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Résumé L'article présente la situation des FARC en quatre périodes de leur évolution récente entre 1990 et 2011, mais en mettant en relief la position actuelle où elles se trouvent dans le conflit armé en Colombie, après que se soit terminée la période de la politique de Sécurité démocratique, qui a représenté un changement en faveur de l'état de corrélation des forces existantes dans la dernière décennie du XX e siècle. Tout cela se fait sur la base de documents officiels ou des organisations les plus connues qui font un suivi du conflit armé et sur la base de la propre recherche de l'auteur. Actuellement, les FARC se trouvent dans une situation de repli face à l'offensive de l'État et se sont vues obligées de changer leurs formes d'action, dans une tentative de se maintenir actives dans un scénario qui leur est hostile et marqué par l'incertitude.

En este trabajo se busca identificar en los departamentos del Cauca, Huila, Nariño y Tolima, los cambios recientes en la conducta de los protagonistas de la guerra que a su vez determinan modificaciones en la geografía del conflicto. En efecto, la distribución espacial de la actividad armada corresponde cada vez menos con la presencia estable de los grupos irregulares y se relaciona cada vez más con objetivos de carácter estratégico que son en el momento actual mucho más importantes que la búsqueda de dominios territoriales. Teniendo como fin el control estratégico lo que cuenta prioritariamente son las ventajas asociadas a las lógicas de guerra y por lo tanto las acciones de las organizaciones armadas se orientan al control de importantes corredores, al control de zonas militares de avanzada y repliegue y al control de recursos económicos.

This paper intends to detect recent changes in the behavior of the war agents inthe departments of Cauca, Huila, Nariño and Tolima, and the modification of thegeography of conflict determined by these changes. The spatial distribution ofarmed activity corresponds decreasingly .to the stable presence of irregular groups, and increasingly to strategic objectives that are now more important than territorial control. What counts as a priority to strategic control are the advantages associated with war logic; therefore, the actions of armed organizations are oriented to the control of important corridors, of military zones for inroad and retreat, and of economic resources. ; En este trabajo se busca identificar en los departamentos del Cauca, Huila, Nariño y Tolima, los cambios recientes en la conducta de los protagonistas de la guerra que a su vez determinan modificaciones en la geografía del conflicto. En efecto, la distribución espacial de la actividad armada corresponde cada vez menos con la presencia estable de los grupos irregulares y se relaciona cada vez más con objetivos de carácter estratégico que son en el momento actual mucho más importantes que la búsqueda de dominios territoriales. Teniendo como fin el control estratégico lo que cuenta prioritariamente son las ventajas asociadas a las lógicas de guerra y por lo tanto las acciones de las organizaciones armadas se orientan al control de importantes corredores, al control de zonas militares de avanzada y repliegue y al control de recursos económicos.

La muerte de Raúl Reyes y la liberación de Ingrid Betancourt son muestras del estado actual del conflicto armado en Colombia. Tras dos décadas de expansión territorial orientada a ganar presencia en zonas estratégicas, las organizaciones guerrilleras se han visto obligadas a retroceder para asegurar su retaguardia y cambiar sus tácticas de combate: de una guerra que buscaba avanzar sobre el territorio a una verdadera guerra de guerrillas, con golpes sorpresivos, acciones inesperadas y poca confrontación directa. Esta tendencia, que se inició durante el gobierno de Andrés Pastrana y se profundizó significativamente desde la llegada al poder de Álvaro Uribe, no parece que vaya a cambiar en el futuro próximo. (Nueva Soc/GIGA)

