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Grande récession, choc migratoire, attaques jihadistes, Brexit, pandémie de Covid-19…, ces dernières années, l'Union européenne a dû faire face à une succession de crises sans précédent. Pourtant, les pronostics alarmistes qui prédisaient sa fin ont été déjoués. À quelques semaines du début de la présidence française du Conseil de l'Union européenne, une première depuis 2008, quel état des lieux institutionnel peut-on dresser de l'Europe post-Brexit ?

Cet article dresse un bilan de l'action du président de la République quatre ans après son élection en 2017. Les initiatives prises par Emmanuel Macron sont caractérisées par certaines ambiguïtés stratégiques résultant d'un double programme d'action publique militaire. En héritier de la V e République, le chef de l'État défend une « certaine idée » de la France, en soutenant un programme « souverainiste ». En entrepreneur de l'Europe, il investit une stratégie d'alliances intergouvernementale « et en même temps » supranationale par un programme « libéral », révélant son « idée incertaine » de l'Europe.

Cet article explique la structuration du capitalisme français de la défense, à partir de l'étude de l'acquisition par l'État de l'avion de combat Rafale marine en 1988. Ce débouché décisionnel s'explique par la victoire de l'« association souverainiste » sur l'« association libérale » conditionnée par des relations interpersonnelles plus denses à l'échelon politique. L'association souverainiste regroupe des élites civiles et militaires hétérogènes autour d'un programme d'action publique consistant à défendre le territoire national pour produire un avion militaire, plutôt que de réduire les coûts budgétaires en l'important des États-Unis. S'appuyant sur 89 entretiens semi-directifs, le capitalisme français de la défense est analysé à partir de l'approche programmatique qui s'inscrit en sociologie de l'action publique.

Qui a défendu la constitution d'un marché intérieur de la défense au sein du champ de l'Eurocratie à la suite de l'adoption en 2009 du « paquet défense » ? Cette analyse met en lumière les acteurs de l'armement qui ont travaillé à ce changement d'action publique et ceux qui s'y sont opposés. M'appuyant sur une enquête de terrain, j'établis que cette rivalité au sommet de l'Union européenne ne se réduit ni aux intérêts nationaux qui opposent entre eux les États membres ni au clivage institutionnel attendu entre la Commission européenne et les États de l'UE. Les acteurs de l'armement défendant l'adoption du paquet défense sont des États membres et des institutions de l'UE, des acteurs publics et des acteurs industriels privés. À partir d'une approche « programmatique » se situant à la croisée de la sociologie de l'action publique européenne et de la sociologie des élites, je mets en lumière deux « associations » d'acteurs en lutte, les « souverainistes » et les « libéraux », qui se positionnent respectivement en adversaires et en partisans de l'adoption du paquet défense. Cette approche contribue à l'étude de la structuration du champ de l'Eurocratie au xxi e siècle.

Cet article interroge la dynamique d'intégration différenciée de la défense européenne à partir de la décision historique de la France de quitter les négociations portant sur la construction d'un avion de combat européen pour préférer l'acquisition de l'avion Rafale « Made in France ». Le choix de la France pour le Rafale ne s'explique pas seulement par le travail de lobbying de Dassault Aviation et de la Snecma, comme l'affirment les arguments, libéral et néo-institutionnaliste, mais aussi par l'effet des acteurs étatiques. Cette recherche a nécessité la conduite de 89 entretiens semi-directifs auprès des élites françaises de l'armement et s'inscrit dans le développement d'une approche sociohistorique de la politique européenne par l'opérationnalisation du concept éliassien de « configuration ».

AbstractThis article contributes to the development of the Programmatic Action Framework (PAF) based on the case study of the procurement of the French Rafale fighter jet rather than the American F‐18 by the French government in the 1980s. This decision making dilemma is explained by revealing the competition between two "programmatic cliques." The "sovereignist" programmatic clique that defends the French option embodies the Custodians of the nation state. The "liberal" programmatic clique that supports the American alternative represents the Austerians of the nation state. The defeat of the Austerians of the French nation warfare state is explained by the ties weakness available to the liberal programmatic clique at the political level of decision making. To this end, 89 semi‐structured interviews were conducted with the political‐military and industrial arms actors.

Résumé Quels sont les types de coopération internationale utilisés par l'État pour acquérir des armements et comment les articuler conceptuellement ? Cet article développe le concept du « flexilatéralisme ». Ce néologisme définit la politique par laquelle un État mobilise simultanément différents types de coopération internationale pour répondre à un problème public comme l'acquisition d'armements. La politique du flexilatéralisme ou « flexilatérale » d'un État est opérationnalisée en révélant les différents types de coopération internationale qui le constituent et qui sont qualifiés des « variétés de l'internationalisme ». Les variétés de l'internationalisme se situent à deux échelles, européenne et transatlantique, et prennent quatre formes : l'unilatéralisme (pas de coopération), le bilatéralisme (coopération entre deux États), le minilatéralisme (coopération entre un groupe d'États exclusif) et le multilatéralisme (coopération entre un groupe d'États inclusif). Au-delà de la littérature ayant trait à la politique d'armement en Europe, le concept du flexilatéralisme contribue, sous l'angle des relations internationales, à celles portant sur l'intégration différenciée et la désintégration de l'UE d'une part, et à celles ayant trait aux variétés du militarisme libéral et du capitalisme industriel de la défense d'autre part. Le concept du flexilatéralisme est illustré par l'élaboration de la politique d'armement de la France, dans le contexte des négociations sur le Brexit.