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Este artículo pretende aclarar, en lo posible, el verdadero sentido de los problemas planteados por las reformas de los estatutos de autonomía actuales, así como la anunciada reforma del Senado en clave federalista. Realiza una revisión histórica, aludiendo a la creación de un Estado liberal y democrático, y recordando los proyectos de federalismo planteados en España. En concreto estudia el proyecto de constitución federal de la I República, del gobierno provisional de la II y la puesta en marcha del Estado de las autonomías. En este último sentido apunta las disfunciones de las relaciones de las CCAA con la Administración Central lo que explica la necesidad de una reforma de los estatutos. Se refiere en concreto al proyecto de estatuto de Cataluña y también a la reforma constitucional. Termina proponiendo una España federal en una Europa federal.