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"Nach dieser kurzen Einführung gehen die Autoren in diesem Kapitel folgenden Fragen nach: Was verbinden die Bürger mit dem Begriff 'Reform'? Wie häufig sind negative Assoziationen mit diesem Begriff? Was sind die Gründe für solche negativen Reformdeutungen? Nach einem kurzen Abriss über die neuere Geschichte des Reformbegriffs sowie einem Kapitel zu den Daten und dem verwendeten Codeschema beschreiben sie im ersten empirischen Teil des Artikels die Bedeutungszuschreibungen der Bevölkerung. Daran anschließend wird die Wahrscheinlichkeit negativer Deutungen durch die Bürger analysiert." (Textauszug)

Nur wenige Projekte sind politisch derart kontrovers diskutiert worden wie das Bahnhofsprojekt Stuttgart 21. Der im November 2011 durchgeführte Volksentscheid über das S21-Kündigungsgesetz konnte den Streit über das Thema nicht aus der Welt schaffen, aber zumindest vorübergehend befrieden. Das Buch untersucht die Bestimmungsfaktoren und Effekte der Teilnahme am Volksentscheid und des Stimmverhaltens bei der Abstimmung.