In: Kropelnytska, S., Hryhoriv, O. (2020). Research of Institutional Aspects of the Project Financing of Socio-Economic Development of the Region. Technology Audit and Production Reserves, 1 (4 (51)), 45–50. http://doi.org/10.15587/2312-8372.2020.194494
The object of research is the institutional aspects of project financing of the socio-economic development of the region. One of the most problematic places is the opaque and imperfect system of applying the project approach to its financial support.The study presents a generalized and interpreted definition of project financing of the socio-economic development of the region as an innovative mechanism for financial support for the implementation of the strategic tasks of the socio-economic development of the region based on the project approach. The analysis of the problematic aspects of the institutionalization of state financial support for the development of the regions on the basis of the project approach:– funds of the State Regional Development Fund (SRDF);– subvention for the development of infrastructure of the united territorial communities (UTC);– funds of the state budget of Ukraine received from the European Union.An institutional approach has been applied to consider the mechanisms of interaction and relationships of subjects of public relations, assess their behavior in meeting the norms of distribution and use of funds for project financing. The key general and distinctive institutional aspects of project financing of socio-economic development of the regional level are identified. The main problematic aspects for improving the institutional foundations of project financing of the socio-economic development of the region are identified.It is substantiated in the work that the mismatch of projects with the objective of regional development strategies, the terms of reference for plans for their implementation, as well as lobbying for non-development projects, and «projects supporting current activities» do not contribute to the development of territories.The research results are recommended for use in practice by representatives of legislative and executive authorities making decisions on the use of project financing tools for the socio-economic development of the region. It is proposed to the expert commissions on the selection of regional development projects, the working groups on strategic planning for the development of territories to take into account the identified positive and negative factors in order to further clarify the mechanisms of state financial support for developing projects at the regional level. ; Объектом исследования являются институциональные аспекты проектного финансирования социально-экономического развития региона. Одним из самых проблемных мест является непрозрачная и несовершенная система применения проектного подхода к его финансовому обеспечению.В исследовании представлены обобщенное и интерпретированное определение проектного финансирования социально-экономического развития региона как инновационного механизма финансового обеспечения выполнения стратегических задач социально-экономического развития региона на базе проектного подхода. Проведен анализ проблемных аспектов институционализации государственной финансовой поддержки развития регионов на базе проектного подхода:– средства Государственного фонда регионального развития (ГФРР);– субвенции на развитие инфраструктуры объединенных территориальных общин (ОТО);– средства государственного бюджета Украины, полученные от Европейского Союза.Применен институциональный подход для рассмотрения механизмов взаимодействия и связей субъектов общественных отношений, оценки их поведения в выполнении норм распределения и использования средств на проектное финансирование. Определены ключевые общие и отличительные институциональные аспекты проектного финансирования социально-экономического развития регионального уровня. Установлены основные проблемные аспекты для усовершенствования институциональных основ проектного финансирования социально-экономического развития региона.В работе обосновано, что несоответствие проектов задачам региональных стратегий развития, техническим заданиям к планам с их реализации, а также лоббирования не проектов развития, а «проектов поддержки текущей деятельности» не способствуют развитию территорий.Результаты исследования рекомендовано к использованию в практической деятельности представителям законодательных и исполнительных органов власти, принимающих решения по применению инструментов проектного финансирования социально-экономического развития региона. Предложено экспертным комиссиям по отбору проектов регионального развития, рабочим группам по стратегическому планированию развития территорий учесть выявленные положительные и отрицательные факторы с целью улучшения механизмов государственной финансовой поддержки проектов развития на уровне регионов. ; Об'єктом дослідження є інституційні аспекти проектного фінансування соціально-економічного розвитку регіону. Одним з найбільш проблемних місць є непрозора й недосконала система застосування проектного підходу до його фінансового забезпечення.