en todas partes. Immanuel Kant lo expresO atinadamente en su CrItica de la razOn prActica: nos encontramos rodeados de deberes y obligaciones y existe lo que El llamO una "buena voluntad" que nos impulsa a actuar en provecho de nuestros semejantes y por el bien comUn. En esta publicaciOn Etica para gobernar. Lecciones bAsicas para un gobierno justo, Oscar Diego Bautista asienta y traslada la Etica a la funciOn pUblica: no se trata de una nueva moralidad, grandes pensadores como AristOteles plantearon cOmo deben comportarse los gobernantes. Se trata eso sI, de una reflexiOn acorde con estos difIciles tiempos en donde la esperanza en la clase polItica es por decir lo menos escasa. Por ello en estos textos reitera con insistencia que los gobernantes son, antes que nada, servidores pUblicos. No es fAcil sintetizar lo que propone Oscar Diego en las Lecciones bAsicas para un gobierno justo. MAs que resumir su trabajo conviene plantear algunas consideraciones sobre el gobierno y sus relaciones con la Etica, profundizar en ese fenOmeno que se ha vuelto un autEntico cAncer para la sociedad y que estA en el nUcleo de la falta de moral en la administraciOn pUblica. Me refiero desde luego a la corrupciOn, que parece un compañero por momentos ineludible en el manejo de los recursos pUblicos, en el mundo en general e inevitablemente en MExico en particular.
Dice el autor de la obra que "En las democracias contemporáneas existe una tolerancia y permeabilidad a la falsedad, a la mentira, a las prácticas demagógicas. Sabemos que los políticos mienten y no pasa nada. Se solapa la mentira", a lo que añadiría, a veces hasta se premia. ; Para continuar con la colección Cuadernos de Ética para los Servidores Públicos, el número 13, titulado "Ética, Retórica y Democracia" se orienta al análisis de la retórica en la vida política y su papel en el juego democrático. El cuaderno muestra algunas de las características básicas de esta disciplina dedicada al estudio de la palabra así como las dos clases generales que existen de la misma, acompañadas de los elementos que las distinguen. Asimismo, retoma la cuestión que desde antaño se planteaban en la Grecia Clásica acerca de si el político debe o no hablar con la verdad en su discurso. Otro tema importante que también se trata en este trabajo es el del papel del demagogo, personaje que abunda en las democracias. De él se señalan algunos elementos, especificando cómo influyen de manera perjudicial en la vida política. Si hay algo que distingue al ser humano del resto de los animales es la palabra. El lenguaje ejercido en el ámbito público cobra dimensiones majestuosas si se emplea de forma verídica, pero catastróficas cuando se usa de forma negativa al mentir, manipular y someter a un pueblo mediante el ejercicio del poder.
Uno de los mAximos reclamos de toda la sociedad es la atenciOn que Esta debe recibir de su gobierno. Dicha atenciOn se manifiesta a travEs de la satisfacciOn de las demandas de la comunidad polItica, asI como de una mayor expectativa en el nivel de vida de los ciudadanos. Sin embargo, ni los gobiernos ni las administraciones pUblicas contemporAneas han logrado cumplir estas exigencias. Ya sea en paIses con economIas dEbiles y carencia de recursos, como en aquellos con crecimiento econOmico y superAvit financiero, existe una serie de actitudes antiEticas o antivalores en el seno de sus instituciones pUblicas, que impiden que se opere con la mAxima eficiencia anhelada y se alcancen, por tanto, los resultados deseados, aun en los escenarios mAs realistas. Esta situaciOn ha generado que las demandas ciudadanas hayan rebasado la capacidad de respuesta de los gobiernos y que las instituciones pUblicas sean vistas como lentas, ineficaces e ineficientes, lo que a su vez genera que la ciudadanIa pierda la confianza en su gobierno.
