Suchergebnisse

Der Beitrag beschäftigt sich erstens auf konzeptioneller Ebene mit unterschiedlichen Deutungen von Aktivierung und deren Zusammenhang mit verschiedenen Interpretationen zum Phänomen und zur Verursachung von Armut und sozialer Exklusion. Zweitens werden wesentliche Entwicklungsschritte im Politikfeld der sozialen Inklusion und Aktivierung auf EU-Ebene vor dem Hintergrund dieser konzeptionellen Überlegungen skizziert, um zu eruieren, welche Interpretation von Aktivierung hier vor allem verfolgt wird und ob sich die dominanten gegenständlichen Bezugspunkte im Zeitverlauf geändert haben. Der Beitrag schließt mit einem Fazit über die Grundausrichtung der europäischen Interpretation von sozialer Inklusion und Aktivierung und mögliche, damit einhergehende Implikationen für die Ausrichtung von Sozialpolitik auf nationalstaatlicher Ebene. (ICE2)

Der Beitrag zu aktuellen Verläufen der Politikberatung in Österreich beschäftigt sich mit der Beziehung von Sachwissen und staatlicher Macht im Bereich sozialstaatlicher Entwicklung. Es geht dabei um die Frage, welchen Einfluss Knowledge auf sozialstaatliche Entwicklung hat und welche Funktionen Fachexpertisen im Rahmen sozialpolitischer Policy-Making-Prozesse zufällt. Im ersten Schritt werden zunächst Befunde und Überlegungen zur Interaktion von Knowledge und Power in der Etablierungs- und Ausbauphase des österreichischen Wohlfahrtsstaates skizziert. Der zweite Schritt liefert sodann entsprechende Ergebnisse für den Zeitabschnitt ab den 1980er Jahren, für den erhebliche Herausforderungen sozialstaatlicher Politik konstatiert werden. Die Ausführungen schließen mit einigen zentralen vorläufigen Befunden und einem Ausblick auf mögliche zukünftige Entwicklungen. Zusammenfassend lässt sich feststellen, dass wissenschaftsbasierte Ideen insbesondere im Rahmen der ursprünglichen Herausbildung sozialstaatlicher Politik eine gewisse Bedeutung zukommt. (ICG2)

"Dieser Beitrag beschäftigt sich mit den Entwicklungsbedingungen, Herausforderungen und dem Inhalt sozialstaatlicher Politik sowohl in westeuropäischen als auch in postkommunistischen mittel- und osteuropäischen Ländern. Dabei ist voraus zu schicken, dass sich das Gros der heute vorliegenden Wohlfahrtsstaatenforschung mit den hoch entwickelten westlichen bzw. nördlichen Ländern beschäftigt. Ein erster Grund dafür liegt darin, dass sozialstaatliche Politik in den einschlägigen wissenschaftlichen Diskursen in der Regel als Politik zur Korrektur (bzw. zum Teil auch zur Steuerung) marktwirtschaftlicher Prozesse verstanden wurde (vgl. im Überblick z.B. Merkel 1995: 697). Wohlfahrtsstaatliche Politik wurde vor diesem Hintergrund per Definition als Ausprägung politischer Steuerung in kapitalistischen Systemen angesehen und einschlägige Politiken im Realsozialismus waren so in der Regel nicht Gegenstand der westlichen Wohlfahrtsstaatenforschung (z.B. Kaufmann 2000: 302f.). Zweitens konzentrierten sich einschlägige Untersuchungen (insbesondere in der vergleichenden Sozialstaatenforschung) lange Zeit auf die wirtschaftlich hoch entwickelten Länder (häufig die Mitgliedsstaaten der OECD; vgl. z.B. Siegel 2006: 306). Daneben rückten aber zuletzt auch die Sozialsysteme der postkommunistischen Länder Mittel- und Osteuropas zunehmend in den Fokus der international vergleichenden Sozialpolitikforschung. Diese Untersuchungen sind zumeist als qualitative Fallstudien angelegt: Makroquantitativ vergleichende Untersuchungen, wie sie für die westlichen Länder inzwischen in großer Zahl existieren, wurden für die osteuropäischen Länder bisher kaum vorgestellt. Zugleich beschäftigt sich die überwiegende Mehrzahl einschlägiger Analysen mit jenen Ländern, die zuletzt neu der Europäischen Union beigetreten sind (diese und die Westbalkan-Länder werden in diesem Beitrag in Folge mit dem Begriff OME-Länder bzw. Ostmitteleuropäische Länder umschrieben). Seltener werden in einschlägigen Untersuchungen auch die Nachfolgestaaten der Sowjetunion (in Folge: Former Soviet Union; FSU) berücksichtigt. Der vorliegende Beitrag skizziert einerseits Ausprägungsformen und Befunde zu den Entwicklungsbedingungen westlicher wohlfahrtsstaatlicher Systeme. Diese erlebten ihr 'golden age' - in anderen Worten ihren umfassenden Ausbau - in den unmittelbaren Nachkriegsjahrzehnten und gerieten in den letzten beiden Dekaden vor dem Hintergrund veränderter sozioökonomischer und politisch-institutioneller Rahmenbedingungen verstärkt unter Druck. Abschnitt 2 des gegenständlichen Beitrages beschäftigt sich vor diesem Hintergrund mit den zentralen strukturierenden Faktoren dieser Entwicklungen sowie rezenten Befunden zu aktuellen Veränderungen in der Sozialpolitik hoch entwickelter westlicher Wohlfahrtsstaaten. Dem folgt in Abschnitt 3 eine Analyse über die Sozialpolitiken in den postkommunistischen OME-Ländern und die diese strukturierenden Entwicklungsbedingungen. Dabei zeigt sich erstens, dass die Reformgeschwindigkeit in den OME-Staaten über jener in den westlichen Ländern lag. Zweitens kann die Entwicklung in den OME-Ländern nicht einfach als Modernisierung nach westlichem Vorbild verstanden werden: Die aktuellen Sozialsysteme in diesen Ländern bauen auf der eigenen historischen Vergangenheit auf und beinhalten Elemente aus der kommunistischen wie auch der vorkommunistischen Geschichte. Drittens deuten die Ergebnisse in die Richtung, dass veränderten sozioökonomischen Rahmenbedingungen und internationalen Organisationen für die jüngste Entwicklung der Sozialpolitik in den OME-Ländern ein höherer Erklärungsgehalt zufällt als in den westlichen Ländern (wo die jeweilige Regierungskonstellation und die Machtressourcen der Arbeitnehmerinnenorganisationen von größerer Bedeutung sind). Vor dem Hintergrund dieser strukturierenden Bedingungen liegt der sozialpolitische Ausbaugrad in den OME-Ländern heute beträchtlich unter jenem in den westlichen Wohlfahrtsstaaten. Der Beitrag schließt mit einem Fazit und wahrscheinlichen Entwicklungslinien." (Textauszug)

