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El objetivo de este trabajo es analizar la política de seguridad regional argentina tras la llegada de Mauricio Macri a la presidencia. Especialmente, en lo que refiere al desempeño del país austral en el Consejo de Defensa Suramericano de la Unasur (CDS). En este sentido, se presume que la reorientación de la política exterior que sobrevino con el nuevo gobierno -basada en un mayor acercamiento a Estados Unidos, en un abandono de la autonomía como principio rector y en una jerarquización de las agendas comerciales en los esquemas de integración- tuvo un impacto en la agenda de seguridad regional de la Argentina, generando un menor interés en participar activamente en la Unasur y su Consejo de Defensa. Como otra cara de la misma moneda, Argentina volvería a ponderar su participación en las instancias del Sistema Interamericano de Defensa.

El objetivo de este trabajo es analizar un conjunto de propuestas orientadas a conformar un mecanismo de defensa en el Mercosur durante sus primeros años, específicamente aquellas que fueron impulsadas por la Argentina. Con ello se pretende demostrar que: 1) a pesar de la impronta comercial que adquirió el Mercosur durante sus primeros años, existieron intentos de incorporar temas de seguridad; 2) contrariamente a lo que postulan algunos estudios, Argentina no concibió al Mercosur en términos meramente económicos, sino que también propuso avanzar en áreas "estratégicas" como la defensa, aun cuando Brasil se oponía a ello. Para llevar a cabo el análisis de las distintas iniciativas, se expone una tipología de modelos de integración en seguridad, a saber: los modelos de seguridad cooperativa, integrativa y colectiva.

Despite being established on a commercial basis, Mercosur gradually incorporated other areas of cooperation during its first years, such as health, labor and environment. However, issues like defense were never included in the institutional scheme. On this basis, this article analyses a specific set of factors that were crucial to undermine the possibilities of building a security mechanism in the Southern Cone. These factors are the bloc one-dimension, the divergent civilian control of the armed forces and the different visions of security among member countries.

La atención a desastres naturales ha cobrado un protagonismo inusitado en la agenda de seguridad latinoamericana. En gran parte, esto se debe a la reconfiguración de la amenaza producida tras el fin de la Guerra Fría y a los cuestionamientos que ha recibido la política de seguridad de Estados Unidos en la región. Frente a este panorama, Washington ha buscado instalar nuevas temáticas de cooperación que permitan mantener su presencia en la región. El objetivo de este artículo es analizar el proceso de securitización de los desastres naturales como asunto de cooperación regional, comparando las iniciativas surgidas a escala hemisférica y sudamericana. Para llevar a cabo dicho estudio, se proponen dos modelos de abordaje de los desastres –denominados fisicalista y constructivista– partiendo de la premisa que el primero de estos modelos ha ganado preeminencia en la región, generando un escenario propicio para la militarización de este tipo de problemáticas.

La atención a desastres naturales ha cobrado un protagonismo inusitado en la agenda de seguridad latinoamericana. En gran parte, esto se debe a la reconfiguración de la amenaza producida tras el fin de la Guerra Fría y a los cuestionamientos que ha recibido la política de seguridad de Estados Unidos en la región. Frente a este panorama, Washington ha buscado instalar nuevas temáticas de cooperación que permitan mantener su presencia en la región. Con base en ello, el objetivo de este artículo es analizar el proceso de securitización de los desastres naturales como asunto de cooperación regional, comparando las iniciativas surgidas a escala hemisférica y sudamericana. ; The attention placed on natural disaster has obtained an unusual relevance in the security agenda of Latin America. In great part, this is due to the reconfiguration of threats produced after the Cold War and the questioning of the security policies of the United States in the region. In this context, Washington has sought to install new themes of cooperation that will allow it to maintain its presence in the region. The aim of this article is to analyze the securitization of natural disasters as an issue of regional cooperation, comparing the initiatives undertaken at the hemispherical and regional level. ; A atenção aos desastres naturais recebeu um protagonismo inédito na agenda de segurança na América Latina. Em grande parte, isso é resultado da reconfiguração das ameaças produzidas após fim da Guerra Fria e pelas críticas à política de segurança dos Estados Unidos na região. Neste panorama, Washington tem procurado instalar novos temas de cooperação que lhe permitem manter sua presença na região. Com base nisso, o objetivo deste artigo é analisar o processo de securitização dos desastres naturais como assunto da cooperação regional, comparando as iniciativas que surgiram a escala hemisférica e sul-americana.

