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In diesem - das Sonderheft einleitenden - Beitrag wird ein Überblick über konkrete Steuerungsschwierigkeiten aktueller Raumordnungspolitik gegeben. Einer Wirkungsanalyse des raumordnungspolitischen Instrumentariums folgt dazu im Mittelpunkt des Beitrags die Erörterung der Frage nach den Durchsetzungsproblemen im Politikfeld. In diesem Zusammenhang wird eingegangen auf horizontale und vertikale Koordinationsprobleme, die Konkurrenz zwischen territorialer und sektoraler Perspektive, die vertikalen Verflechtungsmuster im kooperativen Föderalismus und Koordinationsdefizite der Raumordnung mit Fach- und Haushaltsplanung. Aus dieser Defizitanalyse werden strategische Alternativen entwickelt, die zu einer höheren Durchsetzungsfähigkeit raumordnungspolitischer Zielvorstellungen führen könnten. (KW)