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Recent research has examined the effectiveness of inclusion tools aimed at encouraging greater involvement of disadvantaged social groups in local deliberative institutions. Most research, quantitative and qualitative, tends to examine positive outcomes, although results are frequently ambivalent. This research begins by arguing that analytical frameworks should consider the limitations of inclusion tools and that greater attention should be given to alternative approaches to inclusion (material/symbolic, formal/informal, focused/general). Based on these theoretical points, the study focuses on the views and experiences of working-class people and smallholder farmers in relation to their participation in open rural assemblies ( concejos abiertos) in the Basque Country (Spain). The research employed an ethnographic methodology involving 20 observations of assemblies/events and 55 in-depth interviews conducted between 2012 and 2015. Three inclusion tools were identified as key to the functioning of the assemblies: "administrative and technical support" for engaging with the bureaucratic processes, a legal "right to paid work leave" for board members, and the use of "multi-disciplinary boards." The study examines the effectiveness of these tools in motivating and facilitating the involvement of participants from disadvantaged social class positions, presenting novel findings in the case of paid work leave and multi-disciplinary boards. The importance of informal practices and procedures for reducing material constraints are emphasized as well as the identification of some limitations of inclusion tools in a context of predominant elitist paradigms.

Participatory mechanisms are understood as settings for citizens' political engagement. However, participants frequently depict these institutions as nonpolitical. In this paper, the political scope of participatory institutions is examined through a case-study of town meetings (concejos abiertos) in the Basque Country (Spain). Through ethnographic observation and interviews with 53 participants, we analyze how participants deal with public issues, and how they limit or expand the political scope of their participation. In concejos, participants talk about "small deliberation" issues such as sewers or water installations. They reject partisan issues in their everyday engagement. However, they cultivate a culture of self-management, and embark on political campaigns on selective issues. The political scope of this institution is opened and closed by participants according to cultural and organizational conditions. In the end, small deliberation on community issues can be a basis for further engagement on broader political concerns. Small deliberation –if sustained over time- is not as small as it seemed initially.

Participatory mechanisms are understood as settings for citizens' political engagement. However, participants frequently depict these institutions as nonpolitical. In this paper, the political scope of participatory institutions is examined through a case-study of town meetings (concejos abiertos) in the Basque Country (Spain). Through ethnographic observation and interviews with 53 participants, we analyze how participants deal with public issues, and how they limit or expand the political scope of their participation. In concejos, participants talk about "small deliberation" issues such as sewers or water installations. They reject partisan issues in their everyday engagement. However, they cultivate a culture of self-management, and embark on political campaigns on selective issues. The political scope of this institution is opened and closed by participants according to cultural and organizational conditions. In the end, small deliberation on community issues can be a basis for further engagement on broader political concerns. Small deliberation –if sustained over time- is not as small as it seemed initially.

La etnografía es una aproximación metodológica crecientemente usada en el contexto de la Ciencia Política internacional; sin embargo, la etnografía ha sido escasamente aprovechada por la disciplina politológica en España. En este artículo, nos preguntamos, en primer lugar, qué lugar ocupan los estudios de etnografía política en el país y exploramos las causas de su posición marginal. En segundo lugar, mostramos cómo la etnografía enriquecería los estudios politológicos actuales introduciendo nuevos temas de investigación, nuevos escenarios para estudiar problemas clásicos, y nueva evidencia empírica. Más allá de fronteras disciplinares rígidas, apostamos por la incorporación plena de la etnografía a la Ciencia Política española aprovechando las ventajas comparativas de este enfoque. ; Political ethnography is a methodological approach increasingly used in the international Political Science; however, it has been used scarcely in the Spanish Political Science. In this article, we question, first, the place of ethnography in political studies in the country. We explore the causes of ethnography's marginal position. Second, we show how this methodological approach can enrich and complement current political studies, introducing new research topics, new cases on classical problems, and new evidence. Beyond rigid disciplinary boundaries, we propose the full incorporation of ethnography into the Spanish Political Science in order to take advantage of the strengths of this approach.