The attention placed on natural disaster has obtained an unusual relevance in the security agenda of Latin America. In great part, this is due to the reconfiguration of threats produced after the Cold War and the questioning of the security policies of the United States in the region. In this context, Washington has sought to install new themes of cooperation that will allow it to maintain its presence in the region. The aim of this article is to analyze the securitization of natural disasters as an issue of regional cooperation, comparing the initiatives undertaken at the hemispherical and regional level. To take on said study, this article proposes two models of approaches to disasters – called physicalist and constructivist– based on the premise that the first of these models has obtained prominence in the region, generating a conducive scenery for the militarization of these issues. ; La atención a desastres naturales ha cobrado un protagonismo inusitado en la agenda de seguridad latinoamericana. En gran parte, esto se debe a la reconfiguración de la amenaza producida tras el fin de la Guerra Fría y a los cuestionamientos que ha recibido la política de seguridad de Estados Unidos en la región. Frente a este panorama, Washington ha buscado instalar nuevas temáticas de cooperación que permitan mantener su presencia en la región. El objetivo de este artículo es analizar el proceso de securitización de los desastres naturales como asunto de cooperación regional, comparando las iniciativas surgidas a escala hemisférica y sudamericana. Para llevar a cabo dicho estudio, se proponen dos modelos de abordaje de los desastres –denominados fisicalista y constructivista– partiendo de la premisa que el primero de estos modelos ha ganado preeminencia en la región, generando un escenario propicio para la militarización de este tipo de problemáticas. ; A atenção aos desastres naturais recebeu um protagonismo inédito na agenda de segurança na América Latina. Em grande parte, isso é resultado da reconfiguração das ameaças produzidas após fim da Guerra Fria e pelas críticas à política de segurança dos Estados Unidos na região. Neste panorama, Washington tem procurado instalar novos temas de cooperação que lhe permitem manter sua presença na região. Com base nisso, o objetivo deste artigo é analisar o processo de securitização dos desastres naturais como assunto da cooperação regional, comparando as iniciativas que surgiram a escala hemisférica e sul-americana. Para realizar este estudo, consideramos dois modelos de abordagem dos desastres – chamados fisicalista e constructivista–, partindo do princípio de que o primeiro destes modelos vem ganhando preeminência na região, propiciando assim um quadro favorável para a militarização deste tipo de questões.

Este trabajo tiene por objetivo analizar, desde una perspectiva comparada, las motivaciones y posturas que adoptaron Argentina y Brasil en el proceso de reformulación de la seguridad regional durante la década 1990. En particular, el artículo propone que las políticas exteriores en el debate sobre el sistema interamericano de defensa se pueden enmarcar alrededor de tres posiciones multilaterales: de apoyo, de resistencia y revisionista. A partir de ello, se pretende demostrar que Argentina mantuvo una posición mayoritariamente de apoyo, mientras que Brasil oscilaría entre posturas de resistencia –especialmente cuando se ponía en agenda la creación de nuevas instancias o la expansión de funciones en las existentes- y posturas revisionistas.

El presente trabajo tiene como objetivo desandar el proceso de creación de la Escuela Suramericana de Defensa (ESUDE), inaugurada el pasado 17 de abril en el seno de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Concebida como un paso fundamental para la concreción de uno de los principales objetivos del Consejo de Defensa Suramericano (CDS) —esto es, la generación de una identidad sudamericana de defensa— el artículo se propone identificar y analizar aquellos factores que impactaron positivamente en la realización de la Escuela y, al mismo tiempo, establecer cuáles son los procesos concomitantes que actúan como límites para su consolidación. Entre los primeros se encuentran la multidimensionalidad de la integración, la construcción de una identidad sudamericana, y la deslegitimación del espacio hemisférico. Entre los negativos, el alto grado de autonomía que ostentan las Fuerzas Armadas y las diferencias respecto de lo que entiende cada país por defensa y por seguridad.

