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"Auf der Konferenz für Umwelt und Entwicklung der Vereinten Nationen in Rio de Janeiro wurde 1992 das Dokument Agenda 21 von über 170 Staaten verabschiedet. In ihr hat die Weltgemeinschaft die dringlichen Fragen zur Sicherung einer nachhaltigen Entwicklung im 21. Jahrhundert zusammengefasst. Die Kommunen werden in diesem Dokument aufgerufen, auf lokaler Ebene ein vergleichbares Aktionsprogramm für das begonnene neue Jahrhundert zu entwickeln. Die Lokale Agenda 21 gibt den Kommunen eine interessante Möglichkeit, mit den Bürgerinnen und Bürgern gemeinsam Leitbilder und konkrete Handlungskonzepte für die weitere Kommunalentwicklung zu erarbeiten, Insbesondere müssen die kommunalen Mandatsträger von Anfang an einbezogen sein. Des weiteren sollen stärker neue Formen der Bürgerbeteiligung zur Lösung konkreter Fragen der Stadtplanung geschaffen werden." (Autorenreferat)