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Este trabajo parte de la consideración de que, en la práctica, la información, en lugar de un derecho, se constituye en un factor de poder, a través de la mutua interpelación dialéctica entre el poder político y los medios de comunicación. Las nuevas tecnologías tienden a agudizar esta situación, pero también pueden favorecer una mayor participación de los ciudadanos en el control de los flujos de información, haciendo posible el paso de la vigente relación bilateral a una relación triangular medios de información / ciudadanos / poder político.

La peculiaridad de la actual revolución tecnológica, representada simbólicamente
por el ciberespacio y las redes sociales, no radica en la tecnología en sí misma
considerada sino el lugar o papel jugado por ella en el contexto cultural y político de la actual
sociedad. Lo nuevo en esta última revolución es el hecho de que la tecnología se ha
convertido en la cuestión central, el nudo gordiano de la política, de la economía, de la
competencia internacional, de la rivalidad, de la guerra, o de la regulación global o estatal
de los riesgos masivos que amenazan a los seres vivos. Lo específico, en definitiva, de la
cuarta revolución es, precisamente, el dominio aplastante de la tecnología sobre la actividad
política y económica.
Esta revolución está dando lugar a un progreso global sin precedentes de la humanidad,
pero, sin embargo, no ha logrado favorecer, sino todo lo contrario, una mejora de la libertad
ni un aumento de la igualdad económica y social de los seres humanos. Los protagonistas
del desarrollo tecnológico y burocrático no han sido capaces de ahuyentar
numerosas dudas e inquietudes muy serias acerca del impacto real de las nuevas tecnologías
sobre nuestras vidas.
Es cierto que, a través de las redes sociales, internet permite a los consumidores convertirse
en productores de información. No es menos cierto que internet ofrece un nuevo
espacio social que abre unas mayores posibilidades de participación en determinadas decisiones.
También es cierto, por último, que esa participación ha producido, en algunos casos,
consecuencias positivas y éxitos evidentes (primaveras árabes, 15M, etc.). Pero eso
no significa necesariamente que la red constituya por sí misma un espacio democrático.
No existe un poder público y democrático en internet. Bien al contrario, el nuevo espacio social está controlado y dominado por entidades privadas poderosas que escapan al control
democrático. No hallamos lejos, por lo tanto, de alcanzar en ese espacio la categoría
de ciudadanos.
Ziberespazioak eta sare sozialek sinbolikoki ordezkatzen duten iraultza
teknologikoaren ezaugarri nagusia ez da teknologia bera, baizik eta horrek gaur egungo
gizartearen egoera kulturalean eta politikoan duen lekua edo eginkizuna. Azken iraultzak
ekarritako berritasunen artean, teknologia politikaren, ekonomiaren, nazioarteko lehiaren,
norgehiagokaren, gerraren eta gizakiak mehatxatzen dituzten arrisku masiboen erregulazio
globalaren edo estatalaren muin bihurtu dela azpimarratu daiteke. Labur esanda, laugarren
iraultzaren ezaugarria da teknologiak jarduera politikoa eta ekonomiko erabat menderatzen
dituela.
Iraultzak aurrekaririk gabeko aurrerabide globala ekarri dio gizateriari. Hala ere, ez
du lortu askatasunaren hobekuntzarik, berdintasun eta gizakien berdintasun ekonomiko
eta sozial handiagoa ekartzea, kontrakoa baizik. Garapen teknologikoaren eta burokratikoaren
protagonistek ezin izan dute teknologia berriek gure bizitzetan benetan
duten eraginari buruzko oso zalantza serioak argitu.
Egia da, sare sozialen bidez, Internetek kontsumitzaileei informazioaren sortzaile
izatea ahalbidetzen diela. Gainera, Internetek hainbat erabakitan parte hartzeko aukera
ematen duen espazio soziala sortu du. Azkenik, partaidetza horrek ondorio positiboak
eta arrakasta nabariak eragin ditu zenbait kasutan (udaberri arabiarrak, 15M, etab.).
Hala ere, horrek ez du esan nahi sarea berez espazio demokratikoa denik. Interneten
ez dago botere publikorik eta demokratikorik. Aitzitik, espazio sozial berria demokraziaren
kontroletik kanpo dauden erakunde pribatu boteretsuek menderatzen dute.
Horrenbestez, espazio horretan herritar kategoria lortzetik urrun gaude oraindik.
The peculiarity of the current technological revolution, symbolicaly
represented by the cyberspace and social networks, does not lie on the technology itself
but on the place or role played by it within the cultural and political context in the present
society. The novelty in this revolution is the fact that technology has become a central
issue, the guardian knot of the politics, economy, international competition, rivalry, war or
global and state regulation of the massive risks that threat human beings. The specific, all
in all, of the fourth revolution is specifically the overwhelming power of technology over
political and economic action.
This revolution gives place to an unprecedented global advance for humanity but nevertheless
it has not been able, but the opposite, to boost an improvement in freedom nor an
upgrading of economic and social equality of human beings.The protagonist of the technological
and bureaucratic development has not been able to dispel many serious doubts and
concerns about the real impact of new technologies in our lifes.
It is true that by means of social networks internet allows consumers to become information
providers. It cannot be denied that internet offers a new social space which opens
some greater possibilities for participation in some decisions. It is also true, last but not
least, that in some cases that participation has produced positive consequences and obvious
successes (Arab spring, 15 May, etc.). But that does not necessarily mean that the
net is to be considered a democratic space. There does not exist a public and democratic
power in internet. On the contrary, the new social space is controlled and dominated by
powerful private entities which scape from democratic control. We are accordingly far away
from reaching the category of citizens in that space.