"Si por su título el presente libro denota estar en sintonía total con la actual coyuntura -y claro que lo está, como veremos-, por la cuestión que trata, y por su tratamiento analítico podemos remontar la línea de investigación en que se enmarca hasta los primeros ejemplos de un esfuerzo metódico por representar los niveles de pobreza tal y como se distribuían a lo largo y ancho del territorio, y la posibilidad consiguiente de relacionarlos con el comportamiento de otros indicadores. En efecto, a raíz de la elaboración del primer mapa de pobreza absoluta (DANE, PNUD e IGAC, 1988) es que se abre la posibilidad de hacer correlaciones y representaciones cartográficas entre el indicador-síntesis necesidades básicas insatisfechas (NBI), y los hechos de violencia que para entonces registraban un incremento considerable. Uno de los subproductos de aquel trabajo pionero fue el libro publicado por el PNUD, Pobreza, violencia y desigualdad: retos para la nueva Colombia (1991), y desde entonces Camilo Echandía, sus alumnos y alumnas, y los compañeros de equipo en los proyectos que desarrolla, como en este caso Irene Cabrera, vienen acumulando experiencia, perseverando y perfeccionando el registro, la medición y la representación de los hechos de violencia, sus protagonistas y sus víctimas, con el fin de extraer el mayor dividendo analítico posible. Y se puede rastrear su evolución desde entonces, en un esfuerzo que ha de demostrar todo su valor en el contexto presente. Considero, por ejemplo, que este trabajo ha de ser un insumo clave para lo que se denomina ya "paz territorial".Los estudiantes, nacionales o extranjeros, en particular aquellos en trance de hacer su tesis doctoral, y por ende obligados al recuento exhaustivo de lo que existe publicado sobre el tema que han escogido, comprueban la cantidad y calidad de los trabajos sobre nuestro país, el crecimiento exponencial de la literatura especializada sobre los asuntos más significativos, y, en particular, que no hay inhibiciones ni autocensuras acerca de los más virulentos. Y esa cualificación se puede constatar si echamos una mirada a los consabidos balances que los diversos intentos de negociación suelen suscitar" (ed.)

This article intends to answer whether or not it is possible to determine a cause-effect relationship between the previous behavior of the Revolutionary Armed Forces of Colombia and the performance of the Farc Party in the local elections of 2019. This work applies a qualitative methodology based on documental review, a triangulation with secondary sources and spatial analysis of electoral and armed conflict variables using the software ArcGis. This research finds that the languid electoral performance of the party created from the Peace Accords of 2016 is related with the fact that the choice of the municipalities where this political group presented candidates was not strategic. In fact, as part of the findings it is revealed that two thirds of these municipalities correspond to scenarios with the highest levels of intensity of the armed conflict and the lowest level of participation of the Farc party in the competition for mayors and councils. ; Este artículo busca responder a la pregunta de si es posible establecer una relación de causa y efecto entre la conducta previa de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el desempeño del Partido Farc en las elecciones locales de 2019. El trabajo aplica una metodología cualitativa basada en soporte documental, una triangulación con fuentes secundarias y análisis espacial de variables electorales y del conflicto mediante el software ArcGis. Esta investigación encuentra que el lánguido desempeño electoral del partido surgido del Acuerdo de Paz de 2016 se relaciona con el hecho de que la escogencia de los municipios donde este grupo político presentó candidatos no fue estratégica. De hecho, como parte de los hallazgos se revela que dos terceras partes de estos municipios corresponden a escenarios que registraron los niveles más elevados de intensidad del conflicto armado y la más baja participación del partido Farc en la competencia por alcaldías y concejos.

Este artículo busca responder a la pregunta de si es posible establecer en el Catatumbo una relación de causa y efecto generalizable entre la presencia previa de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y un nivel bajo o alto de votos por el Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (Farc) en las elecciones para el Congreso de 2018. Este artículo aplica una metodología cuantitativa con soporte documental y una triangulación con fuentes secundarias. Los hallazgos de la investigación muestran que, aunque el escenario conformado por San Calixto, Hacarí, Teorama y El Tarra constituye un enclave político para el nuevo partido, la disputa por el control de este territorio entre grupos armados se perfila como una amenaza para el proceso de reintegración social y política de los integrantes de la guerrilla desmovilizada.

This article aims to answer the question regarding the existence of a general trend in Catatumbo in terms of a cause and effect relationship between the previous presence of the Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), and a low or high level of votes for The Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (Farc) in the legislative elections of 2018. This paper applies a quantitative methodology with documentary research and a triangulation with secondary sources. The findings of this research show that in spite of the existence of a political cluster for the new party, formed by San Calixto, Hacari, Teorama and El Tarra, the dispute over the control of this territory among armed groups entails a threat for the social and political reincorporation process of the demobilized guerrilla. ; Este artículo busca responder a la pregunta de si es posible establecer en el Catatumbo una relación de causa y efecto generalizable entre la presencia previa de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y un nivel bajo o alto de votos por el Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (Farc) en las elecciones para el Congreso de 2018. Este artículo aplica una metodología cuantitativa con soporte documental y una triangulación con fuentes secundarias. Los hallazgos de la investigación muestran que, aunque el escenario conformado por San Calixto, Hacarí, Teorama y El Tarra constituye un enclave político para el nuevo partido, la disputa por el control de este territorio entre grupos armados se perfila como una amenaza para el proceso de reintegración social y política de los integrantes de la guerrilla desmovilizada.

