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Les changements dans le système de régulation du marché du travail durant la dernière décennie ont introduit davantage d'éléments sur « le travail d'abord » dans les politiques du marché du travail et diminué la place et le rôle du corporatisme. Le système de flexicurité au Danemark est affaibli en matière de sécurité, comme le montrent des réformes de l'allocation chômage, des retraites ainsi que celles dans l'activation. Des « pièges à pauvreté » particuliers à l'intention des immigrés et des réfugiés ont également été mis en oeuvre de 2002 à 2012. Ceci pourrait indiquer une rupture avec les principes de l'État-providence universaliste. Même si le Danemark a de bonnes performances économiques, le système semble maintenant se trouver dans une conjoncture critique.

The adoption of activation policies has resulted in a common European interpretative framework, and major reforms of welfare and labour market systems have materialised. The search for good examples is widespread. Denmark is still regarded as a role model for innovative activation policy, as described in the European Employment Strategy, and is treated as the exemplar for 'flexicurity' systems. Changes in Danish activation policy during recent years have, however, transformed both the content and the governance structure in a path-breaking way into a more 'work first'-based system. A typology of policy changes is used analytically to characterise the developments in, and strategies behind, the Danish transformation of its labour market policies. The transformations recorded bear witness to a stronger convergence with Europe with respect to policy objectives, instruments, and outcomes.

Résumé Le processus de refondation sociale en Scandinavie durant les années quatre-vingt-dix a emprunté différentes voies suivant les pays, mais il n'a jamais emprunté le chemin de la rigueur et du désengagement de l'État. Les réformes touchant à la régulation du marché du travail et aux systèmes de protection sociale ne peuvent être expliquées sans faire référence au rôle des syndicats. Les syndicats jouent un rôle clef à la fois dans les dispositifs corporatistes et par leurs contacts directs avec les représentants politiques et administratifs, influençant le débat public et l'action publique. Les organisations syndicales disposent d'importantes ressources, agissent en tant que force de proposition, mais savent aussi user de leur pouvoir de blocage. Au cours de la dernière décennie, elles ont fait usage de leurs ressources pour contenir l'influence néolibérale pour tout ce qui a trait au domaine d'intervention publique. Les organisations syndicales agissent également de manière constructive et, de leur propre initiative, explorent les voies d'avenir pour tout ce qui a trait aux relations dans le monde du travail et aux politiques sociales. La Suède, plus que le Danemark et la Norvège, a revu non seulement le niveau des allocations sociales et chômage mais aussi l'architecture du système de prise de décisions, via la décentralisation et l'importance décroissante donnée au corporatisme administratif. À l'inverse, le Danemark a renforcé la place du corporatisme au cours des années quatre-vingt-dix, ce qui a contribué à dynamiser le marché du travail. La Scandinavie n'a donc pas connu de bouleversements. Les nouvelles structures font encore la part belle aux syndicats, dont l'influence sur l'orientation universaliste et la planification stratégique de l'action publique est encore prépondérante.