"Wohlfahrtstaatliche Politik, welche historisch wesentlich auf arbeitnehmerInnenseitigen Interessen fußt, geriet in den letzten beiden Dekaden in unterschiedlicher Weise vermehrt unter Druck. Vor dem Hintergrund von zum Teil tatsächlich veränderten Rahmenbedingungen mehrten sich dahingehende Interpretationen, dass ein breit ausgebauter Wohlfahrtsstaat u.a. vor dem Hintergrund von wirtschaftlicher Internationalisierung und so genannter 'Globalisierung' immerweniger mit dem Ziel wirtschaftlicher Prosperität kompatibel sei. Der vorliegende Beitrag analysiert die diesbezüglichen Entwicklungen im Rahmen einer qualitativen Fallstudie anhand zweier Länder, welche im internationalen Vergleich traditionell über besonders umfassend ausgebaute soziale Sicherungssysteme verfügen: Dänemark und Schweden. Die Untersuchung kommt erstens zu dem Schluss, dass die wirtschaftlichen Probleme, welche sich in Dänemark und Schweden zu Ende der 1980er/ zu Anfang der 1990er Jahre zeigten, mit anderen und breiter liegenden Ursachen, namentlich mit einer verfehlten makroökonomischen Globalsteuerung, in Zusammenhang stehen als generell mit einem 'zu stark ausgebauten' Wohlfahrtsstaat. Zweitens macht die nachfolgende Entwicklung deutlich, dass wirtschaftliche Prosperität und eine günstige Entwicklung auf den Arbeitsmärkten nach wie vor auch unter Bedingungen hoher sozialstaatlicher Leistungsstandards, geringer Einkommensdifferenzierung und generell relativ geringer sozialer Ungleichheit möglich sind." (Autorenreferat)

Die zunehmende Verbreitung atypischer Beschäftigung zählt mit Arbeitslosigkeit zu jenen Phänomenen, die zur Zeit die Entwicklung am Erwerbsarbeitsmarkt am nachhaltigsten prägen. Der Beitrag beschäftigt sich mit Ursachen und internationalen Entwicklungstrends dieser zunehmenden Verbreitung und analysiert Steuerungsoptionen und -strategien in international vergleichender Perspektive, um so Kriterien einer sozial verträglichen Gestaltung der zu beobachtenden Veränderungen näher zu benennen. Der Beitrag kommt zu dem Schluß, daß vor dem Hintergrund einer nur bedingten direkten Steuerbarkeit der Verbreitung atypischer Beschäftigungsverhältnisse wie auch einer nur begrenzt umsetzbaren arbeitsrechtlichen Qualitätssicherung der sozialrechtlichen Absicherung solcher Beschäftigungsverhältnisse und einer darüber hinausgehenden Kontextsteuerung wesentliche Bedeutung zukommt. (Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft / FUB)

