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AbstractLand consumption for settlement and infrastructure development has been extensively discussed and analyzed in the last two decades. In Germany, existing governance at the state level seems to hardly foster effective land management at the municipal level to achieve overarching goals at the level of the European Union such as "no net land take". Germany aims to limit land consumption to less than 30 ha per day by 2030. This goal is hardly translated to the municipal level where actual land-use decisions are taken due to the municipal planning sovereignty. In order to address these deficiencies, this study characterizes land consumption in the Nuremberg Metropolitan Region with self-organizing maps and identifies major factors explaining cluster differences using boosted regression trees. We identified four major clusters: booming, prosperous, moderate, and transition regions. Generally, beneficial demographics (population growth and lower old-age dependency ratio) and financial power of municipalities come at the expense of considerable settlement and traffic infrastructure development (i.e., increased land consumption), creating the impression of a rather unregulated market despite the existing planning framework in Germany. Based on these clusters, we developed an indicator set through a participatory process to improve land-use planning following three dimensions: efficient land use, preservation of cultural landscapes and its services, and fostering the regional added value of agricultural products beyond the current local political focus. Future research should assess whether municipalities with better information will reduce land consumption due to increased awareness.

Land consumption for settlement and infrastructure development has been extensively discussed and analyzed in the last two decades. In Germany, existing governance at the state level seems to hardly foster effective land management at the municipal level to achieve overarching goals at the level of the European Union such as "no net land take". Germany aims to limit land consumption to less than 30 ha per day by 2030. This goal is hardly translated to the municipal level where actual land-use decisions are taken due to the municipal planning sovereignty. In order to address these deficiencies, this study characterizes land consumption in the Nuremberg Metropolitan Region with self-organizing maps and identifies major factors explaining cluster differences using boosted regression trees. We identified four major clusters: booming, prosperous, moderate, and transition regions. Generally, beneficial demographics (population growth and lower old-age dependency ratio) and financial power of municipalities come at the expense of considerable settlement and traffic infrastructure development (i.e., increased land consumption), creating the impression of a rather unregulated market despite the existing planning framework in Germany. Based on these clusters, we developed an indicator set through a participatory process to improve land-use planning following three dimensions: efficient land use, preservation of cultural landscapes and its services, and fostering the regional added value of agricultural products beyond the current local political focus. Future research should assess whether municipalities with better information will reduce land consumption due to increased awareness.

Einleitung -- Policy-Paper: "Ein zukunfsfähiger Gesellschaftsvertrag mit der Landwirtschaft: Plädoyer für eine neue Agrarpolitik" -- Kurzdarstellung der Ausgangssituation: Umwelteffekte der Landwirtschaft -- Agrarpolitische Rahmenbedingungen -- SWOT-Analyse der derzeitigen Agrarpolitik aus Sicht des Natur- und Umweltschutzes -- Ein zeitgemäßes Leitbild für eine nachhaltige Agrarpolitik -- Bausteine zur Integration des Natur- und Umweltschutzes in eine zukunftsfähige Agrarpolitik -- Skizzierung und Bewertung umweltpolitischer Strategien für eine zukünftige Agrar- und Umweltpolitik -- Schlussbetrachtung

Die Landwirtschaft in Deutschland, Europa und weltweit befindet sich in einem dramatischen Umbruchprozess. Einerseits bieten Liberalisierung und Marktöffnung, neue technologische Entwicklungen, die wachsende Weltbevölkerung und neue Kundenwünsche vielen landwirtschaftlichen Betrieben neue Möglichkeiten. Andererseits stehen viele Landwirtinnen und Landwirte in internationaler Konkurrenz, sind zum betrieblichen Wachstum mit hohem Investitionsrisiko gezwungen, sind Teil strikt regulierter Wertschöpfungsketten und müssen steigenden gesellschaftlichen Ansprüchen genügen. Zugleich machen sich viele Menschen Sorgen, dass die Prozesse der Rationalisierung und Modernisierung der landwirtschaftlichen Produktion auf Kosten von Natur-, Umwelt- und Tierschutz gehen. Auf vielen Ebenen wird daher bereits nach einer neuen Verständigung darüber gesucht, was die Gesellschaft von der Landwirtschaft erwartet, und welche Unterstützung die Landwirtinnen und Landwirte im Gegenzug dafür erwarten dürfen. Vor diesem Hintergrund entwickelt das vorliegende Open Access-Buch eine wissenschaftlich fundierte Kritik der Umweltauswirkungen der Landwirtschaft und der politischen Logik der Agrarpolitik. Es präsentiert ein neues Leitbild mit konkreten Indikatoren sowie alternative strategische Handlungsoptionen. Die umfassende Analyse wird zu einem Vorschlag für eine neue Architektur der europäischen Agrarpolitik gebündelt, die eine breite Diskussion um einen Neuen Gesellschaftsvertrag für die Landwirtschaft in Deutschland und Europa anstoßen soll.