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L'article retrace l'évolution de la mise en problème de la coordination gouvernementale en France. Au cœur des politiques de coordination, on trouve le projet, publicisé ou plus discret, de la régulation centrale des ministères et des mondes qu'ils ont contribué à créer. Ce programme prend de la consistance autour d'objectifs très différents sur la longue période : mettre le Parlement à distance sous la Troisième République, moderniser la société sous la direction d'un État volontaire et réformateur après-guerre, naviguer entre contrainte juridique et économique avec le souci de la performance et de la baisse des dépenses dans la période récente. Les coalitions réformatrices se sont transformées : nébuleuse de la « réforme de l'État » dans les années 1930, modernisateurs du ministère des finances et Plan à la Libération, opérateurs du développement des politiques publiques de la croissance autour des ministères sectoriels de l'État providence, hauts fonctionnaires centralistes au principe de l'État Stratège dans les années 1990. Dans cette histoire, l'émancipation de l'exécutif mais aussi la montée en puissance d'un espace de l'interministériel aujourd'hui coordonné par les deux têtes de l'exécutif forment les deux résultats stabilisés de ces processus.

L'article tend à montrer la brièveté de l'épisode keynésien dans la vie politique française et la fragilité des conversions de l'élite politico-administrative au keynésianisme. Les transformations des compétitions bureaucratiques dans les années 1960 et le caractère extrêmement dispersé et fluctuant des politiques économiques et sociales de la présidence gaulliste permettent de repérer l'émergence d'orientations, de pratiques, de méthodes, plus sensibles à la question de la réduction de la dépense publique et à la restauration des grands équilibres économiques. Au cours des années 1970, ces réformes discrètes de l'appareil d'État et des politiques publiques sont publicisées et accentuées, formant ce qui devient un tournant néo-libéral.

Comment saisir et rendre compte de l'émergence et du déploiement de configurations décisionnelles charismatiques ? C'est cette question que l'article aborde à partir de l'analyse de quelques initiatives singulières prises par le général de Gaulle entre la fin du mois de mai 1968 et la fin du mois d'avril 1969. L'interrogation part d'une énigme : comment comprendre que le président de la République qui dispose alors de fortes ressources institutionnelles et politiques se lance dans des décisions extrêmement risquées, spectaculaires, personnalisées : le refus de dévaluer en novembre 1968, l'initiative référendaire lancée en mai 1968, abandonnée puis relancée dès juin, et pour finir l'engagement de sa responsabilité personnelle sur un référendum incertain en avril 1969. On verra que la solution à cette énigme suppose de se dégager du personnage de Gaulle pour aller interroger les propriétés sociales et politiques de la configuration collective qui se met progressivement en place à partir des événements de mai 1968.

Les inconstances politiques
Brigitte Gaïti
L'article présente les conditions d'une rencontre possible entre historiens et sociologues sur le terrain des adhésions politiques. Dans un premier temps, il propose un retour sur la fabrication des figures de l'inconstance dans les compétitions politiques avant de dégager, en s'appuyant sur les transformations des approches savantes de l'objet, les contours d'une économie politique élargie des consentements.

Les incertitudes des origines. Mai 1958 et la Cinquième République.
Brigitte Gaïti [ 27-62].
L'article se propose d'étudier les controverses politiques et scientifiques qui entourent les origines de la Ve République et notamment la focalisation des questions sur le partage qui s'opère entre factieux et légalistes, entre coup d'État et changement de régime dans les formes constitutionnelles. Cette controverse est souvent réglée dans l'issue : la fin du conflit algérien dans l'indépendance et l'avenir démocratique de la Ve République rendraient inutiles tout questionnement sur les événements de mai et l'identité politique de Charles de Gaulle. L'article veut montrer comment a été produite et naturalisée cette frontière entre le légal et l'illégal.