Suchergebnisse

The article attempts to indicate the operational principles of local government units in connection with a public task related to housing resources. The assumption of the analysis was to narrow down the issues to only two aspects: legal and financial. First, issues related to the legal grounds of the so-called housing management at the local government level were discussed, and then, the methods of financing tasks in this field by local government units. It should be emphasized that, despite an attempt to refer to local government units operating at various levels, a special place for the discussion was given to the municipality, for which the legislator has reserved the greatest number of housing management tasks. In connection with the functioning of this local government level, the principles of financing the housing management were discussed, taking into account organizational and legal forms and their relationship with municipal budget funds as well as the possibilities of obtaining extra-budgetary funds. ; W artykule podjęto próbę wskazania zasad funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego w powiązaniu z zadaniem publicznym związanym z zasobami mieszkaniowymi. Założeniem analizy było zawężenie problematyki wyłącznie do dwóch aspektów: prawnego i finansowego. W pierwszej kolejności omówiono kwestie związane z podstawami prawnymi tzw. gospodarki mieszkaniowej na szczeblu samorządowym, w drugiej zaś sposoby finansowania zadań z tego zakresu przez jednostki samorządu terytorialnego. Na podkreślenie zasługuje fakt, że mimo podjęcia próby odniesienia się do jednostek samorządowych działających na poszczególnych szczeblach szczególne miejsce na rozważania przypadło gminie, na rzecz której ustawodawca zastrzegł najwięcej zadań z zakresu gospodarki mieszkaniowej. W powiązaniu z funkcjonowaniem tego szczebla samorządowego omówiono zasady dotyczące finansowania gospodarki mieszkaniowej przy uwzględnieniu form organizacyjnoprawnych oraz ich powiązania z gminnymi środkami budżetowymi, a także możliwościami pozyskania środków pozabudżetowych.

The study has been devoted to showing the relationship between legal security and financial security at the local government level. To this end, firstly some consideration has been given to determining the meaning of the terms "security" and "financial security" from the point of view of the state and local government. In addition, it has been shown that financial security is inextricably linked to the financial power enjoyed by the state, specifically by the bodies acting in its name and on its behalf. The power resulting from this is the financial power of local government units, which is enjoyed by such units although to a limited extent. However, it has been found that even this scope of legal regulations limiting the possibilities of authoritative financial activities of local government bodies is of key importance from the security viewpoint of local communities. ; Opracowanie zostało poświęcone ukazaniu zależności pomiędzy bezpieczeństwem prawnym a bezpieczeństwem finansowym na szczeblu samorządowym. W tym celu w pierwszej kolejności przeprowadzono rozważania dotyczące określenia znaczenia pojęć "bezpieczeństwo" oraz "bezpieczeństwo finansowe", zarówno z punktu widzenia państwa, jak i samorządu terytorialnego. Ponadto wykazano, że bezpieczeństwo finansowe jest nierozerwalnie związane z władztwem finansowym przysługującym państwu, a dokładnie organom działającym w imieniu państwa i na jego rzecz. Za wynikające z tego władztwa uznano władztwo finansowe jednostek samorządu terytorialnego, które przysługuje tym jednostkom, choć w ograniczonym zakresie. Jednakże uznano, że nawet ten zakres regulacji prawnych, ograniczający możliwości władczego działania finansowego organów samorządowych, ma zasadnicze znaczenie z punktu widzenia bezpieczeństwa społeczności lokalnych.

The study deals with determining financial rules which permit contemporary civil service to function, the subject itself going in line with the title of the conference devoted to the contemporary multiform character of public administration. The aim of the study is to point to the title aspect of the functioning of civil service and the chosen subject is interesting and relevant, since the financial aspect of the functioning of public administration conditions the activity of its organs within the public sphere. The amount of financial means provided from the state budget or from those of local governments is the factual determinant of the execution of public tasks by organs of public authority which are appointed for this purpose. The author has undertaken to discuss only some chosen issues concerning financial aspects of the functioning of these organs (run by the government or local governments) because their considerable number exceeds the scope of the study. Moreover, the aim is to merely inspire and to found a platform for polemics in this respect. Obviously, it was possible to conduct the study primarily on the basis of effective laws and regulations, views of doctrine and the established judicature in this respect.