"Die zunehmende Verbreitung atypischer Beschäftigung zählt mit Arbeitslosigkeit zu jenen Phänomenen, die zur Zeit die Entwicklung am Erwerbsarbeitsmarkt am nachhaltigsten prägen. Der Beitrag beschäftigt sich mit Ursachen und internationalen Entwicklungstrends dieser zunehmenden Verbreitung und analysiert Steuerungsoptionen und -strategien in international vergleichender Perspektive, um so Kriterien einer sozial verträglichen Gestaltung der zu beobachtenden Veränderungen näher zu benennen. Der Beitrag kommt zu dem Schluss, dass vor dem Hintergrund einer nur bedingten direkten Steuerbarkeit der Verbreitung atypischer Beschäftigungsverhältnisse wie auch einer nur begrenzt umsetzbaren arbeitsrechtlichen Qualitätssicherung der sozialrechtlichen Absicherung solcher Beschäftigungsverhältnisse und einer darüber hinausgehenden Kontextsteuerung wesentliche Bedeutung zukommt." (Autorenreferat)

'Die zunehmende Verbreitung atypischer Beschäftigung zählt mit Arbeitslosigkeit zu jenen Phänomenen, die zur Zeit die Entwicklung am Erwerbsarbeitsmarkt am nachhaltigsten prägen. Der Beitrag beschäftigt sich mit Ursachen und internationalen Entwicklungstrends dieser zunehmenden Verbreitung und analysiert Steuerungsoptionen und -strategien in international vergleichender Perspektive, um so Kriterien einer sozial verträglichen Gestaltung der zu beobachtenden Veränderungen näher zu benennen. Der Beitrag kommt zu dem Schluss, dass vor dem Hintergrund einer nur bedingten direkten Steuerbarkeit der Verbreitung atypischer Beschäftigungsverhältnisse wie auch einer nur begrenzt umsetzbaren arbeitsrechtlichen Qualitätssicherung der sozialrechtlichen Absicherung solcher Beschäftigungsverhältnisse und einer darüber hinausgehenden Kontextsteuerung wesentliche Bedeutung zukommt.' (Autorenreferat)

Gegen den europäischen Mainstream war die originäre Zielsetzung der in den 2000er Jahren in Österreich verhandelten Sozialhilfereform eine einheitliche und armutsfeste Leistung zu schaffen. Die inhaltliche Ausgestaltung der im Jahr 2010 beschlossenen Bedarfsorientierten Mindestsicherung (BMS) erfüllte diese Bestrebungen jedoch schlussendlich nicht. Der Beitrag analysiert den gegenständlichen Prozess ausgehend vom bis in die 1980er Jahre zurückgehenden und sich wiederholt wandelnden Agendasetting bis zum Beschluss im Nationalrat im Jahr 2010. Als zentral kristallisiert sich dabei, vor dem Hintergrund unterschiedlicher theoretischer Erklärungsansätze, die sich mehrfach verändernde strategische und inhaltliche Positionierung der Sozialdemokratischen Partei (SPÖ) heraus. Ungeachtet dessen, dass ein Eintreten für vergleichsweise generöse Mindestsicherungsleistungen bei politischen AkteurInnen, die ein breites WählerInnenspektrum anzusprechen versuchen, generell eher unwahrscheinlich ist, wird am österreichischen Fall ersichtlich, dass sozialdemokratische Parteien – unter bestimmten "günstigen" Rahmenbedingungen und mobilisiert von individuellen AkteurInnen – auch proaktiv die Interessen von (potentiellen) MindestsicherungsbezieherInnen und damit von so genannten "Outsidern" vertreten. Ändert sich der Kontext jedoch in eine Richtung, die ein solches Engagement aus strategischen Überlegungen heraus fragwürdig erscheinen lässt, so besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, vom ursprünglichen Kurs bzw. der früheren Argumentationsbasis abzurücken. Letzteres erleichtert es anderen politischen Kräften wiederum die gegenständliche Debatte dominant in einen gänzlich anderen inhaltlichen Rahmen, im gegenständlichen Fall jenen von "Sozialmissbrauch und Leistungsgerechtigkeit", zu verschieben.