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The traditional residents of urban historical areas have played a central role, but ambivalent, in the construction of meanings, actions and effects of enhancement and management processes of Latin American urban heritage. The article presents some reflections arising from an investigation about the construction and management process of cultural heritage of the city of Valparaiso -Chile and Mexico D.F. The article analyzes and reflects four main aspects : a) The traditional role that people have played in patrimonial processes of urban spaces in Latin America; b) the role of the Government in the inclusion of communities in the construction and management of their assets; c) the role of the communities in the construction and management of their assets which becomes more active progressively; d) finally some thoughts about the conceptualization of the heritage and the challenge implied to the public policies, in light of the background seen, by the development of activation and property management processes more inclusive and participatory . ; Los habitantes tradicionales de las áreas históricas urbanas han tenido un rol central, pero ambivalente, en la construcción de los significados, acciones y efectos de los procesos de puesta en valor y gestión del patrimonio urbano latinoamericano. El artículo expone algunas reflexiones surgidas a partir de una investigación sobre el proceso de construcción y gestión del patrimonio cultural de la ciudad de Valparaíso-Chile y México D.F. El trabajo analiza y reflexiona sobre cuatro aspectos centrales: a) El rol tradicional que los habitantes han ocupado en los procesos de patrimonialización de espacios urbanos de América Latina; b) el papel del Estado en la inclusión de las comunidades en la construcción y gestión de sus patrimonios, c) el cada vez más activo papel de las comunidades en la construcción y gestión de sus patrimonios; y d) finalmente algunas reflexiones sobre la categoría de patrimonio cultural mundial y el desafío que implica para las políticas públicas, a la luz de los antecedentes vistos, el desarrollo de procesos de activación y gestión patrimonial más inclusivos y participativos. ; Os habitantes tradicionais de zonas urbanas históricas estiveram desempenhando um papel central, porém ambivalente, na construção de significados, ações e efeitos dos processos da valorização e gestão do patrimônio urbano latino-americano. O artigo apresenta algumas reflexões decorrentes de uma pesquisa sobre o processo de construção e gestão do patrimônio cultural da cidade de Valparaiso-Chile e México D.F. O trabalho analisa e tece reflexões sobre quatro aspectos centrais: a) O papel tradicional que os habitantes estiveram ocupando nos processos de patrimonização de espaços urbanos da América Latina; b) o papel do Estado na inclusão das comunidades na construção e gestão de seus patrimônios; c) o posicionamento das comunidades na construção e gestão de seus patrimônios que progressivamente tornaram-se mais ativos; e d) finalmente algumas reflexões sobre a conceitualização do patrimônio e o desafio que implica para as políticas públicas, a partir dos antecedentes vistos, o desenvolvimento de processos de ativação e gestão patrimonial mais inclusivos e participativos.

