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Soft law plays an increasing role in EU external migration law, particularly in the context of EU-Africa cooperation on migration. A legal-analytical inquiry into the formats and functions of soft law, based on the example of EU-Africa cooperation on migration, reveals that the EU preference for soft law is functional to achieve the EU's own migration objectives in Africa, namely preventing and containing irregular migration, rather than facilitating mobility, as envisaged in the UN Global Compact for Migration. This article presents and discusses the formats of soft law in EU-Africa cooperation, distinguishing between informal agreements and quasi-legal mechanisms for cooperation, and their respective para-law and pre-law functions. It then suggests that while informal agreements set the broad objectives of international cooperation and prepare the ground for legal changes in third countries, quasi-legal mechanisms for cooperation guarantee their implementation. Their combined effects ignite broader processes of domestic reforms in the African States through a technique of legal influence.

This article analyses the New Pact on migration and asylum in light of the evolution of European law and the trends which characterize its develop- ment. In the aftermath of the partial failure of the reform advanced in 2016, the new European Commission's proposals are placed in a context of recurrent crises, typical of the process of integration of the European Union. What emerges is a reform in which the protection of human rights coexists together with pragmatic solutions as well as flexible solidarity mechanisms put for- ward to curb irregular immigration. If it appears an urgency to incorporate the newly developed emergency measures into the EU legal framework, the Union is confronted with Member States' domestic policies and the need for a more effective coordination. ; Questo contributo analizza il Nuovo Patto sulla migrazione e l'asilo alla luce delle evoluzioni del diritto europeo e di alcune macro-tendenze che ne ca- ratterizzano lo sviluppo. L'odierna proposta di riforma della Commissione europea interviene in un contesto di cicliche crisi, tipico dell'integrazione eu- ropea, all'indomani del parziale fallimento di quella presentata nel 2016. Ne emerge una riforma in cui la tutela dei diritti umani dei migranti è posta in relazione alle soluzioni pragmatiche di contrasto all'immigrazione irregolare e di ricerca di meccanismi di solidarietà flessibili. L'esigenza di inglobare le misure emergenziali emerse nel corso degli ultimi anni nel quadro giuridico dell'Unione si confronta, infatti, con le politiche interne degli Stati membri e la necessità di un più efficace coordinamento delle stesse.

Through a variety of examples, an appraisal of EU third-country informal cooperation on migration is provided to show that a preference towards softer instruments of cooperation has emerged. To illustrate the breadth and depth of such informal tools, four perspectives are adopted: first, a geographical one, which elucidates the reach of the EU action; second, a perspective related to the vastness and variety of the objectives pursued through informal cooperation; third, one which focuses on the role of funding in support of this action; and lastly, a perspective which examines the narrative framework of soft cooperation. This paper aims to assess whether and to what extent this trend reflects either a 'more' or 'less' law approach to third country migration cooperation in the EU. Through the lens of European soft law theory, the status of informal cooperation within the realm of soft law is examined. As the choice of 'more' or 'less' law is inherently political, the preference for alternative law-making methods can have an immense impact on the functioning of a legal system. Thus, some of the practical consequences produced by soft law in this field are presented, namely de-proceduralisation, de-formalisation and de-legalisation.

This contribution analyses the New Pact on Migration and Asylum in the light of developments in European law and some macro-trends that shape its development. Today's proposal for a reform of the European Commission intervenes in the context of a cyclical crisis, typical of eu- ropea integration, in the aftermath of the partial failure of the one presented in 2016. This results in a reform in which the protection of migrants' human rights is linked to pragmatic solutions to tackle irregular immigration and to seek flexible solidarity mechanisms. The need to incorporate emergency measures that have emerged over the last few years into the Union's legal framework is in fact confronted with the internal policies of the Member States and the need for more effective coordination of those policies. ; This article analyses the New Pact on migration and asylum in light of the evolution of European law and the trends which characterize its develop- ment. In the aftermath of the partial failure of the reform advanced in 2016, the new European Commission's proposals are placed in a context of recurrent crises, typical of the process of integration of the European Union. What emerges is a reform in which the protection of human rights coexists together with pragmatic solutions as well as flexible solidarity mechanisms put for- ward to curb irregular immigration. If it appears an urgency to incorporate the newly developed emergency measures into the EU legal framework, the Union is confronted with Member States' domestic policies and the need for a more effective coordination. ; This contribution analyses the New Pact on Migration and Asylum in the light of developments in European law and some macro-trends that shape its development. Today's proposal for a reform of the European Commission intervenes in the context of a cyclical crisis, typical of eu- ropea integration, in the aftermath of the partial failure of the one presented in 2016. This results in a reform in which the protection of migrants' human rights is linked ...