Uno de los reclamos bAsicos de toda sociedad es la atenciOn que Esta debe recibir de su gobierno. Dicha atenciOn se manifiesta a travEs de la satisfacciOn de las demandas de la comunidad polItica y de una mayor expectativa en el nivel de vida de los ciudadanos. Sin embargo, en distintos paIses, la satisfacciOn de estas demandas no se ha cumplido, entre otras causas, debido a que en las instituciones pUblicas existen una serie de antivalores que impiden llevar a cabo con eficiencia, su funcionamiento y operaciOn. Esta situaciOn ha generado que las demandas sociales hayan rebasado la capacidad de respuesta de los gobiernos y que la administraciOn pUblica sea vista como lenta, ineficaz e ineficiente. Aunado a esta situaciOn salen a la luz pUblica de continuo escAndalos de corrupciOn que han desacreditado tanto al personal pUblico como a la imagen de las instituciones pUblicas, provocando que la ciudadanIa pierda la confianza en su gobierno.
En la medida en que contemos con gobernantes virtuosos, éstos podrán dar muestra de ejemplaridad y de esta manera avanzar hacia la formación de ciudadanos virtuosos. Si logramos esto podremos decir satisfechos que alcanzamos aquella máxima que Cicerón evocaba respecto de los servidores públicos: La grande y verdadera gloria supone estas tres condiciones: que nos ame la ciudadanía, que confíe en nosotros y que con cierta admiración nos considere dignos de honor. ; La política tiene por fines: el bien supremo del hombre, la felicidad de la comunidad política así como el formar ciudadanos virtuosos. Para aspirar al logro de estos fines es necesario contar con representantes públicos con capacidad para dirigir el Estado y que posean ciertas características como virtud y sentido de justicia. A fin de contribuir al logro de dichos valores en los diversos servidores públicos (políticos, legisladores, jueces, funcionarios) así como a prevenir la realización de prácticas corruptas en el servicio público, la Contraloría del Poder Legislativo del Estado de México y el Centro de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades (CICSyH) de la UAEM unen nuevamente esfuerzos para continuar con la colección de Cuadernos de Ética para los Servidores Públicos. En esta ocasión se editan los números siete y ocho. El Cuaderno siete titulado Ética para legislar, muestra a los legisladores la importancia de poseer valores éticos en su labor así como la responsabilidad que implica ocupar un cargo de Estado. El cuaderno ocho, Valores éticos para los servidores públicos del Estado de México, muestra los valores para el servicio público contenidos en las principales leyes y reglamentos del Estado de México.
Este trabajo tiene por objetivo mostrar la importancia de los valores dentro de la polItica y la administraciOn pUblica contemporAnea. Dichos valores corresponden a un marco cultural y se plasman, en las instituciones, mediante los COdigos de Etica. Asimismo, se identifican los valores mAs relevantes dentro de las administraciones pUblicas contemporAneas. Finalmente se presentan algunas caracterIsticas respecto de los tipos de COdigos existentes. La estructura del trabajo se divide en tres apartados. En la primera, se presentan los momentos clave que han contribuido a dar importancia al tema de la Etica en el servicio pUblico. En el segundo apartado se identifican aquellos valores mAs comunes en las distintas administraciones pUblicas tomando, por un lado, la experiencia de diversos paI- ses, y por otro, los distintos modelos utilizados en los asuntos de gobierno como el Weberiano o el de Nueva gestiOn PUblica. El Ultimo apartado se dedica a los COdigos de Etica.
Los antiguos griegos, que gustaban de practicar la filosofIa, ante la pregunta: ¿QuE es mejor, el gobierno de los hombres o el de las leyes? RespondIan que cuando las leyes son buenas benefician a la comunidad polItica siempre que los hombres las respeten y las apliquen, pero ante la evidencia de que Estas no se respetaban, la respuesta era contar con hombres buenos, ya que Estos ademAs de actuar correctamente en cada uno de sus actos, respetaban la ley. En esta cultura, los individuos con un gran reconocimiento y decoro eran considerados "Hombres Ley". Parafraseando esta idea y cuestionAndonos si es mejor el gobierno de los hombres o el de las instituciones, sin duda la respuesta serIa similar. Son los hombres los que hacen las leyes y las instituciones. Y asI como un hombre bueno era antaño considerado un "Hombre Ley", un hombre con principios Eticos en el Ambito pUblico puede considerarse como un "Hombre InstituciOn", de donde se deduce que cualquier mejora en la operaciOn de las instituciones pUblicas, y por tanto de la credibilidad en estas, serA posible si se eleva la conducta moral de los individuos que la integran mediante una adecuada formaciOn Etica. La importancia de poner atenciOn en la conducta de los hombres pUblicos la resalta Douglas North al decir: "Las instituciones son una creaciOn humana, evolucionan y son alteradas por humanos. Por consiguiente, se deberA empezar por el individuo" (Douglas North, 1993).