Durante la década de 1990 la Argentina jugó un papel destacado en muchas de las iniciativas orientadas a redefinir el escenario de la seguridad regional. En sintonía con una política exterior aperturista, encuadrada con los cánones de la potencia ganadora de la guerra fría y que buscaba dotar al país de un perfil no conflictivo que coadyuvara a la implementación de un modelo económico neoliberal, el nuevo perfil externo tuvo su expresión en el ámbito de la seguridad internacional. Por entonces, el gobierno argentino adoptaría a la seguridad cooperativa como modelo de seguridad regional y sería uno de los promotores del proceso de redefinición de la seguridad hemisférica. En el ámbito subregional, la consolidación de las democracias y la creación del Mercosur alentarían un clima de creciente cooperación en asuntos de defensa. Aquí también la Argentina jugaría un rol protagónico, a través de múltiples iniciativas bilaterales y llegando incluso a proponer la institucionalización de un mecanismo regional en temas de defensa. Ahora bien, como pretende demostrarse en este trabajo, para el gobierno argentino estos dos ámbitos –el hemisférico y el subregional- no serían excluyentes sino que, de manera complementaria, ambas dimensiones formaban parte de una estrategia de seguridad internacional que concebía al espacio regional –sea cono sureño o sudamericano- como un estadio intermedio dentro del paraguas hemisférico. ; Mesa 22: Política Exterior y de Defensa ; Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

Durante la década de 1990 la Argentina jugó un papel destacado en muchas de las iniciativas orientadas a redefinir el escenario de la seguridad regional. En sintonía con una política exterior aperturista, encuadrada con los cánones de la potencia ganadora de la guerra fría y quebuscaba dotar al país de un perfil no conflictivo que coadyuvara a la implementación de un modelo económico neoliberal, el nuevo perfil externo tuvo su expresión en el ámbito de la seguridad internacional. Por entonces, el gobierno argentino adoptaría a la seguridad cooperativa como modelo de seguridad regional y sería uno de los promotores del proceso de redefinición de la seguridad hemisférica. En el ámbito subregional, la consolidación de las democracias y la creación del Mercosur alentarían un clima de creciente cooperación en asuntos de defensa. Aquí también la Argentina jugaría un rol protagónico, a través de múltiples iniciativas bilaterales y llegando incluso a proponer la institucionalización de un mecanismo regional en temas de defensa. Ahora bien, como pretende demostrarse en este trabajo, para el gobierno argentino estos dos ámbitos -el hemisférico y el subregional- no serían excluyentes sino que, de manera complementaria, ambas dimensiones formaban parte de una estrategia de seguridad internacional que concebía al espacio regional -sea conosureño o sudamericano- como un estadio intermedio dentro del paraguas hemisférico

Durante la década de 1990 la Argentina jugó un papel destacado en muchas de las iniciativas orientadas a redefinir el escenario de la seguridad regional. En sintonía con una política exterior aperturista, encuadrada con los cánones de la potencia ganadora de la guerra fría y quebuscaba dotar al país de un perfil no conflictivo que coadyuvara a la implementación de un modelo económico neoliberal, el nuevo perfil externo tuvo su expresión en el ámbito de la seguridad internacional. Por entonces, el gobierno argentino adoptaría a la seguridad cooperativa como modelo de seguridad regional y sería uno de los promotores del proceso de redefinición de la seguridad hemisférica. En el ámbito subregional, la consolidación de las democracias y la creación del Mercosur alentarían un clima de creciente cooperación en asuntos de defensa. Aquí también la Argentina jugaría un rol protagónico, a través de múltiples iniciativas bilaterales y llegando incluso a proponer la institucionalización de un mecanismo regional en temas de defensa. Ahora bien, como pretende demostrarse en este trabajo, para el gobierno argentino estos dos ámbitos -el hemisférico y el subregional- no serían excluyentes sino que, de manera complementaria, ambas dimensiones formaban parte de una estrategia de seguridad internacional que concebía al espacio regional -sea conosureño o sudamericano- como un estadio intermedio dentro del paraguas hemisférico

