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Le Monténégro, dernier né des Etats européens, a proclamé son indépendance le 3 juin 2006. Trois mois plus tard, les élections législatives du 10 septembre 2006 ont été remportées par la coalition sortante, conduite par Milo Djukanovic, aux commandes du pays depuis 1991, mais ont également redistribué les cartes entre les partis d'opposition : si la Liste serbe, qui se présente en défenseur des intérêts de la nation serbe au Monténégro, est devenue le principal d'entre eux, le bon score obtenu par le Mouvement pour les changements, nouveau venu sur la scène politique, qui milite pour la mise en œuvre de réformes, montre que les problèmes socio-économiques gagnent en importance dans une population dont près de la moitié dispose de moins de 2,5 dollars par jour. Cette nouvelle donne est renforcée par la démission de Milo Djukanovic de son poste de Premier ministre, peu après la victoire électorale de son parti, sans doute pour son implication dans un trafic de cigarettes, alors que l'une des conditions posées par l'Union européenne, avec laquelle a été signé le 15 mars 2007 un Accord de stabilisation et d'association, est le renforcement de la lutte contre le crime organisé et la corruption. Dans le même temps, un nouveau consensus entre les différentes communautés ethniques − les Monténégrins «de souche» ne représentent que 42 % de la population − doit être trouvé, comme en témoignent les tensions, inédites dans ce pays, qui se sont fait jour à l'occasion de la définition d'une identité nationale dans la nouvelle Constitution, du choix des symboles de l'Etat, de la langue officielle et du statut de l'Eglise orthodoxe monténégrine. Enfin, si le Monténégro a rejoint le Partenariat pour la paix de l'Otan en décembre 2006, l'influence de la Russie se renforce de jour en jour depuis l'indépendance, notamment à travers des investissements dans des secteurs aussi stratégiques pour le pays que l'aluminium ou le tourisme.

En Serbie, la question du statut final du Kosovo, territoire sous administration des Nations unies depuis 1999, a rythmé les évolutions de la période 2006-2007 tant sur le plan intérieur qu'extérieur. Le 8 novembre 2006, le Parlement serbe a promulgué une nouvelle Constitution, approuvée par référendum les 28 et 29 octobre, qui rend légalement impossible − sauf amendement − la reconnaissance de l'indépendance du Kosovo par le gouvernement serbe, alors que l'Union européenne et les Etats Unis s'obstinent à vouloir convaincre les autorités serbes de l'accepter. Le Premier ministre, Vojislav Kostunica, s'est donné le rôle de «défenseur du Kosovo» et a renforcé sa position, grâce notamment à la nouvelle Constitution, malgré les résultats décevants du Parti démocratique de Serbie (DSS), aux élections législatives du 21 janvier 2007. D'ailleurs, en apportant leurs voix, le 7 mai 2007, à l'ultranationaliste Tomislav Nikolic, candidat à la présidence du Parlement, le DSS et V. Kostunica ont définitivement détruit le mythe de leur appartenance au camp des réformateurs. L'Union européenne avait bien tenté d'aider ces derniers dans la partie qui allait se jouer pour la formation du gouvernement, en annonçant, en février, la réouveture des négociations sur l'Accord de stabilisation et d'association, suspendues depuis 2006 pour insuffisante coopération avec le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie. Néanmoins, la conduite du nouveau gouvernement, constitué en mai, fut à nouveau confiée à V. Kostunica. Lorsqu'il s'avéra, en septembre 2006, que les pourparlers entre les autorités serbes et kosovares, engagés en février sous l'égide des Nations unies, étaient complètement bloqués, l'Envoyé spécial de l'Onu, Martti Ahtisaari fut chargé d'élaborer un plan prévoyant une indépendance, qui, début 2007, fut accepté par Pristina, mais rejeté par Belgrade. Par ailleurs, la Russie défend bec et ongles les intérêts de la Serbie, n'excluant pas d'utiliser son droit de veto contre une résolution du Conseil de sécurité de l'Onu décrétant l'indépendance du Kosovo.