У дослідженні подано узагальнене й інтерпретоване визначення проектного фінансування соціально-економічного розвитку регіону як інноваційного механізму фінансового забезпечення виконання стратегічних завдань соціально-економічного розвитку регіону на базі проектного підходу. Проведено аналіз проблемних аспектів інституціоналізації державної фінансової підтримки розвитку регіонів на базі проектного підходу:– кошти Державного фонду регіонального розвитку (ДФРР);– субвенції на розвиток інфраструктури об'єднаних територіальних громад (ОТГ);– кошти державного бюджету України, отримані від Європейського Союзу.Застосовано інституційний підхід для розгляду механізмів взаємодії та зв'язків суб'єктів суспільних відносин, оцінки їх поведінки у виконанні норм розподілу та використання коштів на проектне фінансування. Визначено ключові спільні та відмінні інституційні аспекти проектного фінансування соціально-економічного розвитку регіонального рівня. Встановлено основні проблемні аспекти задля удосконалення інституційних засад проектного фінансування соціально-економічного розвитку регіону.У роботі обгрунтовано, що невідповідність проектів завданням регіональних стратегій розвитку, технічним завданням до планів з їх реалізації, а також лобіювання не розвиткових проектів, а «проектів підтримки поточної діяльності» не сприяють розвитку територій.Результати дослідження рекомендовано до використання у практичній діяльності представникам законодавчих та виконавчих органів влади, які приймають рішення щодо застосування інструментів проектного фінансування соціально-економічного розвитку регіону. Запропоновано експертним комісіям з відбору проектів регіонального розвитку, робочим групам зі стратегічного планування розвитку територій врахувати виявлені позитивні та негативні чинники для удосконалення механізмів державної фінансової підтримки розвиткових проектів на рівні регіонів.
The object of research is the institutional aspects of project financing of the socio-economic development of the region. One of the most problematic places is the opaque and imperfect system of applying the project approach to its financial support.The study presents a generalized and interpreted definition of project financing of the socio-economic development of the region as an innovative mechanism for financial support for the implementation of the strategic tasks of the socio-economic development of the region based on the project approach. The analysis of the problematic aspects of the institutionalization of state financial support for the development of the regions on the basis of the project approach:– funds of the State Regional Development Fund (SRDF);– subvention for the development of infrastructure of the united territorial communities (UTC);– funds of the state budget of Ukraine received from the European Union.An institutional approach has been applied to consider the mechanisms of interaction and relationships of subjects of public relations, assess their behavior in meeting the norms of distribution and use of funds for project financing. The key general and distinctive institutional aspects of project financing of socio-economic development of the regional level are identified. The main problematic aspects for improving the institutional foundations of project financing of the socio-economic development of the region are identified.It is substantiated in the work that the mismatch of projects with the objective of regional development strategies, the terms of reference for plans for their implementation, as well as lobbying for non-development projects, and «projects supporting current activities» do not contribute to the development of territories.The research results are recommended for use in practice by representatives of legislative and executive authorities making decisions on the use of project financing tools for the socio-economic development of the region. It is proposed to the expert commissions on the selection of regional development projects, the working groups on strategic planning for the development of territories to take into account the identified positive and negative factors in order to further clarify the mechanisms of state financial support for developing projects at the regional level. ; Объектом исследования являются институциональные аспекты проектного финансирования социально-экономического развития региона. Одним из самых проблемных мест является непрозрачная и несовершенная система применения проектного подхода к его финансовому обеспечению.В исследовании представлены обобщенное и интерпретированное определение проектного финансирования социально-экономического развития региона как инновационного механизма финансового обеспечения выполнения стратегических задач социально-экономического развития региона на базе проектного подхода. Проведен анализ проблемных аспектов институционализации государственной финансовой поддержки развития регионов на базе проектного подхода:– средства Государственного фонда регионального развития (ГФРР);– субвенции на развитие инфраструктуры объединенных территориальных общин (ОТО);– средства государственного бюджета Украины, полученные от Европейского Союза.Применен институциональный подход для рассмотрения механизмов взаимодействия и связей субъектов общественных отношений, оценки их поведения в выполнении норм распределения и использования средств на проектное финансирование. Определены ключевые общие и отличительные институциональные аспекты проектного финансирования социально-экономического развития регионального уровня. Установлены основные проблемные аспекты для усовершенствования институциональных основ проектного финансирования социально-экономического развития региона.