Durante la década de 1990 la Argentina jugó un papel destacado en muchas de las iniciativas orientadas a redefinir el escenario de la seguridad regional. En sintonía con una política exterior aperturista, encuadrada con los cánones de la potencia ganadora de la guerra fría y quebuscaba dotar al país de un perfil no conflictivo que coadyuvara a la implementación de un modelo económico neoliberal, el nuevo perfil externo tuvo su expresión en el ámbito de la seguridad internacional. Por entonces, el gobierno argentino adoptaría a la seguridad cooperativa como modelo de seguridad regional y sería uno de los promotores del proceso de redefinición de la seguridad hemisférica. En el ámbito subregional, la consolidación de las democracias y la creación del Mercosur alentarían un clima de creciente cooperación en asuntos de defensa. Aquí también la Argentina jugaría un rol protagónico, a través de múltiples iniciativas bilaterales y llegando incluso a proponer la institucionalización de un mecanismo regional en temas de defensa. Ahora bien, como pretende demostrarse en este trabajo, para el gobierno argentino estos dos ámbitos -el hemisférico y el subregional- no serían excluyentes sino que, de manera complementaria, ambas dimensiones formaban parte de una estrategia de seguridad internacional que concebía al espacio regional -sea conosureño o sudamericano- como un estadio intermedio dentro del paraguas hemisférico

This paper intends to analyze the foreign policy developed by the government of Carlos Menem in the exceptional context experienced due to the hyperinflationary crisis and the end of the cold war at the beginning of the 1990s. In this respect, the article seeks to find the ways in which the ideas of 'reestablishment' and exceptionality -that crossed the neodecisionism strategy deployed by Menem's administration- were also present in the basis of the foreign policy of those years. Furthering the analysis, the article focuses on the relationship with the United States and the Argentine policy towards Mercosur as both key indicators of the alleged re-orientation of the country into the path of normality. ; El presente artículo se propone analizar la política exterior desarrollada por el gobierno de Carlos Menem en el contexto de excepcionalidad que supuso la crisis hiperinflacionaria y el fin de la guerra fría a comienzos de la década de 1990. En este sentido, se busca rastrear de qué forma las ideas de refundación y excepcionalidad -que atravesaron la estrategia neodecisionista desplegada por el gobierno de Menem- también estuvieron presentes en los fundamentos de la política exterior de aquellos años. Profundizando el análisis, el artículo se focaliza en la relación con los Estados Unidos y en la política argentina frente al Mercosur en tanto indicadores clave del presunto reencauzamiento del país a la senda de la normalidad.

This paper intends to analyze the foreign policy developed by the government of Carlos Menem in the exceptional context experienced due to the hyperinflationary crisis and the end of the cold war at the beginning of the 1990s. In this respect, the article seeks to find the ways in which the ideas of 'reestablishment' and exceptionality -that crossed the neodecisionism strategy deployed by Menem's administration- were also present in the basis of the foreign policy of those years. Furthering the analysis, the article focuses on the relationship with the United States and the Argentine policy towards Mercosur as both key indicators of the alleged re-orientation of the country into the path of normality. ; El presente artículo se propone analizar la política exterior desarrollada por el gobierno de Carlos Menem en el contexto de excepcionalidad que supuso la crisis hiperinflacionaria y el fin de la guerra fría a comienzos de la década de 1990. En este sentido, se busca rastrear de qué forma las ideas de refundación y excepcionalidad -que atravesaron la estrategia neodecisionista desplegada por el gobierno de Menem- también estuvieron presentes en los fundamentos de la política exterior de aquellos años. Profundizando el análisis, el artículo se focaliza en la relación con los Estados Unidos y en la política argentina frente al Mercosur en tanto indicadores clave del presunto reencauzamiento del país a la senda de la normalidad.

El 10 de diciembre de 2015, el empresario Mauricio Macri ganaba las elecciones presidenciales en Argentina por medio de una alianza partidaria bautizada como "Cambiemos". La victoria en las urnas marcaría no solo la tercera derrota del peronismo en 33 años de democracia sino que, además, sería la primera vez que el Poder Ejecutivo sería encabezado por un dirigente ajeno al Partido Justicialista y a la Unión Cívica Radical.Desde sus comienzos, el gobierno de Cambiemos buscaría diferenciarse de la gestión kirchnerista y trazaría un programa de gobierno que implicaba profundos virajes en materia económica, social y, también, en el marco de la política exterior.Queremos volver a ser parte del mundo y cortar con el aislacionismo", diría Macri en un tono refundacional al participar como invitado en la reunión anual de la fundación Clinton Global Initiative. En efecto, la premisa que recorre este trabajo es que el gobierno de Mauricio Macri tendría como característica distintiva la adopción de un cambio en materia de política exterior respecto de la gestión kirchnerista. Tanto en su manera de interpretar el escenario internacional como en la forma de concebir y encarar la integración con los países vecinos. ; Fil: Frenkel, Alejandro. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios e Investigaciones Laborales; Argentina