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Long description: Das hochmittelalterliche Lehnsrecht wurde von einem Spannungsfeld gegenseitiger Pflichten zwischen Lehnsherr und Vasall geprägt. Ein Aspekt der vasallitischen Pflichten war der Kriegsdienst. Er konnte im Lauf des Hochmittelalters entsprechend einer allgemeinen Tendenz zur Monetarisierung von Naturalabgaben und Diensten zunehmend durch eine Ersatzleistung in Geld abgelöst werden. Die Arbeit widmet sich der Untersuchung dieser vasallitischen Ablösungszahlungen und ihrer Auswirkungen auf die lehnsrechtlichen Strukturen des europäischen Hochmittelalters. Mit der vergleichenden Betrachtung lehnsrechtlicher Regelungsinstrumente nimmt die Untersuchung die zeitgenössischen Funktionen von Lehnsrecht in den Blick und ergänzt damit die Diskussion um den mittelalterlichen Rechtsbegriff. Dabei unterstreicht sie die Bedeutung des hochmittelalterlichen Lehnsrechts als flexibles Ordnungs- und Herrschaftsmittel, das in unterschiedlichen gesellschaftlichen und politischen Kontexten genutzt werden konnte.

Summary
In medieval and early modern Germany, the Einlager (lat. obstagium) was a widespread practice of private debt enforcement. Parties stipulated that in case the debtor defaulted, contractually agreed on persons, usually the debtor and/or sureties along with members of their retinue, would confine themselves to given premises, usually a public house, for as long as the debt was left unpaid. During that time, all costs for boarding and lodging were to be borne by the debtor. This legal institution was meant to increase the economic pressure on the debtor and keep him from pursuing his usual private and professional life. Voluntarily agreeing to the Einlager, publicly committing to a debt as well as submitting to slander should the debtor not turn himself in all hinged on contemporary codes of honour – the debtor vouched his personal honour when he took on him the possibility of the Einlager. At the same time, the Einlager itself was perceived to leave personal honour intact. This meant that it was popular in cases in which distraint for debt proved difficult; particularly noble debtors and cities found it to be acceptable. However, increasing economic pressure on an already defaulting debtor had always been viewed sceptically. During the course of the 16th century, criticism of the Einlager grew more intensive and new facets were added to it. Prolonged stays in pubs, sometimes in excess of a year, were now deemed detrimental to public as well as private morality. More importantly, the Einlager as a means of private, autonomous debt enforcement that used personal honour as a leverage point was increasingly perceived as a challenge to early modern concepts of territorial lordship, as it ignored governmental jurisdiction. Early modern German legislation addressing the issue introduced a new argument: It criticized that those employing the Einlager made themselves judges in their own causes. Assailed on all sides, the Einlager thus quickly fell into disuse around 1600. Only in a few northern German regions it was moderated by legislation and employed well into the 19th century.

Auch die Bundesverkehrswegepläne (BVWP) 1992 und 2003 entstanden als Produkt der hierarchischen Politikverflechtung. Gegenüber den Vorgängerplänen hat der Bund die Rolle der Länder aber beschnitten, die neuen Bundesländer bevorzugt und insbesondere 2003 die Quoten bei der Verteilung der Mittel auf die Länder flexibler gehandhabt. Die Verhandlungen mit den Ländern vollziehen sich zunächst im faktenbasierten "arguing"-Mechanismus, später im hauptsächlich politisch motivierten "bargaining". Die europäische Ebene beansprucht über Programme wie Transeuropäische Netze und Projekte im Rahmen des Strukturfonds EFRE stärkere Kompetenzen im Infrastrukturbereich, entscheidet aber im Konsens mit den Mitgliedstaaten. Parteipolitisch aufgeladene Auseinandersetzungen um die BVWP nehmen zu, insbesondere in den Landesregierungen. Gleichzeitig ist eine Emanzipation der Landespolitik vom Bund erkennbar. Der Umweltschutz erhält in den BVWP sowohl bei der Bewertung von Maßnahmen als auch über die Einbeziehung der entsprechenden Fachbehörden deutlich mehr Gewicht, auch wenn ökologische Risiken allein nicht zum Verzicht auf eine Maßnahme führen. Insgesamt ist in der Bundesverkehrswegeplanung ein Trend zu mehr Transparenz und Beteiligung erkennbar, der sich mit der breiten Einbeziehung der Öffentlichkeit bei Vorlage des Entwurfs zum BVWP 2030 und durch die Digitalisierung weiter verstärkt hat.