This article analyses the New Pact on migration and asylum in light of the evolution of European law and the trends which characterize its develop- ment. In the aftermath of the partial failure of the reform advanced in 2016, the new European Commission's proposals are placed in a context of recurrent crises, typical of the process of integration of the European Union. What emerges is a reform in which the protection of human rights coexists together with pragmatic solutions as well as flexible solidarity mechanisms put for- ward to curb irregular immigration. If it appears an urgency to incorporate the newly developed emergency measures into the EU legal framework, the Union is confronted with Member States' domestic policies and the need for a more effective coordination. ; Questo contributo analizza il Nuovo Patto sulla migrazione e l'asilo alla luce delle evoluzioni del diritto europeo e di alcune macro-tendenze che ne ca- ratterizzano lo sviluppo. L'odierna proposta di riforma della Commissione europea interviene in un contesto di cicliche crisi, tipico dell'integrazione eu- ropea, all'indomani del parziale fallimento di quella presentata nel 2016. Ne emerge una riforma in cui la tutela dei diritti umani dei migranti è posta in relazione alle soluzioni pragmatiche di contrasto all'immigrazione irregolare e di ricerca di meccanismi di solidarietà flessibili. L'esigenza di inglobare le misure emergenziali emerse nel corso degli ultimi anni nel quadro giuridico dell'Unione si confronta, infatti, con le politiche interne degli Stati membri e la necessità di un più efficace coordinamento delle stesse.

Through a variety of examples, an appraisal of EU third-country informal cooperation on migration is provided to show that a preference towards softer instruments of cooperation has emerged. To illustrate the breadth and depth of such informal tools, four perspectives are adopted: first, a geographical one, which elucidates the reach of the EU action; second, a perspective related to the vastness and variety of the objectives pursued through informal cooperation; third, one which focuses on the role of funding in support of this action; and lastly, a perspective which examines the narrative framework of soft cooperation. This paper aims to assess whether and to what extent this trend reflects either a 'more' or 'less' law approach to third country migration cooperation in the EU. Through the lens of European soft law theory, the status of informal cooperation within the realm of soft law is examined. As the choice of 'more' or 'less' law is inherently political, the preference for alternative law-making methods can have an immense impact on the functioning of a legal system. Thus, some of the practical consequences produced by soft law in this field are presented, namely de-proceduralisation, de-formalisation and de-legalisation.

By comparing the ruling of the EU Court in the case of Izuzquiza and Semsrott v Frontex and Judgment No 1121/2020 of the Council of State, this contribution highlights the potential, but above all the limits, of the general right of civic access. Such a legal instrument could be useful in bringing to the public's knowledge information on the conduct of naval operations in the Central Mediterranean, in compliance with the legal obligations of search and rescue at sea. That case-law reveals the difficulties which arise in interpreting the extent of access, both by the authorities in the grounds for refusal and by the court with regard to the review of those measures. ; Attraverso un confronto tra la pronuncia del Tribunale UE nel caso Izuzquiza e Semsrott/Frontex e la sentenza n. 1121/2020 del Consiglio di Stato, questo contributo mette in luce le potenzialità, ma soprattutto i limiti, del diritto di accesso civico generalizzato. Tale strumento giuridico potrebbe risultare utile a portare alla conoscenza della collettività informazioni relative allo svolgimento delle operazioni navali nel Mediterraneo centrale, in ottemperanza agli obblighi giuridici di ricerca e soccorso in mare. Tale giurisprudenza è rivelatoria delle difficoltà che si profilano nell'interpretazione dell'ampiezza dell'accesso, sia da parte delle amministrazioni nelle motivazioni dei provvedimenti diniego, sia da parte del giudice con rispetto al sindacato di tali provvedimenti.

In the case Commission v. Poland, Hungary and the Czech Republic, the Court of Justice of the EU, upholding the actions for failure to fulfill obligations brought by the European Commission, ruled that the defendant States breached EU law by failing to comply with the relocation decisions adopted in 2015 by the Council. The Court rejects the States' argumentation as to the need to safeguard their national order and security, adduced as justification for not relocating asylum seekers, and confirms that solidarity is a legally binding obligation. It also does not accept the alleged existence of malfunctioning and flaws of the relocation mechanism as a valid reason not to cooperate and show solidarity: it is exactly when obstacles and difficulties arise that solidarity and a sincere, genuine spirit of cooperation are most needed.

Refugee private sponsorship is emblematic of asylum governance's evolution towards a greater involvement of private actors. Domestic factors explain the emergence of private sponsorship schemes in Europe; the peculiarity of the Common European Asylum System, migrant death toll in the Mediterranean, the rise of resettlement and the institutional crisis which followed the increase in refugee and other migrants' arrivals in the years 2014-2016. Private sponsorship is currently one of the few examples of the opening of safe and legal pathways for refugee protection and it offers remarkable insights into the European "asylum crisis" of the past years.

Attraverso un confronto tra la pronuncia del Tribunale UE nel caso Izuzquiza e Semsrott/Frontex e la sentenza n. 1121/2020 del Consiglio di Stato, questo contributo mette in luce le potenzialità, ma soprattutto i limiti, del diritto di accesso civico generalizzato. Tale strumento giuridico potrebbe risultare utile a portare alla conoscenza della collettività informazioni relative allo svolgimento delle operazioni navali nel Mediterraneo centrale, in ottemperanza agli obblighi giuridici di ricerca e soccorso in mare. Tale giurisprudenza è rivelatoria delle difficoltà che si profilano nell'interpretazione dell'ampiezza dell'accesso, sia da parte delle amministrazioni nelle motivazioni dei provvedimenti diniego, sia da parte del giudice con rispetto al sindacato di tali provvedimenti.