Mientras que la etnografía política es una técnica crecientemente usada en el contexto internacional, ésta ha sido escasamente aprovechada por la Ciencia Política española. En este artículo, nos preguntamos, primero, qué lugar ocupa la etnografía en los estudios politológicos de nuestro país. Luego, indagamos en las causas de su posición marginal, siendo ésta una excepcionalidad en el escenario internacional. En segundo lugar, mostramos cómo la etnografía enriquecería y complementaría a otras técnicas como la entrevista en profundidad o la encuesta, introduciendo nuevos temas de investigación, nuevos casos para estudiar problemas politológicos clásicos, y nuevos datos que son descripciones densas de los fenómenos y procesos de cambio político. Como conclusión, apostamos por la incorporación plena de la etnografía a la Ciencia Política española como medio para profundizar en el conocimiento de la cultura y los principales procesos políticos.

Mientras que la etnografía política es una técnica crecientemente usada en el contexto internacional, ésta ha sido escasamente aprovechada por la Ciencia Política española. En este artículo, nos preguntamos, primero, qué lugar ocupa la etnografía en los estudios politológicos de nuestro país. Luego, indagamos en las causas de su posición marginal, siendo ésta una excepcionalidad en el escenario internacional. En segundo lugar, mostramos cómo la etnografía enriquecería y complementaría a otras técnicas como la entrevista en profundidad o la encuesta, introduciendo nuevos temas de investigación, nuevos casos para estudiar problemas politológicos clásicos, y nuevos datos que son descripciones densas de los fenómenos y procesos de cambio político. Como conclusión, apostamos por la incorporación plena de la etnografía a la Ciencia Política española como medio para profundizar en el conocimiento de la cultura y los principales procesos políticos. ; Political ethnography is a methodological approach increasingly used in the international Political Science; however, it has been used scarcely in the Spanish Political Science. In this article, we question, first, the place of ethnography in political studies in the country. We explore the causes of ethnography's marginal position. Second, we show how this methodological approach can enrich and complement current political studies, introducing new research topics, new cases on classical problems, and new evidence. Beyond rigid disciplinary boundaries, we propose the full incorporation of ethnography into the Spanish Political Science in order to take advantage of the strengths of this approach.

Esta tesis doctoral comprende un conjunto de artículos sobre las representaciones colectivas de la participación ciudadana, los efectos de los procesos participativos en la sociedad civil, y sobre el marco político de estos procesos. A través de esas tres temáticas y de tres estrategias metodológicas, abordamos los límites de la participación ciudadana. El primer bloque de artículos incluye un estudio basado en 16 grupos de discusión sobre cómo sujetos de distintas posiciones sociales entienden los procesos participativos. Así, observamos que existen cuatro grandes visiones de la democracia participativa: a) aquellos que la entienden como un sistema deliberativo complejo; b) aquellos que la entienden como un canal expresivo individual (referéndums o consultas); c) aquellos que tienen una visión difusa; y d) aquellos que tienen una representación negativa (imaginando principalmente herramientas de consulta). El segundo artículo trata sobre el escepticismo participativo. Observamos que el escepticismo adquiere distintos significados. Destaca, como factor influyente, la desconfianza que se tiene en los conciudadanos y, particularmente, la fe que se deposita en la educación cívica y el cambio pedagógico. El segundo bloque de artículos trata sobre los efectos que los procesos participativos generan en los actores de la sociedad civil. En primer lugar, hacemos una revisión de la literatura sobre estos efectos. A través de un estudio exploratorio con expertos académicos, profesionales y facilitadores priorizamos esas alteraciones en el "capital social" y exponemos una serie de hipótesis explicativas. En el segundo artículo, nos concentramos en una de esas dimensiones de cambio: la interacción de los grupos con el gobierno local a través de un estudio comparado de seis casos. Observamos que la puesta en marcha de estas instituciones participativas genera una apertura de las redes de políticas públicas a nuevos grupos asociativos, transformaciones en los flujos habituales de información, la institucionalización de nuevos ...

URL del artículo en la web de la Revista: https://www.upo.es/revistas/index.php/ripp/article/view/3692 ; En este artículo se analiza el movimiento social 15M, "Indignad@s" , desde el punto de vista de sus prácticas organizativas comunitarias, descentralizadas y horizontales. Más allá de los factores contextuales, de los antecedentes y de los presupuestos políticos que generaron el clima para la irrupción de la protesta, la literatura y la prensa han prestado escasa atención a los productos organizativos de la movilización a nivel urbano: las Asambleas de Barrios y Pueblos . Estas asambleas, existentes en las principales capitales de provincia de Andalucía, se basan en prácticas de base y horizontales, así como en las redes comunitarias y barriales, si bien afrontan graves problemas de coordinación, articulación supra-barrial y reproducción de la desigualdad. A pesar de estas limitaciones, el 15M, a través de dichas asambleas, ha redescubierto el barrio como espacio de la acción política colectiva. ; In this article, we analyze the 15M movement, "Indignad@s" , from the point of view of its organizational practices based on the community, decentralization and horizontality. Beyond the contextual factors, the precedents and the political discourses which framed the process of protest-building, the literature has not paid attention enough to the organizational products of the mobilization: the Community and Neigh- borhood Assemblies . These assemblies, which exist in the main cities of Andalucía, are community-oriented, horizontal and use grassroots structures, but they face deep problems related to coordination and social inequality. Despite these shortcomings, the 15M assemblies have re-discovered the neighborhood and the community as the space for collective action. ; Universidad Pablo de Olavide