One of the main changes undergone in the heritage discourse for the decades is the role, increasingly relevant, that the communities have had in the processes of building and managing heritage expressions (Ballart, 1997; Prats, 2005; Guerrero, 2010; Dormaels, 2012). This change is about the social appropriation processes by the communities regarding such a discourse. The process has not been exempted from conflicts and expresses a criticism to the hegemonic and institutionalized heritage construction that prevails so far in the shaping of the heritage discourse. In response, the international actors, national governments, regional and local administrations, the main promoters of the formal heritage discourse, have encouraged progressively the inclusion of the citizen's participation in the heritage construction processes. This has been expressed basically in two ways: through the rule-making that ensures the community inclusion in the patrimonialization process both at a local and national extent; and by broadening the concept of cultural heritage, e.g., like the creation of the concept Intangible Cultural Heritage by the Unesco in 2003. This concept arouse as a way of recognizing the heritage discourse that unveils the cultural and social dynamics and associated with the heritage objects as heritage expressions on their own. Notwithstanding these advances, the emergence of diverse heritage organizations and social movements in recent years as well as diverse conflicts between communities and other heritage-related actors enables to envision that the community implication processes still have different opacities and knots requiring solutions in order to achieve the effective democratization of the processes. We gathered information from two cases: the first in Andalucía, at the Casa Palacio Pumarejo de Sevilla, a case of conflict characterized by the administrations reluctance to the citizen initiatives[i]; the second one in the city of Chillán, Chile, where, on the contrary, the municipal administration keeps a fruitful space of collaboration with neighbors that is yielding positive fruits. The comparison of both cases allows us providing insights for a reflection on the difficulties, obstacles, possibilities and benefits for a real and effective citizen's participation in the patrimonialization processes that the very "heritage regime" implies. [i] The materials used as the basis for analyzing this case come from a collaboration work by the Social and Participatory Action Research Group (GISAP), SEJ218, at the college Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, developed under the international project "People Participating" led by Javier Escalera between 2010 and 2011, financed by the Programme Intereg IV C of the European Union, and operating nowadays thanks to the support by the Economy and Knowledge Advisors of the Andalusia Board. ; Uno de los principales cambios que ha tenido el discurso patrimonial en las últimas décadas es el rol cada vez más relevante que las comunidades han ocupado en los procesos de construcción y gestión de expresiones patrimoniales (Ballart, 1997; Prats, 2005; Guerrero, 2010; Dormaels, 2012). Este cambio tiene que ver con los procesos de apropiación social que las comunidades han hecho con este discurso, proceso que ha no ha estado exento de conflictos, y que expresa una crítica a la construcción patrimonial hegemónica e institucionalizada que ha prevalecido en la configuración del discurso patrimonial. Como respuesta a ello, los actores internacionales, gobiernos nacionales y administraciones regionales y locales, principales gestores del discurso patrimonial formal, han incentivado progresivamente la inclusión de la participación ciudadana en los procesos de construcción patrimonial. Ello se ha expresado fundamentalmente en dos formas: generando normativas que aseguren la incorporación de las comunidades en los procesos de patrimonialización a escala local y nacional, y en la ampliación del concepto mismo de patrimonio cultural, como por ejemplo, con la creación en el año 2003 por parte de la Unesco del concepto de patrimonio cultural inmaterial, el cual surge como forma de reconocimiento de un discurso patrimonial que releva las dinámicas culturales y sociales asociadas a los objetos patrimoniales como expresiones patrimoniales en sí mismas. No obstante, estos avances, el surgimiento de diversas organizaciones patrimonialistas y movimientos sociales en los últimos años, y la emergencia de diversos conflictos entre comunidades y otros actores patrimoniales permiten visualizar que los procesos de implicación de las comunidades poseen aún diversos nudos y opacidades que es necesario resolver para lograr una efectiva democratización de estos. Recogemos la información de dos casos, uno en Andalucía, el de la Casa Palacio Pumarejo de Sevilla, de carácter conflictivo y caracterizado por la cerrazón de las administraciones a las iniciativas ciudadanas[i], y el segundo, el de la ciudad de Chillán, en Chile, en el que, por el contrario, desde la municipalidad se mantiene un espacio fructífero de colaboración con el vecindario que está dando frutos positivos. Con la comparación entre estos casos pretendemos ofrecer elementos para una reflexión de las dificultades, obstáculos, posibilidades y beneficios para una real y efectiva participación ciudadana en los procesos de patrimonialización que el propio "régimen patrimonial" supone. [i] Los materiales que nos sirven de base para el análisis de este caso proceden de un trabajo colaborativo llevado a cabo por parte del Grupo de Investigación Social y Acción Participativa GISAP, SEJ218, con sede en la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, en el marco del proyecto internacional "People Participating", liderado por Javier Escalera entre los años 2010 y 2011, financiado por el Programa Intereg IV C de la Unión Europea, y continuado hasta la actualidad gracias al apoyo de la Ayuda de la consejería de Economía y conocimiento de la Junta de Andalucía.