The process of reintegration of the Revolutionary Armed Forces of Colombia (farc) entails multiple security risks amidst the continuation of the armed conflict and the increasing polarization with respect to the Peace Agreement signed in 2016. Both of these tendencies are highly relevant at the subnational level, in regions such as Catatumbo and Bajo Putumayo, where, in addition to the continued presence of illegal armed actors, there are political forces that oppose the implementation of key points of the negotiation. In these two scenarios, the historical presence of this guerrilla group and its strategic use of border zones entailed numerous armed actions against the civilian population, the army and the police forces. However, the transition of farc from armed group to political party makes it necessary to explore the types of conditions that facilitate this transformation, as well as the possibilities of electoral support in a context that opens up a window of opportunity for new political forces.Within this framework, the article examines the main challenges the State must take on in terms of public security, in order to guarantee the implementation of the agreements. Likewise, it assesses the risks and opportunities entailed by the political participation of former combatants in these two border zones. With respect to security risks, the analysis focuses on the redistribution of illegal armed groups in the Catatumbo and Bajo Putumayo, the cooperation among those organizations, the evolution of homicidal violence, and the dynamics of drug-trafficking. As far as the risks and opportunities entailed by the political participation of the farc are concerned, the articles examines the evolution of the armed conflict, local support of the peace agreements, the political and economic agenda of local elite groups, and the electoral trends in the zones studied. ; El proceso de reincorporación de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (farc) enfrenta múltiples riesgos de seguridad en medio de la prolongación del conflicto armado y la creciente polarización en torno al Acuerdo de Paz firmado en el 2016. Ambas tendencias son altamente relevantes en el ámbito subnacional en regiones como el Catatumbo y el Bajo Putumayo, donde además de la persistencia de actores armados ilegales, también se registran fuerzas políticas opuestas a la implementación de puntos clave de la negociación. En estos dos escenarios la presencia histórica de esta guerrilla y el uso estratégico de las zonas fronterizas implicó el desarrollo de numerosas acciones armadas contra la población civil y la fuerza pública. Sin embargo, con la transición de las farc de grupo armado a partido político se hace necesario explorar qué tipo de condiciones facilitan esta transformación y cuáles son las posibilidades de apoyo electoral en un contexto en el que se abre una ventana de oportunidad para nuevas fuerzas políticas.Con este marco, este artículo examina los principales desafíos que debe asumir el Estado en materia de seguridad pública para garantizar la implementación de los acuerdos y evalúa los riesgos y las oportunidades que implica la participación política de excombatientes en estas dos zonas de frontera. En términos de los retos de seguridad, el análisis se centra en el reacomodo de grupos armados ilegales en el Catatumbo y en el Bajo Putumayo, la cooperación entre estas organizaciones, la evolución de la violencia homicida y la dinámica del narcotráfico. Así mismo, en materia de riesgos y oportunidades que rodean la participación política de las farc, se considera la evolución del conflicto armado, el apoyo local en torno a los acuerdos de paz, la agenda política y económica de grupos élite locales, y la trayectoria electoral de las zonas de estudio. ; O processo de reincorporação das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (farc) enfrenta diversos riscos de segurança em meio da prolongação do conflito armado e da crescente polarização sobre o Acordo de Paz assinado em 2016. Ambas as tendências são altamente relevantes no âmbito subnacional em regiões como o Catatumbo e o Bajo Putumayo, onde, além da persistência de atores armados ilegais, são registradas forças políticas opostas à implantação de pontos-chave de negociação. Nesses dois cenários, a presença histórica dessa guerrilha e o uso estratégico das zonas fronteiriças implicou o desenvolvimento de numerosas ações armadas contra a população civil e contra a força pública. Contudo, com a transição das farc de grupo armado para um partido político, se faz necessário explorar quais condições facilitariam essa transformação e quais as possibilidades de apoio eleitoral num contexto no qual uma janela de oportunidades se abre a novas forças políticas. Nesse contexto, este artigo analisou os principais desafios que o Estado deve assumir em matéria de segurança pública para garantir a implantação dos acordos e avaliou os riscos e oportunidades que a participação política de ex-combatentes implica nessas duas áreas de fronteira. Quanto aos desafios de segurança, a análise foca-se na reacomodação de grupos armados ilegais no Catatumbo e no Bajo Putumayo, na cooperação entre essas organizações, na evolução do conflito armado, no apoio local em torno dos acordos de paz, na agenda política e econômica de grupos de elite locais e na trajetória eleitoral das áreas de estudo.