n este artículo se analiza el movimiento social 15M, "Indignad@s" , desde el punto de vista de sus prácticas organizativas co- munitarias, descentralizadas y horizontales. Más allá de los factores con- textuales, de los antecedentes y de los presupuestos políticos que gene- raron el clima para la irrupción de la protesta, la literatura y la prensa han prestado escasa atención a los productos organizativos de la movilización a nivel urbano: las Asambleas de Barrios y Pueblos . Estas asambleas, existentes en las principales capitales de provincia de Andalucía, se ba- san en prácticas de base y horizontales, así como en las redes comunita- rias y barriales, si bien afrontan graves problemas de coordinación, arti- culación supra-barrial y reproducción de la desigualdad. A pesar de estas limitaciones, el 15M, a través de dichas asambleas, ha redescubierto el barrio como espacio de la acción política colectiva. ; In this article, we analyze the 15M movement, "Indignad@s" , from the point of view of its organizational practices based on the com- munity, decentralization and horizontality. Beyond the contextual factors, the precedents and the political discourses which framed the process of protest-building, the literature has not paid attention enough to the organizational products of the mobilization: the Community and Neigh- borhood Assemblies . These assemblies, which exist in the main cities of Andalucía, are community-oriented, horizontal and use grassroots struc- tures, but they face deep problems related to coordination and social inequality. Despite these shortcomings, the 15M assemblies have re-dis- covered the neighborhood and the community as the space for collective action.

Does participatory budgeting produce qualitative changes in the society? In Bootstrapping Democracy, Baiocchi, Heller and Silva tell us, convincingly, how participatory budgeting has transformed the relation between civil society and the state in some Brazilian communities. This transformation tends to empower social actors vis-à-vis local state. ; Peer Reviewed

¿Producen los procesos participativos los cambios democráticos que sugieren las aproximaciones normativas? O, por el contrario, ¿tienen efectos negativos o resultan políticamente inocuos, como sugieren algunas investigaciones empíricas? Estas son cuestiones fundamentales que siguen, en gran medida, sin respuesta. El número de efectos asociados a los procesos participativos parece ilimitado. Este trabajo recoge un marco de análisis para aclarar (parte de) este denso bosque de efectos. Para ello, realizamos una propuesta teórica para el análisis empírico. Además de la revisión de la literatura, el marco analítico se apoya en los discursos de expertos, académicos y profesionales de la participación pública. La propuesta se articula en torno a tres preguntas: ¿fomentan los procesos participativos la creación de capital social? ¿Favorecen el empoderamiento de los grupos asociativos como actores políticos? ¿Democratizan los patrones de interacción con las autoridades políticas? El trabajo aborda estas cuestiones desde un punto de vista teórico, proporcionando una clasificación de los efectos, mecanismos causales e indicadores de sus manifestaciones empíricas para pensar sobre las consecuencias de los procesos participativos en la sociedad civil y su interacción con el Estado. ; Do participatory processes produce democratic change as envisaged in normative accounts? Or, on the contrary, do they have negative effects or produce politically innocuous results, as some empirical research suggests? These are critical questions that remain largely unanswered. The potential effects associated with these processes seem boundless. This work seeks to clarify (part of) this vast forest of effects and articulate an analytical framework for empirical analysis. In addition to a literature review, the analytical framework proposed also rests on the discourse of academic scholars and public participation professionals. The resulting framework is developed around three research questions: Do participatory processes foster social capital? Do they empower social groups as political actors? Do they democratize patterns of interaction with political authorities? The paper addresses these questions from a theoretical point of view. It provides a classification of potential effects, mechanisms, and forms of evidence for thinking about the consequences of participatory processes in civil society and their interactions with the State.