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Cet article aborde le problème de la pauvreté et de l'exclusion sociale dans la triple perspective des droits de l'homme, du développement et du processus démocratique. La question qui se pose est de savoir comment consolider les droits civils et politiques des nouvelles démocraties qui succèdent à des régimes autoritaires, alors que des inégalités sociales fondamentales persistent dans ces sociétés. Le véritable défi lancé à l'État et à la société civile, dans ces démocraties encore fragiles, est de construire ensemble un modèle de développement qui puisse intégrer la grande masse de ceux qui sont aujourd'hui exclus du système. Le succès d'une politique de développement plus équitable ne dépend pas seulement de l'État, mais aussi de l'appui de ceux qui détiennent le pouvoir économique et politique et de la mobilisation de ceux qui veulent le partager.