En el presente trabajo se pretenden analizar los efectos producidos
por la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en diversos aspectos que hacen
referencia a la participación de las Regiones en el proceso de integración europea.
El Tratado de Lisboa no modifica sustancialmente las previsiones establecidas en
el fallido Tratado Constitucional de 2004, salvo en ciertos aspectos concretos relacionados
con el principio de subsidiariedad, pero sí implica cambios importantes
con respecto al Derecho Comunitario vigente hasta el momento. Estos cambios se
manifiestan, fundamentalmente, en tres grandes ámbitos: en el ámbito de la participación
en los foros comunitarios (fase ascendente), en el ámbito jurisdiccional
ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y, de modo particular, en la aplicación
de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.
Europa eratzeko prozesuan eskualdeek duten partaidetzari buruzko
zenbait kontutan, Lisboako Itunak indarra hartzeak dakartzan ondorioak aztertu
nahi dira lan honetan. Lisboako Itunak ez ditu aldatzen 2004ko Konstituzio
Itun alferrikakoan egindako aurreikuspen funtsezkoak, subsidiariotasun-printzipioarekin
erlazionatutako alde zehatz batzuetan izan ezik. Aldaketa garrantzitsuak
dakartza, aitzitik, orain arte indarrean zegoen Erkidegoko Zuzenbidearen aldean.
Funtsean, hiru arlo handi hauetan egin dira aldaketak: Erkidegoko foroetako partaidetzan
(goranzko fasea), Europar Batasuneko Justizia Auzitegiaren aurreko arlo
jurisdikzionalean, eta, bereziki, subsidiariotasun- eta proportzionalitate-printzipioen
aplikazio-arloan.
In this work, we try to analyze the effects produced by the entry
into force of the Treaty of Lisbon regarding the participation of regions in the European
Integration. The Treaty of Lisbon does not substantially modify the provisions
as set forth by the failed Constitutional Treaty from 2004, apart from some concrete
aspects related to the principle of subsidiarity, but it entails important changes with
regard to the Community Law in force up to now. These changes are fundamentally
in three grand areas: in the area of participation within the Community fora (ascendant
phase), in the judicial area before the European Court of Justice, and, particularly,
in the application of the principles of subsidiariety and proportionality.

Estas páginas están dedicadas a realizar un análisis de las principales características del «Tratado por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea», texto aprobado en Lisboa, el 13 de diciembre de 2007, por los Jefes de Estado y de Gobierno de los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea con la intención de que, una vez sea ratificado, entre en vigor a principios de 2009. Se trata, en cualquier caso, de un análisis de carácter general, que se articula comparando dicho Tratado de reforma con el texto de la non nata «Constitución Europea» (2004), texto, este último, del que asume o mimetiza gran parte del contenido aunque no así su formulación y carácter constitucional.
Orri hauetan «Europar Batasunaren Ituna eta Europako Erkidegoa Eratzeko Ituna aldatzeko Ituna» delako dokumentuaren bereizgarri nagusiak aztertuko ditugu. Erreforma-dokumentu hori 2007ko abenduaren 13an onetsi zuten Lisboan, Europar Batasuneko hogeita zazpi estatu kideetako estatuburuek eta gobernuburuek sinatuta, berrespena lortu ondoren, 2009. urte hasieran indarrean jartzeko asmoz. Edonola ere, azterketa orokorra izango da gurea, eta erreforma-ituna eta «Europar Batasuneko Konstituzio (2004)» sortugabea alderatuz egingo dugu. Izan ere, erreforma-ituna hein handi batean Europar Batasunaren konstituzio-dokumentu horren edukian oinarritzen bada ere, ezberdina da formulazioari edo izaera konstituzionalari dagokionez.
These pages are devoted to analyze the main characteristics of the «Treaty amending the Treaty of the European Union and the Treaty establishing the European Community» signed in Lisbon on 13 December 2007 by the Heads of State and Government from the twenty seven Member states with the
aim, once ratified, of entering into force by the beginning of 2009. It is in any case a general analysis built on the basis of comparing that aforementioned Treaty of amendment with the provisions of the non nata «European Constitution» (2004). And from this later text takes or copies in a large extent the contents although not its formulation and constitutional nature.