В работе обосновано, что несоответствие проектов задачам региональных стратегий развития, техническим заданиям к планам с их реализации, а также лоббирования не проектов развития, а «проектов поддержки текущей деятельности» не способствуют развитию территорий.Результаты исследования рекомендовано к использованию в практической деятельности представителям законодательных и исполнительных органов власти, принимающих решения по применению инструментов проектного финансирования социально-экономического развития региона. Предложено экспертным комиссиям по отбору проектов регионального развития, рабочим группам по стратегическому планированию развития территорий учесть выявленные положительные и отрицательные факторы с целью улучшения механизмов государственной финансовой поддержки проектов развития на уровне регионов. ; Об'єктом дослідження є інституційні аспекти проектного фінансування соціально-економічного розвитку регіону. Одним з найбільш проблемних місць є непрозора й недосконала система застосування проектного підходу до його фінансового забезпечення.У дослідженні подано узагальнене й інтерпретоване визначення проектного фінансування соціально-економічного розвитку регіону як інноваційного механізму фінансового забезпечення виконання стратегічних завдань соціально-економічного розвитку регіону на базі проектного підходу. Проведено аналіз проблемних аспектів інституціоналізації державної фінансової підтримки розвитку регіонів на базі проектного підходу:– кошти Державного фонду регіонального розвитку (ДФРР);– субвенції на розвиток інфраструктури об'єднаних територіальних громад (ОТГ);– кошти державного бюджету України, отримані від Європейського Союзу.Застосовано інституційний підхід для розгляду механізмів взаємодії та зв'язків суб'єктів суспільних відносин, оцінки їх поведінки у виконанні норм розподілу та використання коштів на проектне фінансування. Визначено ключові спільні та відмінні інституційні аспекти проектного фінансування соціально-економічного розвитку регіонального рівня. Встановлено основні проблемні аспекти задля удосконалення інституційних засад проектного фінансування соціально-економічного розвитку регіону.У роботі обгрунтовано, що невідповідність проектів завданням регіональних стратегій розвитку, технічним завданням до планів з їх реалізації, а також лобіювання не розвиткових проектів, а «проектів підтримки поточної діяльності» не сприяють розвитку територій.Результати дослідження рекомендовано до використання у практичній діяльності представникам законодавчих та виконавчих органів влади, які приймають рішення щодо застосування інструментів проектного фінансування соціально-економічного розвитку регіону. Запропоновано експертним комісіям з відбору проектів регіонального розвитку, робочим групам зі стратегічного планування розвитку територій врахувати виявлені позитивні та негативні чинники для удосконалення механізмів державної фінансової підтримки розвиткових проектів на рівні регіонів.
In today's globalized and interconnected world, the impact of global crises poses increasing risks to the economic situation of each country in particular. The study of cross-border cooperation in the context of current crisis processes allows us to identify new risks and ways to minimize them. The purpose of the study is to analyze ways to optimize the management of cross-border projects in the context of the impact of global economic crises. Scenario planning, SWOT analysis, statistical and mathematical research methods are used in the course of the study. The article discusses the peculiarities of managing cross-border projects on the example of the Precarpathian National University in the context of the impact of global economic crises. Using the example of the university, the author analyzes the implementation of cross-border projects for the period of 2020-2022, which occurred during two crises. The first global economic crisis is caused by the COVID-19 pandemic and the second regional crisis is caused by the war in Ukraine. The risks faced by the grantee in implementing international programs are identified. The study analyzed four different cross-border projects, which made it possible to assess all the risks in more detail and identify existing problems. For a detailed analysis, the medium-sized PrePOD project was selected, which operated from 2020 to 2022 and received an average amount of funding. The strengths and weaknesses of cross-border cooperation were assessed. The study pays special attention to the role of the Precarpathian National University, emphasizing the need for financial risk management, effective communication, compliance with the law, and adaptation of national legislation to European standards. The paper formulates strategies for improving the management of cross-border projects in the context of global crises, and proposes to create research centers to improve the management of grant activities. It has been determined that flexibility and communication are the international factors that can reduce the impact of crisis processes on the implementation of international cooperation.