El objetivo de este artículo consiste en examinar los riesgos y las oportunidades de la participación política de los excombatientes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en el Catatumbo (Norte de Santander, Colombia) como una región colombiana con presencia histórica de esta guerrilla y altamente afectada por la prolongación de la guerra. En este contexto, este análisis de tipo cualitativo y cuantitativo explora, entre los principales riesgos, la presencia de actores armados fuertemente asociados a los cultivos de coca, así como la persistencia del conflicto armado. Asimismo, el artículo identifica las oportunidades de la participación política de las FARC a partir de variables como la dinámica electoral entre 2006 y 2016, y la presencia de intereses económicos y políticos opuestos a la implementación de los acuerdos de paz. ; The purpose of this article is to examine the risks and opportunities of the political participation of FARC ex-combatants in Catatumbo (Norte de Santander, Colombia), as this is a Colombian region with a historical presence of this guerrilla and highly affected by the protracted war. In this context, this qualitative and quantitative analysis explores as main risks the presence of armed groups strongly linked to coca crops and the persistence of the armed conflict. In addition, the article identifies opportunities for FARC political participation by analyzing variables such as electoral dynamics from 2006 to 2016, and the presence of economic and political interests against the implementation of the peace agreement in that zone.

The purpose of this article is to examine the risks and opportunities of the political participation of FARC ex-combatants in Catatumbo (Norte de Santander, Colombia), as this is a Colombian region with a historical presence of this guerrilla and highly affected by the protracted war. In this context, this qualitative and quantitative analysis explores as main risks the presence of armed groups strongly linked to coca crops and the persistence of the armed conflict. In addition, the article identifies opportunities for FARC political participation by analyzing variables such as electoral dynamics from 2006 to 2016, and the presence of economic and political interests against the implementation of the peace agreement in that zone. ; El objetivo de este artículo consiste en examinar los riesgos y las oportunidades de la participación política de los excombatientes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en el Catatumbo (Norte de Santander, Colombia) como una región colombiana con presencia histórica de esta guerrilla y altamente afectada por la prolongación de la guerra. En este contexto, este análisis de tipo cualitativo y cuantitativo explora, entre los principales riesgos, la presencia de actores armados fuertemente asociados a los cultivos de coca, así como la persistencia del conflicto armado. Asimismo, el artículo identifica las oportunidades de la participación política de las FARC a partir de variables como la dinámica electoral entre 2006 y 2016, y la presencia de intereses económicos y políticos opuestos a la implementación de los acuerdos de paz.

Los grupos insurgentes, que durante la década del ochenta del siglo pasado lograron extender su influencia a zonas de gran valor estratégico, hoy corren el riesgo de hacerse militarmente vulnerables. La guerrilla se enfrenta a unas Fuerzas Militares fortalecidas y mejor preparadas gracias al proceso de modernización iniciado por el gobierno anterior, y que la actual administración ha continuado y profundizado. Las acciones emprendidas por el gobierno han situado a la guerrilla en condiciones de inferioridad militar y la han debilitado desde el punto de vista económico. La subversión ha perdido la iniciativa en la confrontación armada, mientras que la Fuerza Pública la ha recuperado. Sin embargo, la guerrilla ha sabido adaptarse a las nuevas realidades del escenario de guerra colombiano. Con el fin de compensar su inferioridad militar, la subversión ha modificado sus estrategias y tácticas para hacerse menos vulnerable. De este modo, evade el enfrentamiento directo con las Fuerzas Militares y privilegia acciones propias de la guerra de guerrillas, cuyo propósito es desgastar progresivamente al gobierno. En este contexto, los grupos guerrilleros decidieron posponer su objetivo de lograr el control territorial para buscar, en cambio, el control de posiciones estratégicas que garanticen su supervivencia y la continuidad de la guerra. ; Throughout the 1980's armed groups were able to expand their influence to areas of great strategic value, but now they are at a high risk to become military vulnerable. The guerrilla is fighting against stronger and better prepared Military Forces as a result of the modernization initiated during the last presidency and deeper continued by the present administration. Government actions have placed the guerrilla in a military inferiority and have weakened it from an economic perspective. The insurgency has lost the initiative of armed confrontations while the Colombia's Armed Forces have recovered it. The guerrilla has been able to adapt to new realities within the Colombian struggle scenario. In order to compensate their military inferiority and diminish their vulnerability, the insurgency has modified their tactics and strategies. In that way, it evades the direct confrontation with the Military Forces and privileges own actions of guerrilla warfare aiming to exhaust the government progressively. Within this context, guerrillas decided to postpone their objective of achieving territorial control and instead they are now looking to control strategic positions that will ensure their survival and the continuity of war.