With the ruling Izuzquiza and Semsrott v. Frontex (T-31/18), the General Court dismisses the action for annulment of a decision of Frontex concerning the refusal to access information related to naval operations in the Mediterranean brought by EU citizens. The General Court power to review the legality of Frontex' decision is limited to the assessment of the credibility of Frontex explanation. The Agency enjoys great discretion in using the exception of the protection of European public security to justify non-disclosure of such information, but what are the limits of EU transparency legislation?

Attraverso un confronto tra la pronuncia del Tribunale UE nel caso Izuzquiza e Semsrott/Frontex e la sentenza n. 1121/2020 del Consiglio di Stato, questo contributo mette in luce le potenzialità, ma soprattutto i limiti, del diritto di accesso civico generalizzato. Tale strumento giuridico potrebbe risultare utile a portare alla conoscenza della collettività informazioni relative allo svolgimento delle operazioni navali nel Mediterraneo centrale, in ottemperanza agli obblighi giuridici di ricerca e soccorso in mare. Tale giurisprudenza è rivelatoria delle difficoltà che si profilano nell'interpretazione dell'ampiezza dell'accesso, sia da parte delle amministrazioni nelle motivazioni dei provvedimenti diniego, sia da parte del giudice con rispetto al sindacato di tali provvedimenti.

With the ruling Izuzquiza and Semsrott v. Frontex (T-31/18), the General Court dismisses the action for annulment of a decision of Frontex concerning the refusal to access information related to naval operations in the Mediterranean brought by EU citizens. The General Court power to review the legality of Frontex' decision is limited to the assessment of the credibility of Frontex explanation. The Agency enjoys great discretion in using the exception of the protection of European public security to justify non-disclosure of such information, but what are the limits of EU transparency legislation?

L'ordinanza del 21 febbraio 2019 che ha imposto al Ministero degli esteri l'obbligo di rilasciare un visto umanitario ex art. 25 del codice dei visti europeo nei confronti di un minore non accompagnato bloccato in Libia fornisce l'occasione per riannodare le fila delle riflessioni e delle azioni intraprese in funzione della costruzione di canali d'ingresso legale in Europa per persone bisognose di protezione internazionale. A livello legislativo, il visto umanitario ex art. 25 è stato più volte sottoposto a tentativi di modifica in vista di un suo potenziamento, sollecitati dal Parlamento europeo e ostacolati dal Consiglio. Per quanto riguarda la giurisprudenza europea, l'art. 25 è stato oggetto della famosa sentenza XX contro Belgio. Attualmente, la Corte EDU è chiamata a pronunciarsi sul tema dei visti umanitari nel caso M.N. e altri contro Belgio. Nel contempo, per iniziativa della società civile, i visti umanitari ex art. 25 sono stati funzionali all'apertura dei Corridoi Umanitari in diversi Paesi europei. Quest'analisi mette in luce le tante incertezze e contraddizioni relative all'interpretazione e alla portata dell'art. 25 del codice dei visti europeo. Interpretando tale articolo alla luce dei diritti fondamentali, il Tribunale di Roma, partecipa alla costruzione del visto umanitario come strumento giuridico di protezione, inserendosi nel dibattito tra le relative politiche del diritto e le esigenza di tutela.

L'ordinanza del 21 febbraio 2019 che ha imposto al Ministero degli esteri l'obbligo di rilasciare un visto umanitario ex art. 25 del codice dei visti europeo nei confronti di un minore non accompagnato bloccato in Libia fornisce l'occasione per riannodare le fila delle riflessioni e delle azioni intraprese in funzione della costruzione di canali d'ingresso legale in Europa per persone bisognose di protezione internazionale. A livello legislativo, il visto umanitario ex art. 25 è stato più volte sottoposto a tentativi di modifica in vista di un suo potenziamento, sollecitati dal Parlamento europeo e ostacolati dal Consiglio. Per quanto riguarda la giurisprudenza europea, l'art. 25 è stato oggetto della famosa sentenza XX contro Belgio. Attualmente, la Corte EDU è chiamata a pronunciarsi sul tema dei visti umanitari nel caso M.N. e altri contro Belgio. Nel contempo, per iniziativa della società civile, i visti umanitari ex art. 25 sono stati funzionali all'apertura dei Corridoi Umanitari in diversi Paesi europei. Quest'analisi mette in luce le tante incertezze e contraddizioni relative all'interpretazione e alla portata dell'art. 25 del codice dei visti europeo. Interpretando tale articolo alla luce dei diritti fondamentali, il Tribunale di Roma, partecipa alla costruzione del visto umanitario come strumento giuridico di protezione, inserendosi nel dibattito tra le relative politiche del diritto e le esigenza di tutela.