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Résumé

Le non-recours figure en bonne place parmi les explications avancées pour rendre compte du maintien d'un nombre important de ménages en dessous des seuils de pauvreté, en dépit de l'existence de prestations et de dispositifs sociaux. Autant que le manque d'informations, très souvent mis en avant, la négligence des bénéficiaires potentiels, leur désintérêt pour certaines mesures, leur lassitude devant les démarches à accomplir et les délais d'obtention, expliqueraient ce non-recours. L'enquête réalisée par le CREDOC, à la demande du Conseil économique et social, montre que ce phénomène est réel : quelle que soit la politique considérée, une partie plus ou moins importante de la population concernée n'en bénéficie pas. Cette enquête prouve par ailleurs que ce manque d'effectivité n'est pas la principale limite à l'efficacité des dispositifs actuels à lutter contre la pauvreté : V absence de synergie des politiques et des institutions y est pour beaucoup.