Uno de los reclamos de la sociedad, sobre todo en estos tiempos de cambios, es la atenciOn que Esta debe recibir de su gobierno. Dicha atenciOn se manifiesta a travEs de la satisfacciOn de las demandas de la comunidad polItica asI como de una mayor expectativa en el nivel de vida de los ciudadanos. Sin embargo, ni los gobiernos ni las administraciones pUblicas han logrado cumplir estas exigencias. Ya sea en paIses con economIas dEbiles y carencia de recursos como en aquEllos con crecimiento econOmico y superavit financiero, existen una serie de vicios, actitudes antiEticas o antivalores en el seno de sus instituciones pUblicas que impiden que se opere con la mAxima eficiencia anhelada y se alcancen por tanto los resultados deseados, aUn en los escenarios mAs realistas. Esta situaciOn ha generado que las demandas ciudadanas hayan rebasado la capacidad de respuesta de los gobiernos y que las instituciones pUblicas sean vistas como lentas, ineficaces e ineficientes, lo que a su vez genera que la ciudadanIa pierda la confianza en su gobierno. Cualquier mejora en la operaciOn de los organismos pUblicos, apoyada en tEcnicas e innovaciones hacIa una mayor eficiencia y responsabilidad, tendrA mayor posibilidad de Exito si se acompaña de principios y valores Eticos. Al ser las instituciones de carActer pUblico, es importante contar con personal Integro por lo que la Etica es vital pues tiene un impacto activo en el personal que a su vez se manifiesta en la marcha y desarrollo de las instituciones.
Este trabajo tiene como objeto el estudio de la ética en el ámbito de gobierno o ética pública. El estudio pretender responder a las preguntas ¿Qué es la ética pública? ¿Cuál es su importancia? ¿Por qué es necesaria? así como el identificar las acciones existentes para su fomento. Para una mayor comprensión sobre la importancia y necesidad de la ética en el ámbito público, esta investigación hará referencia al tema de la corrupción inmerso en los gobiernos y administraciones públicas. Con fundamento en la disciplina ética esta investigación concibe a la corrupción como un mal ya que se compone de una serie de actos indebidos por parte de ciertas personas quienes obtienen un beneficio adicional que es ilegal e ilegitimo con el añadido de que este hecho afecta a la imagen institucional en donde se practique.
La ética pública está inmersa en la actividad cotidiana de la vida política, en la operación de los gobiernos así como en el día a día de las diversas operaciones que se realizan en el conjunto de instituciones que integran la administración pública. Sin embargo, es un área de conocimiento poco conocida, incluso entre los mismos servidores públicos. De ahí la necesidad de contar con un trabajo que introduzca en la comprensión de la ética pública no sin antes partir de algunos elementos básicos que acompañan a la ética: su definición, su objeto de estudio, la tipología de vicios y virtudes, sus diferencias o similitudes con la moral, los géneros de vida, los niveles de desarrollo moral, así como dilemas éticos de la vida cotidiana. Una vez revisados dichos elementos se da paso a la demostración de la estrecha vinculación que mantiene la ética con la vida pública, es decir, con la política. Una vez revisados dichos elementos se podrá comprender con mayor claridad la importancia de contar con individuos que interioricen valores, que posean ética. En la antigüedad greco-latina se les denominaba ciudadanos virtuosos cuya participación se vinculaba estrechamente con la política. Actualmente es necesario retomar la idea de formar ciudadanos virtuosos ya que de la ciudadanía emergen los cuadros para ocupar los cargos públicos. En la medida en que contemos con individuos con un perfil idóneo acompañado de valores, será posible mejorar el rumbo de las sociedades corruptas. [ABSTRACT] Public ethics is immersed in the daily activity of political life, the operation of Governments as well as the day of various operations carried out in the set of institutions that make up the public administration. However, it is a little known area of knowledge, even among the same public servants. The article concerns the understanding of public ethics and part of some basic elements that accompany to the ethics: its definition, its object of study, the typology of vices and virtues, their differences or similarities with morality, the ...
