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Au Salvador, des maires du parti issu de l'ancienne guérilla ont mis en œuvre des expériences participatives, aux sources d'inspiration diverses (cas en Amérique latine, réseaux d'experts, coopération). Dans un contexte de faibles ressources, les acteurs externes sont déterminants. Leur influence conduit à ce que le sens donné à la participation évolue d'une vision plus militante vers un cadre plus technocratique. Les cas de Nejapa, des programmes de reconstruction, de la capitale et de Santa Tecla permettent de montrer le rôle du maire et les contextes dans lesquels ils parviennent à faire cohabiter des visions de la participation différentes et contradictoires.

Porto Alegre est devenu le symbole de la mise en œuvre d'un budget participatif en Amérique latine. Au-delà de ce cas, les expériences de démocratie participative se sont multipliées dans la région. La réflexion met en lien la diffusion des expériences et l'évolution de la manière dont elles ont été étudiées dans les sciences sociales. Elle revient sur le cas de Porto Alegre, sur le contexte de sa réalisation et de sa diffusion, puis sur l'étude comparée des expériences de budgets participatifs comprises depuis une perspective institutionnaliste, et enfin souligne l'apport de travaux plus récents qui abordent des expériences depuis des focales à la fois localisées et contextualisées.

Analyse de la place des revendications de genre dans les pratiques internes, les revendications et les programmes gouvernementaux du parti FMLN au Salvador

Analyse de la place des revendications de genre dans les pratiques internes, les revendications et les programmes gouvernementaux du parti FMLN au Salvador

Analyse de la place des revendications de genre dans les pratiques internes, les revendications et les programmes gouvernementaux du parti FMLN au Salvador

Analyse de la place des revendications de genre dans les pratiques internes, les revendications et les programmes gouvernementaux du parti FMLN au Salvador

Résumé La fin négociée de la guerre civile au Salvador s'est construite sur un double processus de démilitarisation et de démocratisation. Il a permis de mettre fin au conflit armé et a donné l'occasion à la guérilla de devenir un parti politique et de participer aux élections. Le caractère exemplaire de ce processus du point de vue militaire et institutionnel a occulté le devenir des anciens combattants démobilisés, soldats ou guérilleros. Les programmes individuels de réinsertion ont été marqués par des retards. Ils n'ont pas donné la possibilité aux anciens combattants de trouver une place dans la société de l'après-guerre. Or, ces difficultés sont renforcées par le fait que la mémoire des années de conflit entretenue par les acteurs de la vie politique est celle d'une opposition idéologique très marquée, mais où la figure de ceux qui ont combattu est marginalisée. Les mobilisations de ces derniers sont de fait soit contrôlées par les partis, soit réprimées par le pouvoir. Et les actions d'anciens combattants, la valorisation de leur rôle, la construction d'une identité collective liée à leur participation au conflit armé sont d'autant plus difficiles dans le Salvador de l'après-guerre que le pays souffre de niveaux très importants de violence, liée à la délinquance.

En la década de los 80, America Central fue uno de los escenarios de la guerra fría que se tradujo en Guatemala, El Salvador y Nicaragua por guerras civiles, represiones militares y altos niveles de violencia política. Pero en ambos casos, la situación bélica fue resuelta por procesos negociados que establecieron, por una parte, el final de los enfrentamientos armados, la desmovilización de las guerrillas y la reducción de los ejércitos, y, por la otra, reformas institucionales que permitieron al conjunto de los actores políticos participar en las contiendas electorales. El balance que se puede hacer de estos procesos es bastante contrastado: del punto de vista militar e institucional, los tres países viven hoy en día en una situación de paz y de respecto de la pluralidad política, con incluso posibilidades de alternancias a nivel local y nacional. Los asesinatos políticos han sido limitados, y a pesar de fuertes resistencias y de una implementación postergada de ciertos aspectos de los Acuerdos de paz, éstos han sido en general aceptados y respetados. Pero en un contexto de crecimiento económico estancado, los niveles de violencia "cotidiana" – es decir no relacionada a la existencia de una guerra o de una movilización política - se han disparado a tal punto de ser considerados como el principal problema de dichos países, y de producir más homicidios que en los años de la guerra civil. Las políticas implementadas por los gobiernos y la aceptación por parte de la sociedad de medidas ultra-represivas, que suspenden garantías y libertades constitucionales, muestran hasta que punto un alto nivel de violencia "cotidiana" puede amenazar las bases de democracias recientemente asentadas.

La fin négociée de la guerre civile au Salvador s'est construite sur un double processus de démilitarisation et de démocratisation. Il a permis de mettre fin au conflit armé et a donné l'occasion à la guérilla de devenir un parti politique et de participer aux élections. Le caractère exemplaire de ce processus du point de vue militaire et institutionnel a occulté le devenir des anciens combattants démobilisés, soldats ou guérilleros. Les programmes individuels de réinsertion ont été marqués par des retards. Ils n'ont pas donné l'opportunité aux anciens combattants de trouver une place dans la société de l'après-guerre. Or ces difficultés sont renforcées par le fait que la mémoire des années de conflit entretenue par les acteurs de la vie politique est celle d'une opposition idéologique très marquée, mais où la figure de ceux qui ont combattu est marginalisée. Les mobilisations de ces derniers sont de fait soit contrôlées par les partis, soit réprimées par le pouvoir. Et les actions d'anciens combattants, la valorisation de leur rôle, la construction d'une identité collective liée à leur participation au conflit armé sont d'autant plus difficiles dans le Salvador de l'après-guerre que le pays souffre de niveaux très importants de violence, liée à la délinquance.

La fin négociée de la guerre civile au Salvador s'est construite sur un double processus de démilitarisation et de démocratisation. Il a permis de mettre fin au conflit armé et a donné l'occasion à la guérilla de devenir un parti politique et de participer aux élections. Le caractère exemplaire de ce processus du point de vue militaire et institutionnel a occulté le devenir des anciens combattants démobilisés, soldats ou guérilleros. Les programmes individuels de réinsertion ont été marqués par des retards. Ils n'ont pas donné l'opportunité aux anciens combattants de trouver une place dans la société de l'après-guerre. Or ces difficultés sont renforcées par le fait que la mémoire des années de conflit entretenue par les acteurs de la vie politique est celle d'une opposition idéologique très marquée, mais où la figure de ceux qui ont combattu est marginalisée. Les mobilisations de ces derniers sont de fait soit contrôlées par les partis, soit réprimées par le pouvoir. Et les actions d'anciens combattants, la valorisation de leur rôle, la construction d'une identité collective liée à leur participation au conflit armé sont d'autant plus difficiles dans le Salvador de l'après-guerre que le pays souffre de niveaux très importants de violence, liée à la délinquance.